廣東流動(dòng)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣東省內(nèi)人員流動(dòng)的管理，規(guī)范人員流動(dòng)行為，保障社會秩序和公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及廣東省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)涉及人員流動(dòng)的各類活動(dòng)及相關(guān)管理工作，包括但不限于人口遷移、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、人才流動(dòng)、旅游出行等?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：人員流動(dòng)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得從事違法違規(guī)行為。2.有序引導(dǎo)原則：通過合理規(guī)劃和引導(dǎo)，促進(jìn)人員有序流動(dòng)，避免盲目無序流動(dòng)帶來的負(fù)面影響。3.保障權(quán)益原則：在人員流動(dòng)管理過程中，充分保障流動(dòng)人員的合法權(quán)益，提供必要的服務(wù)和支持。4.協(xié)同管理原則：加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同合作，形成工作合力，共同做好人員流動(dòng)管理工作。人員流動(dòng)登記與信息管理登記主體與內(nèi)容1.登記主體：凡在廣東省內(nèi)發(fā)生流動(dòng)行為的個(gè)人、單位或組織，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行流動(dòng)登記。2.登記內(nèi)容：包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、流動(dòng)起始地、目的地、流動(dòng)原因、預(yù)計(jì)停留時(shí)間等基本信息。登記方式1.現(xiàn)場登記：對于通過公路、鐵路、航空等交通方式出行的人員，在交通樞紐、站點(diǎn)等場所設(shè)置登記點(diǎn)，由流動(dòng)人員主動(dòng)進(jìn)行登記。2.網(wǎng)絡(luò)登記：開發(fā)專門的人員流動(dòng)登記信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)流動(dòng)人員通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行在線登記。流動(dòng)人員可在出發(fā)前或到達(dá)目的地后，登錄系統(tǒng)填寫相關(guān)信息完成登記。3.單位協(xié)助登記：用人單位、學(xué)校、社區(qū)等單位應(yīng)協(xié)助做好本單位人員或轄區(qū)內(nèi)居民的流動(dòng)登記工作，及時(shí)收集并報(bào)送相關(guān)信息。信息管理與共享1.信息管理：建立健全人員流動(dòng)信息數(shù)據(jù)庫，對登記的信息進(jìn)行分類整理、存儲和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.信息共享：加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的信息共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。各部門根據(jù)工作需要，依法依規(guī)查詢和使用相關(guān)流動(dòng)信息，為開展管理和服務(wù)工作提供支持。交通樞紐流動(dòng)管理交通樞紐規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃原則：根據(jù)人員流動(dòng)規(guī)模和發(fā)展趨勢，科學(xué)合理規(guī)劃交通樞紐的布局和規(guī)模，確保交通樞紐與城市發(fā)展相適應(yīng)。2.設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)交通樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、橋梁、停車場、候車（機(jī)）大廳、換乘通道等，提高交通樞紐的承載能力和運(yùn)行效率。3.智能化改造：推進(jìn)交通樞紐的智能化建設(shè)，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，如人臉識別、智能安檢、大數(shù)據(jù)分析等，提升管理服務(wù)水平和安全保障能力。交通樞紐運(yùn)營管理1.運(yùn)營秩序維護(hù)：加強(qiáng)對交通樞紐內(nèi)人員和車輛的管理，維護(hù)良好的運(yùn)營秩序。設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)識，合理安排旅客流線，確保旅客快速有序通行。2.安全檢查：嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，對進(jìn)出交通樞紐的人員、行李和車輛進(jìn)行安全檢查，防止危險(xiǎn)物品進(jìn)入。加強(qiáng)安檢設(shè)備的維護(hù)和更新，提高安檢效率和準(zhǔn)確性。3.應(yīng)急管理：制定完善的交通樞紐應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。勞動(dòng)力流動(dòng)管理就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)1.就業(yè)信息發(fā)布：建立全省統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場信息平臺，及時(shí)發(fā)布各類就業(yè)崗位信息，為勞動(dòng)力供需雙方提供便捷的信息對接服務(wù)。2.就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)：加強(qiáng)對勞動(dòng)力的就業(yè)指導(dǎo)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，根據(jù)市場需求設(shè)置培訓(xùn)課程。3.就業(yè)援助：對就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助，通過開發(fā)公益性崗位、給予就業(yè)補(bǔ)貼等方式，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建立就業(yè)困難人員幫扶臺賬，實(shí)行一對一跟蹤服務(wù)。勞動(dòng)合同管理1.合同簽訂：用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)行政部門加強(qiáng)對勞動(dòng)合同簽訂情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同。2.合同履行與變更：用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定履行各自的義務(wù)。勞動(dòng)合同履行過程中，發(fā)生變更、解除、終止等情形的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。3.勞動(dòng)爭議處理：建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)制，及時(shí)、公正地處理勞動(dòng)爭議案件。加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)，引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決勞動(dòng)爭議，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。人才流動(dòng)管理人才引進(jìn)政策1.政策制定：制定出臺具有吸引力的人才引進(jìn)政策，包括落戶、住房、子女教育、配偶就業(yè)等方面的優(yōu)惠措施，吸引各類優(yōu)秀人才來粵工作創(chuàng)業(yè)。2.人才引進(jìn)渠道：拓寬人才引進(jìn)渠道，通過舉辦人才招聘會、開展線上招聘活動(dòng)、與高校和科研機(jī)構(gòu)合作等方式，廣泛吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才。3.人才評價(jià)與認(rèn)定：建立科學(xué)合理的人才評價(jià)機(jī)制，對引進(jìn)的人才進(jìn)行分類評價(jià)和認(rèn)定，為人才享受相關(guān)政策待遇提供依據(jù)。人才服務(wù)保障1.服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)：加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善人才服務(wù)功能，為人才提供一站式服務(wù)。建立人才服務(wù)專員制度，為人才提供個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持：鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為人才提供創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)資金扶持、項(xiàng)目對接等服務(wù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。3.人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)化：加強(qiáng)人才發(fā)展環(huán)境建設(shè)，營造尊重人才、關(guān)愛人才的良好氛圍。定期組織人才交流活動(dòng)，搭建人才溝通交流平臺，促進(jìn)人才之間的合作與發(fā)展。旅游流動(dòng)管理旅游市場規(guī)范1.市場準(zhǔn)入管理：加強(qiáng)對旅游經(jīng)營單位和從業(yè)人員的資質(zhì)審核，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件。對不符合條件的旅游經(jīng)營單位和從業(yè)人員，不得頒發(fā)相關(guān)許可證照。2.旅游合同管理：規(guī)范旅游合同簽訂行為，明確旅游合同的必備條款和雙方的權(quán)利義務(wù)。加強(qiáng)對旅游合同履行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理旅游合同糾紛。3.旅游價(jià)格監(jiān)管：加強(qiáng)對旅游市場價(jià)格的監(jiān)管，打擊價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競爭等違法行為。建立旅游價(jià)格公示制度，引導(dǎo)旅游經(jīng)營者合理定價(jià)，保障游客的合法權(quán)益。旅游安全管理1.安全制度建立：旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全旅游安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范措施。制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.安全檢查與隱患排查：加強(qiáng)對旅游景區(qū)、旅游交通工具、旅游住宿設(shè)施等的安全檢查，及時(shí)排查安全隱患。對存在安全隱患的單位和場所，責(zé)令限期整改，確保旅游安全。3.旅游保險(xiǎn)：鼓勵(lì)游客購買旅游保險(xiǎn)，提高旅游風(fēng)險(xiǎn)防范能力。旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為游客提供必要的旅游保險(xiǎn)信息和咨詢服務(wù)。特殊群體流動(dòng)管理老年人流動(dòng)管理1.服務(wù)保障：針對老年人流動(dòng)特點(diǎn)，在交通樞紐、旅游景區(qū)等場所設(shè)置老年人服務(wù)設(shè)施，如無障礙通道、休息區(qū)、醫(yī)療救助點(diǎn)等。提供老年人專用的交通服務(wù)，如老年公交卡、旅游專線等。2.信息服務(wù)：為老年人提供便捷的信息服務(wù)，如通過社區(qū)宣傳、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，告知老年人流動(dòng)相關(guān)政策、注意事項(xiàng)等信息。3.安全監(jiān)護(hù)：加強(qiáng)對老年人流動(dòng)過程中的安全監(jiān)護(hù)，鼓勵(lì)家庭成員或社區(qū)工作人員陪同老年人出行。對獨(dú)自出行的老年人，提供必要的幫助和照顧。未成年人流動(dòng)管理1.教育保障：保障未成年人在流動(dòng)過程中的受教育權(quán)利，按照相關(guān)規(guī)定為流動(dòng)未成年人安排入學(xué)。加強(qiáng)對流動(dòng)未成年人的學(xué)籍管理，確保學(xué)籍信息的準(zhǔn)確和及時(shí)更新。2.安全保護(hù)：加強(qiáng)對未成年人流動(dòng)的安全保護(hù)，禁止未成年人從事非法活動(dòng)或進(jìn)入不適宜未成年人的場所。在交通樞紐、旅游景區(qū)等場所設(shè)置未成年人服務(wù)窗口，為未成年人提供咨詢、求助等服務(wù)。3.家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任：明確未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人在未成年人流動(dòng)過程中的監(jiān)護(hù)責(zé)任，確保未成年人得到妥善照顧和保護(hù)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)分工：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法對人員流動(dòng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安部門負(fù)責(zé)人員身份核實(shí)、治安管理等工作；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理、疫情防控等工作；人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)力市場監(jiān)管、就業(yè)服務(wù)等工作；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通樞紐運(yùn)營管理、交通運(yùn)輸安全等工作；文化和旅游部門負(fù)責(zé)旅游市場監(jiān)管、旅游安全管理等工作。2.檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與網(wǎng)絡(luò)檢查相結(jié)合等方式，對人員流動(dòng)登記、交通樞紐運(yùn)營、勞動(dòng)力市場、旅游市場等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.問題整改：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。對整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定的行為：對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依