廣西分包管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣西地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目分包管理，規(guī)范分包行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，維護(hù)建筑市場秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣西實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目的分包活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則分包活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)、廣西地方相關(guān)規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保分包行為的合法性和規(guī)范性。2.質(zhì)量安全原則分包商應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.誠信守約原則各方主體應(yīng)誠實(shí)守信，履行合同義務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包，維護(hù)建筑市場的正常秩序。二、分包定義與分類（一）分包定義本辦法所稱分包，是指工程總承包單位或者專業(yè)承包單位將其承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位完成的活動(dòng)。（二）分包分類1.專業(yè)工程分包是指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。2.勞務(wù)作業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。三、分包單位資質(zhì)與條件（一）資質(zhì)要求1.專業(yè)工程分包單位應(yīng)具備與所分包工程相適應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)。2.勞務(wù)作業(yè)分包單位應(yīng)具備相應(yīng)的勞務(wù)分包資質(zhì)。（二）人員與設(shè)備條件1.分包單位應(yīng)擁有與工程規(guī)模和施工要求相匹配的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和技術(shù)工人。2.應(yīng)配備滿足施工需要的機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢測設(shè)備。（三）業(yè)績與信譽(yù)1.具有良好的工程業(yè)績，近三年內(nèi)無重大質(zhì)量安全事故和違法違規(guī)行為記錄。2.在廣西地區(qū)建筑市場具有良好的信譽(yù)，無拖欠農(nóng)民工工資等不良行為。四、分包合同管理（一）合同簽訂1.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與分包單位簽訂分包合同前，應(yīng)嚴(yán)格審查分包單位的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等情況。2.分包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款支付、安全責(zé)任等內(nèi)容。3.合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義的表述。（二）合同履行1.雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保工程順利進(jìn)行。2.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包工程的管理和監(jiān)督，定期檢查分包工程的質(zhì)量、進(jìn)度和安全情況。3.分包單位應(yīng)按照合同約定組織施工，接受總承包單位或?qū)I(yè)承包單位的管理和監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告工程進(jìn)展情況和存在的問題。（三）合同變更與解除1.如因工程變更、不可抗力等原因需要變更或解除分包合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.合同變更或解除后，雙方應(yīng)按照約定辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清工程價(jià)款和費(fèi)用。五、分包工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理責(zé)任1.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)分包工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督。2.分包單位對(duì)其承包的分包工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。（二）質(zhì)量控制措施1.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)向分包單位進(jìn)行技術(shù)交底，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.分包單位應(yīng)建立質(zhì)量管理臺(tái)賬，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。3.加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，做好質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.分包工程完工后，分包單位應(yīng)自行組織驗(yàn)收，合格后向總承包單位或?qū)I(yè)承包單位提交工程驗(yàn)收報(bào)告。2.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)分包工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。六、分包工程安全管理（一）安全管理責(zé)任1.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)分包工程安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督。2.分包單位對(duì)其承包的分包工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工安全。（二）安全保障措施1.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)向分包單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料、氣象和水文觀測資料等，并對(duì)分包單位進(jìn)行安全交底。2.分包單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工安全。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)危險(xiǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。（三）安全檢查與隱患排查1.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)定期對(duì)分包工程進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.分包單位應(yīng)每日進(jìn)行安全自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即整改，并及時(shí)向總承包單位或?qū)I(yè)承包單位報(bào)告。（四）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，分包單位應(yīng)立即報(bào)告總承包單位或?qū)I(yè)承包單位，并積極采取措施進(jìn)行救援，防止事故擴(kuò)大。2.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他相關(guān)部門，并組織事故調(diào)查和處理。七、分包工程進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃制定1.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)根據(jù)總工期要求，制定分包工程進(jìn)度計(jì)劃，并將其納入總體施工進(jìn)度計(jì)劃中。2.分包單位應(yīng)根據(jù)總承包單位或?qū)I(yè)承包單位下達(dá)的進(jìn)度計(jì)劃，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)總承包單位或?qū)I(yè)承包單位審核。（二）進(jìn)度跟蹤與調(diào)整1.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)定期對(duì)分包工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。2.如發(fā)現(xiàn)分包工程進(jìn)度滯后，總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)分析原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時(shí)完成。（三）協(xié)調(diào)與配合1.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)協(xié)調(diào)各分包單位之間的施工順序和進(jìn)度，避免相互干擾。2.分包單位應(yīng)積極配合總承包單位或?qū)I(yè)承包單位的工作，服從統(tǒng)一調(diào)度和安排，確保工程順利進(jìn)行。八、分包工程價(jià)款支付管理（一）價(jià)款支付原則1.分包工程價(jià)款應(yīng)按照合同約定支付，不得拖欠。2.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)在收到建設(shè)單位工程款后，按照合同約定及時(shí)支付分包單位工程款。（二）支付方式與時(shí)間1.合同應(yīng)明確工程款的支付方式，如銀行轉(zhuǎn)賬、支票等。2.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和比例支付分包單位工程款，一般應(yīng)在每月工程進(jìn)度款審核后[X]個(gè)工作日內(nèi)支付。（三）支付保障措施1.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)建立工程款支付臺(tái)賬，詳細(xì)記錄工程款的支付情況。2.如因建設(shè)單位原因?qū)е鹿こ炭畈荒馨磿r(shí)支付的，總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決，并按照合同約定向分包單位支付相應(yīng)的利息。九、農(nóng)民工工資支付管理（一）工資支付責(zé)任1.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立健全農(nóng)民工工資支付管理制度。2.分包單位應(yīng)依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，不得以任何理由拖欠或克扣。（二）工資支付方式與時(shí)間1.農(nóng)民工工資應(yīng)通過銀行代發(fā)等形式直接支付到農(nóng)民工本人工資卡，不得發(fā)放現(xiàn)金。2.分包單位應(yīng)每月[具體日期]前將農(nóng)民工工資支付情況報(bào)總承包單位或?qū)I(yè)承包單位審核，并在審核通過后[X]個(gè)工作日內(nèi)支付農(nóng)民工工資。（三）工資支付監(jiān)督與保障1.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包單位農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)足額支付工程款，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。3.勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，依法查處拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。十、監(jiān)督管理（一）建設(shè)行政主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目分包活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。2.制定和完善分包管理相關(guān)政策和制度，加強(qiáng)對(duì)分包單位資質(zhì)、合同履行等情況的監(jiān)督檢查。3.依法查處轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為，維護(hù)建筑市場秩序。（二）其他相關(guān)部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目分包活動(dòng)的審批和監(jiān)管。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目工程款支付情況的監(jiān)督管理。3.人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好分包管理的相關(guān)工作。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查建設(shè)行政主管部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目分包活動(dòng)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括分包單位資質(zhì)、合同履行、質(zhì)量安全、農(nóng)民工工資支付等情況。2.不定期抽查相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、群眾舉報(bào)項(xiàng)目等進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)建筑市場存在的突出問題，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，集中整治轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。（四）違法行為查處1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)包、違法分包等違