廣西生育管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)生育管理工作，規(guī)范生育行為，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的生育管理活動，包括生育登記、生育審批、生育服務(wù)等相關(guān)工作。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障公民合法生育權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的生育服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范生育管理程序，確保生育管理工作合法、公正、透明。3.綜合施策原則：綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、科技等手段，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接。4.信息共享原則：建立健全生育信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，實現(xiàn)生育信息互聯(lián)互通、資源共享。二、生育登記（一）登記對象1.夫妻雙方或一方為本自治區(qū)戶籍人口，以及夫妻雙方均非本自治區(qū)戶籍但在本自治區(qū)居住半年以上的流動人口，生育第一個子女或者第二個子女的，實行生育登記服務(wù)制度。2.再婚夫妻再婚前生育的子女?dāng)?shù)量合計為兩個的，不再安排生育；符合本條例規(guī)定再生育條件的，可以要求安排再生育子女，實行生育登記服務(wù)制度。（二）登記所需材料1.夫妻雙方的居民身份證、戶口簿（流動人口提供居住證）。2.結(jié)婚證（再婚夫妻需提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書）。3.其他需要提供的證明材料（根據(jù)實際情況確定）。（三）登記流程1.夫妻可通過以下方式進(jìn)行生育登記：現(xiàn)場登記：夫妻雙方或一方持所需材料到一方戶籍所在地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場登記。網(wǎng)上登記：登錄廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會指定的生育登記服務(wù)平臺，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行網(wǎng)上登記。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)收到生育登記申請后，對材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)即時辦理生育登記，并發(fā)放生育服務(wù)證；對材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人需要補正的全部內(nèi)容。（四）登記變更與注銷1.已登記的生育信息發(fā)生變更的，如夫妻姓名、身份證號碼、生育子女信息等，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)及時到原登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。2.已生育的夫妻，因子女死亡、送養(yǎng)等原因不再符合生育登記條件的，應(yīng)當(dāng)及時到原登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。三、生育審批（一）審批對象符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育：1.夫妻雙方均為獨生子女的。2.夫妻一方為烈士的獨生子女的。3.夫妻一方為因公犧牲的人民警察、消防員、綜合行政執(zhí)法人員或者其他國家機(jī)關(guān)工作人員的獨生子女的。4.夫妻雙方為本自治區(qū)農(nóng)村居民，只生育一個子女且是女孩的。5.夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的。6.法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他特殊情形。（二）審批所需材料1.夫妻雙方的居民身份證、戶口簿（流動人口提供居住證）。2.結(jié)婚證（再婚夫妻需提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書）。3.符合再生育條件的相關(guān)證明材料，如獨生子女證明、烈士證明、因公犧牲證明等。4.其他需要提供的證明材料（根據(jù)實際情況確定）。（三）審批流程1.申請：夫妻雙方或一方持所需材料向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)提出再生育申請。2.受理：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)收到申請后，對材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；對材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人需要補正的全部內(nèi)容。3.審核：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見及申請材料報縣級衛(wèi)生健康行政部門審批。4.審批：縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處上報的審核意見及申請材料之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行審批。對符合再生育條件的，作出批準(zhǔn)再生育的決定，并發(fā)放再生育證；對不符合再生育條件的，作出不予批準(zhǔn)再生育的決定，并書面告知當(dāng)事人理由。（四）審批期限生育審批應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定；因特殊情況需要延長審批期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。四、生育服務(wù)（一）孕前優(yōu)生健康檢查1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展孕前優(yōu)生健康檢查工作，為計劃懷孕的夫婦提供免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。2.孕前優(yōu)生健康檢查項目包括病史詢問、體格檢查、實驗室檢查、影像學(xué)檢查等，旨在了解夫婦雙方的健康狀況，評估生育風(fēng)險，提出優(yōu)生指導(dǎo)意見。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)計劃懷孕的夫婦參加孕前優(yōu)生健康檢查，并做好宣傳動員、組織登記等工作。（二）孕期保健服務(wù)1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為懷孕婦女提供孕期保健服務(wù)，建立孕產(chǎn)婦保健手冊，定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理孕期并發(fā)癥和合并癥。2.孕期保健服務(wù)內(nèi)容包括孕期健康教育、體格檢查、實驗室檢查、影像學(xué)檢查、孕期營養(yǎng)指導(dǎo)、心理保健指導(dǎo)等，保障孕婦和胎兒的健康。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)懷孕婦女按時進(jìn)行產(chǎn)前檢查，并為其提供必要的幫助和支持。（三）住院分娩服務(wù)1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕產(chǎn)婦提供安全、規(guī)范、便捷的住院分娩服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行孕產(chǎn)婦分娩安全核查制度，確保分娩安全。2.鼓勵孕產(chǎn)婦選擇在有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院分娩，對符合條件的孕產(chǎn)婦給予住院分娩補助。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦住院分娩情況的監(jiān)測和統(tǒng)計，及時掌握孕產(chǎn)婦分娩信息。（四）產(chǎn)后訪視服務(wù)1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)婦出院后7天內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)后訪視，了解產(chǎn)婦和新生兒的健康狀況，提供產(chǎn)后康復(fù)指導(dǎo)和母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù)。2.產(chǎn)后訪視服務(wù)內(nèi)容包括產(chǎn)婦一般情況檢查、乳房檢查、子宮復(fù)舊情況檢查、惡露觀察、會陰或腹部傷口檢查、新生兒體格檢查、喂養(yǎng)情況指導(dǎo)等。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好產(chǎn)后訪視工作，并對訪視情況進(jìn)行記錄和統(tǒng)計。五、獎勵與社會保障（一）獎勵政策1.符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，女方增加產(chǎn)假50日，同時給予男方護(hù)理假25日。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金，其工作單位不得扣減。2.符合政策生育的夫妻，在子女年滿三周歲前，每年分別給予夫妻雙方累計不超過10天的育兒假。育兒假期間的工資、津貼、補貼和獎金，其工作單位不得扣減。3.在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，經(jīng)本人申請，由所在單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)審核，報縣級衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)后，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，并享受以下獎勵：屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當(dāng)獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險。獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金。就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧。產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假；男方享受十日的看護(hù)假。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。（二）社會保障1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，為職工繳納生育保險費。職工享受生育保險待遇，所需資金從生育保險基金中支付。2.生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。生育醫(yī)療費用包括生育的醫(yī)療費用、計劃生育的醫(yī)療費用等；生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。3.鼓勵有條件的用人單位為職工提供補充商業(yè)保險，提高職工生育保障水平。4.衛(wèi)生健康、民政、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全信息共享機(jī)制，做好生育保障相關(guān)工作，確保符合條件的人員及時享受相應(yīng)的社會保障待遇。六、法律責(zé)任（一）違反生育登記規(guī)定的責(zé)任1.未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行生育登記的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補辦；逾期仍不補辦的，處二百元以下的罰款。2.提供虛假材料騙取生育登記的，由原登記機(jī)構(gòu)撤銷生育登記，收回生育服務(wù)證，并處五百元以上一千元以下的罰款。（二）違反生育審批規(guī)定的責(zé)任1.不符合本辦法規(guī)定的再生育條件，未經(jīng)審批擅自生育的，按照《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定處理。2.偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由衛(wèi)生健康行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由衛(wèi)生健康行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（三）違反生育服務(wù)規(guī)定的責(zé)任1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未按照要求提供生育服務(wù)的，由衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪