廣州珠江管理辦法一、總則（一）目的為加強廣州珠江的管理與保護，保障珠江水域的生態(tài)環(huán)境、航運安全、水資源合理利用以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州珠江水域及其岸線一定范圍內(nèi)的相關(guān)活動管理，包括但不限于水資源保護、水污染防治、航運管理、岸線利用、生態(tài)保護與修復等。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：優(yōu)先保護珠江水域的生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，確保生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。2.安全第一原則：保障航運、防洪、供水等方面的安全，預防和減少各類安全事故的發(fā)生。3.科學規(guī)劃原則：依據(jù)珠江的自然特性和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，進行科學合理的規(guī)劃與管理。4.綜合協(xié)調(diào)原則：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)在珠江管理中的職責與利益，形成協(xié)同管理機制。（四）管理職責1.廣州市水務局：負責珠江水資源的統(tǒng)一管理與調(diào)配，制定水資源保護規(guī)劃，監(jiān)督水資源的合理利用，組織實施水污染防治相關(guān)工作。2.廣州市交通運輸局：負責珠江航運行業(yè)的管理，制定航運發(fā)展規(guī)劃，維護航運秩序，保障航道暢通，監(jiān)督港口作業(yè)安全。3.廣州市生態(tài)環(huán)境局：負責珠江水域的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，監(jiān)督水污染防治措施的落實，查處環(huán)境違法行為，推動生態(tài)保護與修復工作。4.廣州市林業(yè)和園林局：負責珠江兩岸及相關(guān)區(qū)域的綠化建設(shè)與管理，保護濕地等生態(tài)資源，促進生態(tài)景觀的優(yōu)化。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好珠江管理的相關(guān)工作。二、水資源保護與管理（一）水資源規(guī)劃1.廣州市水務局應會同相關(guān)部門，根據(jù)珠江流域水資源狀況和廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，編制珠江水資源綜合規(guī)劃，明確水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護的總體目標和任務。2.水資源規(guī)劃應充分考慮生態(tài)用水需求，保障生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定。（二）水資源調(diào)配1.建立健全珠江水資源統(tǒng)一調(diào)配機制，根據(jù)不同時期的用水需求，合理調(diào)配地表水、地下水和再生水等水資源。2.加強水資源監(jiān)測與信息共享，實時掌握水資源動態(tài)變化，為科學調(diào)配提供依據(jù)。（三）飲用水水源保護1.劃定珠江飲用水水源保護區(qū)，明確保護區(qū)范圍和保護要求。2.加強飲用水水源地的水質(zhì)監(jiān)測與監(jiān)管，嚴禁在保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動，確保飲用水安全。（四）節(jié)水管理1.制定珠江流域節(jié)水規(guī)劃，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。2.加強對用水單位的節(jié)水管理，實行計劃用水和定額管理，鼓勵節(jié)約用水。三、水污染防治（一）污染防治規(guī)劃廣州市生態(tài)環(huán)境局應會同相關(guān)部門制定珠江水污染防治規(guī)劃，明確水污染防治目標、任務和措施。（二）污染源控制1.加強對工業(yè)污染源的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，推動工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。2.強化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與運行管理，提高污水收集處理能力，確保污水達標排放。3.加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥使用量，控制畜禽養(yǎng)殖污染。（三）水環(huán)境監(jiān)測與預警1.建立珠江水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水環(huán)境質(zhì)量狀況。2.完善水環(huán)境預警機制，對水質(zhì)異常情況及時發(fā)布預警信息，采取有效措施應對水污染事件。（四）水污染事故應急處置1.制定珠江水污染事故應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.加強應急隊伍建設(shè)和應急物資儲備，定期組織應急演練，提高水污染事故應急處置能力。四、航運管理（一）航運規(guī)劃廣州市交通運輸局應根據(jù)珠江航運發(fā)展需求，編制珠江航運規(guī)劃，優(yōu)化航道布局，提高航運能力。（二）航道維護與管理1.加強珠江航道的日常維護，確保航道暢通，滿足船舶安全航行要求。2.規(guī)范航道標志設(shè)置與管理，保障船舶航行安全。（三）港口管理1.加強對珠江港口的規(guī)劃與布局，合理設(shè)置港口設(shè)施，提高港口運營效率。2.監(jiān)督港口企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強港口作業(yè)安全管理，防止發(fā)生安全事故。（四）船舶管理1.嚴格船舶登記制度，加強船舶檢驗，確保船舶技術(shù)狀況良好。2.加強對船舶航行、停泊和作業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范船舶行為，維護航運秩序。五、岸線利用管理（一）岸線規(guī)劃1.廣州市自然資源部門應會同相關(guān)部門編制珠江岸線利用規(guī)劃，明確岸線功能分區(qū)和利用原則。2.岸線規(guī)劃應充分考慮生態(tài)保護、航運安全、城市景觀等因素，實現(xiàn)岸線資源的合理利用。（二）岸線使用審批1.嚴格岸線使用審批制度，對岸線開發(fā)利用項目進行嚴格審查，確保符合岸線規(guī)劃要求。2.加強對岸線使用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)使用岸線行為。（三）岸線生態(tài)保護1.加強珠江兩岸生態(tài)建設(shè)與保護，保護自然岸線和生態(tài)濕地，維護岸線生態(tài)功能。2.在岸線開發(fā)利用過程中，應采取生態(tài)保護措施，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。六、生態(tài)保護與修復（一）生態(tài)保護1.加強珠江水域生物多樣性保護，保護珍稀瀕危物種及其棲息地。2.嚴格控制對珠江生態(tài)環(huán)境有影響的開發(fā)建設(shè)活動，減少生態(tài)破壞。（二）生態(tài)修復1.制定珠江生態(tài)修復計劃，對受損的生態(tài)系統(tǒng)進行修復和重建。2.推進珠江兩岸綠化美化工程，增加植被覆蓋，改善生態(tài)景觀。（三）濕地保護1.加強對珠江濕地的保護與管理，劃定濕地保護區(qū)，明確保護范圍和要求。2.開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復工作，提高濕地生態(tài)功能。七、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全珠江管理監(jiān)督檢查機制，加強各部門之間的協(xié)同配合，定期開展聯(lián)合檢查。2.加強對珠江管理相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。（二）執(zhí)法職責與權(quán)限1.明確各部門在珠江管理執(zhí)法中的職責與權(quán)限，依法開展執(zhí)法工作。2.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。（三）違法行為查處1.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為，依法予以查處，責令限期整改。2.對造成生態(tài)環(huán)境破壞或其他嚴重后果的違法行為，依法追究相關(guān)責任人的法律責任。八、法律責任（一）行政責任對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；對負有責任的國家工作人員，依法給予行政處分。（二