廣州柴油管理辦法一、總則（一）目的為加強廣州地區(qū)柴油管理，規(guī)范柴油經(jīng)營、儲存、使用等行為，保障能源安全，保護環(huán)境，維護公共安全和社會秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)柴油的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：確保柴油在各個環(huán)節(jié)的儲存、運輸和使用安全，防止發(fā)生安全事故，保障人民生命財產(chǎn)安全。2.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準實施監(jiān)管，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.環(huán)保優(yōu)先原則：鼓勵采用環(huán)保型柴油產(chǎn)品和技術(shù)，減少柴油使用過程中的污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境。4.分類管理原則：根據(jù)柴油的不同用途、儲存規(guī)模等進行分類管理，提高管理的針對性和有效性。（四）職責分工1.市經(jīng)濟和信息化部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市柴油管理工作，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，指導柴油行業(yè)發(fā)展。2.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負責柴油生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。3.市環(huán)境保護部門：負責柴油使用過程中的污染防治監(jiān)督管理，對超標排放行為進行查處。4.市交通運輸部門：負責柴油運輸企業(yè)和車輛的行業(yè)管理，監(jiān)督運輸環(huán)節(jié)的安全和環(huán)保要求落實情況。5.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負責柴油質(zhì)量監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)、銷售不合格柴油產(chǎn)品的違法行為。6.市公安部門：負責柴油儲存場所的治安保衛(wèi)工作，依法打擊涉及柴油的違法犯罪行為。7.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好柴油管理的相關(guān)工作。二、柴油經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事柴油經(jīng)營活動，應當依法取得相應的經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事柴油經(jīng)營業(yè)務(wù)。2.申請柴油經(jīng)營許可證，應當具備下列條件：符合本市柴油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局要求；擁有符合國家標準的儲存設(shè)施，儲存設(shè)施與周邊建（構(gòu)）筑物的安全距離符合規(guī)定；具備相應的安全管理制度和應急預案；配備專業(yè)的安全管理人員和操作人員；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.經(jīng)營許可證的申請、審批和頒發(fā)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.柴油經(jīng)營企業(yè)應當按照經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。2.柴油經(jīng)營企業(yè)應當建立健全油品進貨查驗制度，確保所銷售的柴油質(zhì)量符合國家標準。3.柴油經(jīng)營企業(yè)應當明碼標價，不得哄抬油價、價格欺詐等不正當價格行為。4.柴油經(jīng)營企業(yè)應當按照規(guī)定做好油品銷售記錄，記錄內(nèi)容包括油品來源、銷售時間、銷售對象、銷售數(shù)量等，銷售記錄應當保存至少2年。三、柴油儲存管理（一）儲存設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴建柴油儲存設(shè)施，應當符合本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和柴油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照國家和本市有關(guān)建設(shè)項目安全管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.柴油儲存設(shè)施應當采用符合國家標準的設(shè)計、施工和驗收規(guī)范，確保儲存設(shè)施的安全性能。3.柴油儲存設(shè)施應當設(shè)置明顯的安全警示標志，標明儲存物質(zhì)的名稱、性質(zhì)、危險特性等信息。（二）儲存安全管理1.柴油儲存單位應當建立健全安全管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責任，加強對儲存設(shè)施的日常檢查和維護，確保儲存設(shè)施安全運行。2.柴油儲存單位應當按照規(guī)定配備必要的消防器材和應急救援設(shè)備，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.柴油儲存場所應當設(shè)置防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，并定期進行檢測，確保其符合相關(guān)標準要求。4.柴油儲存單位應當制定應急預案，并定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。5.嚴格控制柴油儲存量，超過規(guī)定儲存量的，應當按照規(guī)定采取相應的安全防范措施。四、柴油運輸管理（一）運輸資質(zhì)1.從事柴油運輸?shù)钠髽I(yè)和車輛應當依法取得相應的運輸資質(zhì)，包括道路運輸經(jīng)營許可證和車輛營運證。2.柴油運輸車輛應當符合國家和本市有關(guān)環(huán)保、安全標準，安裝必要的安全設(shè)備和污染防治設(shè)施。（二）運輸安全管理1.柴油運輸企業(yè)應當建立健全運輸安全管理制度，加強對運輸車輛和駕駛員的管理，確保運輸安全。2.柴油運輸車輛應當按照規(guī)定的路線、時間行駛，不得隨意變更路線和時間。3.柴油運輸過程中，應當采取必要的防泄漏、防污染等措施，防止柴油泄漏和環(huán)境污染。4.柴油運輸企業(yè)應當為運輸車輛購買足額的保險，確保在發(fā)生事故時能夠承擔相應的賠償責任。五、柴油使用管理（一）使用單位管理1.柴油使用單位應當建立健全柴油使用管理制度，加強對柴油使用過程的管理。2.柴油使用單位應當按照規(guī)定安裝和使用污染防治設(shè)備，確保柴油燃燒產(chǎn)生的污染物排放符合國家和本市有關(guān)標準要求。3.柴油使用單位應當定期對柴油使用設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，減少能源消耗和污染物排放。（二）重點用能單位管理1.本市重點用能單位應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期報送柴油使用情況報告，包括柴油消費量、能源利用效率等信息。2.重點用能單位應當制定節(jié)能計劃和措施，加強對柴油使用的計量、統(tǒng)計和分析，提高能源利用效率，減少柴油消耗。六、質(zhì)量監(jiān)督管理（一）質(zhì)量標準1.本市柴油經(jīng)營、儲存、使用單位應當嚴格執(zhí)行國家和本市規(guī)定的柴油質(zhì)量標準，不得銷售、儲存和使用不符合質(zhì)量標準的柴油。2.鼓勵采用先進的柴油質(zhì)量檢測技術(shù)和設(shè)備，提高柴油質(zhì)量檢測水平。（二）監(jiān)督檢測1.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當定期對本市柴油市場進行監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和查處銷售不合格柴油產(chǎn)品的違法行為。2.柴油經(jīng)營、儲存、使用單位應當配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督抽檢工作，如實提供相關(guān)資料和樣品。3.對監(jiān)督抽檢不合格的柴油產(chǎn)品，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當依法予以查處，并責令相關(guān)單位立即停止銷售、儲存和使用不合格柴油產(chǎn)品。七、應急管理（一）應急預案制定1.柴油生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位應當制定完善的應急預案，明確應急處置程序、應急救援措施和應急物資儲備等內(nèi)容。2.應急預案應當報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門備案，并定期組織演練。（二）應急處置1.發(fā)生柴油泄漏、火災、爆炸等突發(fā)事件時，相關(guān)單位應當立即啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，迅速控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護部門、公安部門等相關(guān)部門應當按照各自職責，及時趕赴事故現(xiàn)場，組織開展應急救援工作，最大限度地減少事故損失和環(huán)境污染。3.應急處置結(jié)束后，相關(guān)單位應當及時組織事故調(diào)查和原因分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，采取改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.市經(jīng)濟和信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門應當按照各自職責，加強對柴油生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.監(jiān)督檢查部門有權(quán)采取下列措施：進入生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用場所進行檢查；查閱、復制有關(guān)資料；詢問有關(guān)人員；查封、扣押不符合質(zhì)量標準的柴油產(chǎn)品和違法經(jīng)營的設(shè)備、工具等。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事柴油經(jīng)營活動的，由市經(jīng)濟和信息化部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款。2.柴油經(jīng)營企業(yè)超范圍經(jīng)營、銷售不合格柴油產(chǎn)品、哄抬油價等違法行為，由相關(guān)部門依法予以處罰。3.柴油儲存單位未按照規(guī)定建立安全管理制度、配備安全設(shè)施、制定應急預案等，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。4.柴油運輸企業(yè)未取得運輸資質(zhì)、違反運輸安全管理規(guī)定等違法行為，由市交通運輸部門依法予以處罰。5.柴