廣西石礦管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西石礦資源的合理開(kāi)發(fā)與有效保護(hù)，規(guī)范石礦開(kāi)采、加工及相關(guān)活動(dòng)，保障生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)石礦資源的勘查、開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理等活動(dòng)?；驹瓌t石礦管理應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合利用、安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的原則，實(shí)現(xiàn)資源效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。石礦資源規(guī)劃與勘查規(guī)劃編制自治區(qū)自然資源主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，組織編制廣西石礦資源總體規(guī)劃，明確石礦資源的勘查、開(kāi)采布局，劃定禁止、限制和鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)，合理確定石礦資源開(kāi)發(fā)總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。市、縣自然資源主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)自治區(qū)石礦資源總體規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域內(nèi)的石礦資源規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)自然資源主管部門(mén)備案?？辈楣芾?.從事石礦勘查活動(dòng)，應(yīng)依法取得勘查許可證?？辈閱挝粦?yīng)具備相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)，并按照勘查許可證規(guī)定的范圍、期限、工作對(duì)象進(jìn)行勘查作業(yè)。2.勘查單位在勘查過(guò)程中，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編寫(xiě)勘查報(bào)告，并匯交地質(zhì)勘查資料。3.鼓勵(lì)開(kāi)展石礦資源勘查新技術(shù)、新方法的研究與應(yīng)用，提高勘查效率和資源勘查程度。石礦開(kāi)采許可開(kāi)采條件1.申請(qǐng)石礦開(kāi)采許可證，應(yīng)符合石礦資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)要求，并具備下列條件：有與開(kāi)采規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備；有符合國(guó)家規(guī)定的開(kāi)采方案和安全生產(chǎn)措施；有礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.開(kāi)采石礦的，應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，并報(bào)自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)。礦山企業(yè)應(yīng)按照批準(zhǔn)的方案，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)。申請(qǐng)與審批1.開(kāi)采石礦的單位或個(gè)人，應(yīng)向縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列資料：采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)；采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案；礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；安全生產(chǎn)許可證；法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。2.縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)采礦許可證；對(duì)不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。開(kāi)采期限與延續(xù)1.采礦許可證有效期根據(jù)礦山建設(shè)規(guī)模確定，大型礦山不超過(guò)30年，中型礦山不超過(guò)20年，小型礦山不超過(guò)10年。2.采礦權(quán)人應(yīng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)。逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。石礦開(kāi)采與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)采作業(yè)1.采礦權(quán)人應(yīng)按照采礦許可證規(guī)定的開(kāi)采范圍、開(kāi)采方式、開(kāi)采順序和資源開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)，不得擅自超越批準(zhǔn)范圍開(kāi)采。2.開(kāi)采石礦應(yīng)采用先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高資源回采率和選礦回收率，減少資源浪費(fèi)。3.在開(kāi)采過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦石質(zhì)量的管理，確保礦石質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。安全生產(chǎn)1.礦山企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。2.礦山企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.礦山企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。環(huán)境保護(hù)1.礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2.開(kāi)采石礦應(yīng)采取灑水降塵、封閉運(yùn)輸?shù)却胧?，減少粉塵排放。對(duì)產(chǎn)生的廢水、廢渣等廢棄物，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排放，防止污染環(huán)境。3.礦山企業(yè)應(yīng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，及時(shí)對(duì)礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境和土地功能。產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)1.石礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。2.石礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，確保銷售的石礦產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.禁止銷售國(guó)家明令禁止開(kāi)采、加工的石礦產(chǎn)品。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)石礦資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理，依法查處違法勘查、開(kāi)采行為，維護(hù)石礦資源開(kāi)發(fā)秩序。2.生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)石礦開(kāi)采活動(dòng)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。3.應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)石礦開(kāi)采的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好石礦管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)石礦資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，要求礦山企業(yè)提供相關(guān)情況說(shuō)明。礦山企業(yè)應(yīng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，自然資源主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令礦山企業(yè)限期整改；對(duì)逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的勘查、開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)等行為，由相關(guān)部門(mén)依法予以查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。資源整合與產(chǎn)業(yè)升級(jí)資源整合1.自治區(qū)自然資源主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)石礦資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，組織開(kāi)展石礦資源整合工作，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度。2.鼓勵(lì)礦山企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化開(kāi)采，提高資源開(kāi)發(fā)利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)升級(jí)1.支持石礦企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高石礦開(kāi)采和加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。2.引導(dǎo)石礦企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，開(kāi)展資源綜合利用研究，提高資源綜合利用率，減少?gòu)U棄物排放，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。法律責(zé)任行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查活動(dòng)的，由自然資源主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。2.未取得采礦許可證擅自采礦的，由自然資源主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得50%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得50%以上2倍以下的罰款。3.超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由自然資源主管部門(mén)責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得30%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。4.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案或不按照方案實(shí)施的，由自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，在石礦開(kāi)采活動(dòng)中造成環(huán)境污染或生