廣州安置管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強廣州市安置管理工作，規(guī)范安置行為，保障被安置人員的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內涉及的各類安置工作，包括但不限于因城市建設、公共事業(yè)發(fā)展、企業(yè)改制等原因導致的人員安置。（三）基本原則1.公平公正原則：安置工作應遵循公平、公正的原則，確保被安置人員在安置過程中享有平等的權利和機會，不偏袒任何一方。2.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和本市相關政策規(guī)定開展安置工作，確保安置程序合法、安置結果合規(guī)。3.妥善安置原則：以保障被安置人員的基本生活和就業(yè)為出發(fā)點，采取多種安置方式，確保被安置人員得到妥善安置。4.公開透明原則：安置工作的政策、標準、程序、結果等應向社會公開，接受公眾監(jiān)督，保障被安置人員的知情權。二、安置對象（一）城市建設涉及的安置對象因城市道路拓寬、橋梁建設、軌道交通建設、舊城改造等城市建設項目需要拆遷房屋或占用土地，導致原居住或使用該土地的居民、企業(yè)等成為安置對象。（二）公共事業(yè)發(fā)展涉及的安置對象因學校、醫(yī)院、公園、圖書館等公共事業(yè)項目建設，需要對相關區(qū)域內的居民、單位進行安置。（三）企業(yè)改制涉及的安置對象企業(yè)進行改制，如國有企業(yè)改制為股份制企業(yè)、企業(yè)破產重組等過程中，涉及的職工安置。三、安置方式（一）貨幣安置1.適用范圍：對于一些有自主購房或創(chuàng)業(yè)能力，且愿意選擇貨幣補償?shù)陌仓脤ο?，可采用貨幣安置方式?.補償標準：根據(jù)被安置房屋或土地的市場評估價值、安置對象的實際損失等因素，綜合確定貨幣補償金額。貨幣補償金額應包括房屋或土地的價值、搬遷補助費、臨時安置補助費、停產停業(yè)損失補償費等。（二）房屋安置1.安置房源：由政府或相關部門通過新建、購買、調配等方式籌集安置房源，確保安置房屋的質量和配套設施完善。安置房源應位于交通便利、生活設施齊全的區(qū)域。2.安置標準：根據(jù)安置對象的原住房面積、家庭人口等因素，按照一定的比例進行房屋安置。安置房屋的面積應與原住房面積相當或略大，以保障安置對象的居住需求。（三）就業(yè)安置1.培訓就業(yè)：對于有就業(yè)意愿但缺乏技能的安置對象，由政府相關部門組織開展職業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)能力。培訓結束后，通過推薦、招聘會等形式，幫助安置對象實現(xiàn)就業(yè)。2.創(chuàng)業(yè)扶持：鼓勵安置對象自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的創(chuàng)業(yè)安置對象，給予創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)補貼、小額擔保貸款等扶持政策。（四）社會保障安置1.養(yǎng)老保險：對于企業(yè)改制等原因導致失業(yè)的安置對象，按照國家和本市相關規(guī)定，為其辦理養(yǎng)老保險接續(xù)手續(xù)，確保其養(yǎng)老待遇。2.醫(yī)療保險：為安置對象辦理醫(yī)療保險，保障其醫(yī)療需求。對于困難安置對象，給予適當?shù)尼t(yī)療救助。3.其他社會保障：根據(jù)安置對象的實際情況，提供失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保障服務。四、安置程序（一）調查登記1.組織實施：由相關部門成立安置工作小組，負責對安置對象的基本情況進行調查登記。調查登記內容包括安置對象的姓名、性別、年齡、身份證號碼、家庭住址、房屋或土地情況、就業(yè)情況等。2.信息核實：安置工作小組對調查登記的信息進行核實，確保信息真實、準確。對于存在疑問的信息，及時與安置對象溝通核實。（二）方案制定1.方案內容：根據(jù)調查登記情況和安置政策，制定安置方案。安置方案應包括安置方式、補償標準、安置房源情況、就業(yè)安置措施、社會保障政策等內容。2.征求意見：安置方案制定后，應征求安置對象的意見。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛聽取安置對象的意見和建議，并對安置方案進行修改完善。（三）公告公示1.公告內容：將安置方案在安置區(qū)域內進行公告，公告內容包括安置方案的具體內容、安置對象的范圍、安置程序、咨詢電話等。公告期限不少于[X]個工作日。2.公示情況：對安置對象的安置情況進行公示，接受社會監(jiān)督。公示內容包括安置對象的姓名、安置方式、補償金額、安置房屋信息等。公示期限不少于[X]個工作日。（四）安置實施1.簽訂協(xié)議：安置對象與相關部門或單位簽訂安置協(xié)議，明確雙方的權利和義務。安置協(xié)議應包括安置方式、補償金額、支付方式、安置房屋交付時間、就業(yè)安置承諾、社會保障待遇等內容。2.安置執(zhí)行：按照安置協(xié)議的約定，相關部門或單位組織實施安置工作。貨幣安置的，及時足額支付補償款；房屋安置的，按時交付安置房屋；就業(yè)安置的，落實就業(yè)培訓和就業(yè)崗位；社會保障安置的，辦理相關手續(xù)，確保安置對象享受相應的社會保障待遇。（五）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體：成立安置工作監(jiān)督小組，對安置工作進行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組由政府相關部門、安置對象代表、社會公眾代表等組成。2.監(jiān)督內容：監(jiān)督安置工作是否按照安置程序進行，安置政策是否落實到位，安置資金是否?？顚Ｓ茫仓梅课葙|量是否合格等。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改。五、安置資金管理（一）資金來源1.財政撥款：由市、區(qū)財政部門安排專項資金，用于安置工作。2.土地出讓收入：從土地出讓收入中提取一定比例的資金，專項用于安置工作。3.其他資金：通過社會捐贈、企業(yè)贊助等方式籌集的資金，用于安置工作。（二）資金使用1.預算編制：根據(jù)安置工作的實際需要，編制安置資金預算。安置資金預算應包括貨幣補償資金、房屋建設資金、就業(yè)培訓資金、社會保障資金等。2.資金支付：按照安置協(xié)議的約定和安置工作進度，及時足額支付安置資金。安置資金應通過銀行轉賬等方式支付，確保資金安全。3.資金監(jiān)管：建立健全安置資金監(jiān)管制度，加強對安置資金的使用管理。安置資金應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。定期對安置資金的使用情況進行審計，確保資金使用合法合規(guī)。六、安置房屋管理（一）房屋建設管理1.建設標準：安置房屋的建設應符合國家和本市相關建設標準，確保房屋質量安全。安置房屋應具備良好的通風、采光、隔音等性能，配套設施應齊全完善。2.建設監(jiān)管：加強對安置房屋建設工程的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行工程建設程序，確保工程質量。建設單位應按照合同約定和工程建設標準，組織施工，確保工程按時竣工交付。（二）房屋分配管理1.分配原則：按照公平、公正、公開的原則，對安置房屋進行分配。分配過程應接受社會監(jiān)督，確保分配結果公正合理。2.分配方式：根據(jù)安置對象的安置方式、原住房面積、家庭人口等因素，確定安置房屋的分配方式。可采用抽簽、搖號、輪候等方式進行分配。3.分配程序：制定安置房屋分配方案，明確分配原則、分配方式、分配對象、分配時間、分配地點等內容。按照分配方案的要求，組織安置對象進行分配，確保分配過程公開透明。（三）房屋產權管理1.產權登記：安置房屋竣工后，及時辦理產權登記手續(xù)。產權登記部門應按照相關規(guī)定，為安置對象辦理房屋產權證書，確保安置對象的房屋產權合法有效。2.產權交易：安置房屋在取得產權證書后，可依法進行交易。但在交易過程中，應按照國家和本市相關規(guī)定，繳納相關稅費，并辦理房屋產權變更手續(xù)。七、就業(yè)安置與培訓（一）就業(yè)安置措施1.崗位開發(fā)：政府相關部門通過政策引導、資金扶持等方式，鼓勵企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，吸納安置對象就業(yè)。對于吸納安置對象就業(yè)達到一定比例的企業(yè)，給予相應的稅收優(yōu)惠、社會保險補貼等政策支持。2.就業(yè)服務：加強就業(yè)服務平臺建設，為安置對象提供就業(yè)信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務。定期舉辦招聘會、就業(yè)洽談會等活動，為安置對象搭建就業(yè)平臺。（二）職業(yè)技能培訓1.培訓內容：根據(jù)市場需求和安置對象的就業(yè)意愿，開設多種職業(yè)技能培訓課程，如電工、焊工、家政服務、計算機操作等。培訓內容應注重實用性和針對性，提高安置對象的就業(yè)能力。2.培訓方式：采用集中培訓、分散培訓、線上培訓等多種方式進行職業(yè)技能培訓。集中培訓由專業(yè)培訓機構組織實施，分散培訓由企業(yè)或社區(qū)根據(jù)實際情況組織開展，線上培訓通過網(wǎng)絡平臺進行。3.培訓補貼：對參加職業(yè)技能培訓并取得相應職業(yè)資格證書的安置對象，給予培訓補貼。培訓補貼標準按照國家和本市相關規(guī)定執(zhí)行。八、社會保障與救助（一）社會保障政策落實1.養(yǎng)老保險接續(xù)：對于企業(yè)改制等原因導致失業(yè)的安置對象，按照國家和本市相關規(guī)定，及時為其辦理養(yǎng)老保險接續(xù)手續(xù)，確保其養(yǎng)老待遇。2.醫(yī)療保險辦理：為安置對象辦理醫(yī)療保險，保障其醫(yī)療需求。對于困難安置對象，給予適當?shù)尼t(yī)療救助。3.其他社會保障：按照國家和本市相關規(guī)定，為安置對象提供失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保障服務。（二）社會救助措施1.最低生活保障：對符合最低生活保障條件的安置對象，及時納入最低生活保障范圍，給予相應的救助金。2.臨時救助：對因突發(fā)困難導致生活暫時困難的安置對象，給予臨時救助，幫助其解決生活困難。3.其他救助：根據(jù)安置對象的實際情況，提供教育救助、住房救助、就業(yè)救助等其他社會救助措施，確保安置對象得到全面幫扶。九、法律責任（一）安置部門及工作人員責任1.安置部門及工作人員在安置工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：未按照規(guī)定程序進行安置工作的；擅自變更安置方案的；貪污、挪用安置資金的；玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。2.安置部門及工作人員違反本辦法規(guī)定，給安置對象造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）安置