廣西出國管理辦法一、總則（一）目的為加強廣西壯族自治區(qū)（以下簡稱“本自治區(qū)”）出國管理工作，規(guī)范出國行為，保障國家安全、公共利益和公民、法人及其他組織的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，結合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公民、法人和其他組織因商務、培訓、留學、旅游、勞務等目的出國（境）的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保出國管理工作在法治軌道上進行。2.服務與管理并重原則在加強管理的同時，為符合條件的出國人員提供優(yōu)質、高效的服務，保障其合法出國權益。3.分類管理原則根據(jù)出國目的、人員身份等因素，實施分類管理，提高管理的針對性和有效性。二、出國審批管理（一）審批主體1.商務出國（1）本自治區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位因商務活動出國，由其上級主管部門或所在地縣級以上商務主管部門按照管理權限進行審批。（2）國有企業(yè)出國團組，需經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意后，報商務主管部門審批。2.培訓出國（1）因培訓目的出國，由派出單位所在地縣級以上人力資源和社會保障部門或相關行業(yè)主管部門審批。（2）涉及國家重點培訓項目的，需報自治區(qū)相關部門核準。3.留學出國（1）公民個人申請自費留學，由其戶籍所在地或常住地的教育部門留學服務機構進行資格審核，并報自治區(qū)教育廳備案。（2）公派留學按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，由派出單位和相關部門履行審批程序。4.旅游出國（1）旅行社組織團隊出國旅游，需經(jīng)自治區(qū)旅游主管部門批準，并按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。（2）公民個人申請出國旅游，通過有資質的旅行社辦理簽證等手續(xù)，旅行社應按照規(guī)定進行審核和備案。5.勞務出國（1）勞務人員出國，由自治區(qū)商務主管部門會同人力資源和社會保障部門等相關部門按照職責分工進行審批和管理。（2）涉及對外承包工程項下外派勞務的，還需符合對外承包工程相關管理規(guī)定。（二）審批條件1.商務出國（1）出國人員所在單位應具有獨立法人資格，經(jīng)營狀況良好，無違法違規(guī)記錄。（2）出國從事的商務活動應與單位業(yè)務相關，具有明確的目的和必要性，預期能夠帶來經(jīng)濟效益或促進業(yè)務發(fā)展。（3）出國人員應具備相應的業(yè)務知識和技能，能夠勝任出國任務。2.培訓出國（1）派出單位應制定詳細的培訓計劃，明確培訓目標、內(nèi)容、時間和地點等。（2）培訓項目應符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有助于提高人員素質和業(yè)務能力。（3）出國培訓人員應符合培訓要求，具備一定的學習能力和發(fā)展?jié)摿Α?.留學出國（1）自費留學人員應具備相應的經(jīng)濟能力，能夠承擔留學期間的學費、生活費等費用。（2）符合所申請學校的入學條件，提供真實有效的學歷證明、成績單等材料。（3）公派留學人員除滿足上述條件外，還需符合國家公派留學相關政策和規(guī)定。4.旅游出國（1）申請人應具有良好的信用記錄，無違法犯罪等不良行為。（2）具備足夠的旅游費用，能夠支付旅游期間的各項開支。（3）按照旅行社要求提供真實準確的個人信息和相關材料。5.勞務出國（1）勞務人員應身體健康，符合所前往國家或地區(qū)的體檢要求。（2）具備相應的勞動技能和工作經(jīng)驗，能夠勝任國外工作崗位。（3）與勞務輸出企業(yè)簽訂合法有效的勞務合同，明確雙方權利義務。（三）審批程序1.申請出國人員或派出單位應按照規(guī)定向相應的審批部門提交出國申請材料，申請材料應包括出國申請表、相關證明材料（如邀請函、培訓計劃、學歷證明、經(jīng)濟證明等）。2.受理審批部門收到申請材料后，應進行形式審查，對材料齊全、符合要求的予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知申請人需要補充或更正的材料。3.審核審批部門對受理的申請進行審核，核實申請材料的真實性、合法性，審查出國事由、人員資格等是否符合規(guī)定條件。必要時，可進行實地核查或要求申請人補充相關材料。4.審批決定根據(jù)審核結果，審批部門作出批準或不予批準的決定。批準的，頒發(fā)出國相關證件或出具批準文件；不予批準的，應書面說明理由。5.備案審批部門應將批準的出國事項按照規(guī)定進行備案，以便進行后續(xù)的管理和監(jiān)督。三、出國人員管理（一）行前教育1.內(nèi)容（1）國家法律法規(guī)和外事紀律教育，包括遵守駐在國法律、尊重當?shù)仫L俗習慣、保守國家秘密等。（2）出國目的和任務培訓，明確出國期間的工作或學習目標、任務要求。（3）安全防范教育，如交通安全、人身安全、財產(chǎn)安全等方面的注意事項。（4）應急處置培訓，教授應對突發(fā)事件的方法和程序。2.方式（1）舉辦專門的出國人員培訓班，邀請相關專家進行授課。（2）發(fā)放宣傳資料，如出國指南、外事紀律手冊等。（3）通過網(wǎng)絡平臺提供在線學習資源，方便出國人員隨時學習。（二）境外管理1.遵守駐在國規(guī)定出國人員應嚴格遵守駐在國的法律法規(guī)、社會秩序和風俗習慣，尊重當?shù)厝嗣竦淖诮绦叛龊臀幕瘋鹘y(tǒng)。2.定期報告出國人員應按照規(guī)定定期向派出單位或相關管理部門報告在境外的工作、學習、生活情況，遇有重大事項或突發(fā)事件應及時報告。3.檔案管理派出單位應為出國人員建立境外工作檔案，記錄其在境外的表現(xiàn)、工作成果等情況，作為回國后考核、任用的重要依據(jù)。（三）回國后管理1.總結匯報出國人員回國后，應及時向派出單位提交書面總結報告，匯報出國期間的工作、學習情況，分享經(jīng)驗和收獲。2.考核評估派出單位應對出國人員進行考核評估，根據(jù)其在境外的表現(xiàn)和工作成果，給予相應的評價和獎懲。3.成果轉化鼓勵出國人員將在境外學到的先進技術、管理經(jīng)驗等帶回國內(nèi)，促進本地區(qū)、本單位的發(fā)展。四、服務保障（一）信息服務1.建立出國信息平臺自治區(qū)相關部門應建立統(tǒng)一的出國信息平臺，及時發(fā)布國家出國政策法規(guī)、審批流程、簽證信息、境外安全提示等內(nèi)容，為出國人員提供便捷的信息查詢服務。2.咨詢服務設立專門的出國咨詢熱線或服務窗口，為出國人員解答有關出國手續(xù)辦理、政策法規(guī)等方面的疑問，提供專業(yè)的咨詢服務。（二）簽證服務1.協(xié)助辦理簽證相關部門應加強與各國駐華使領館的溝通協(xié)調，為出國人員提供必要的協(xié)助，指導其準備簽證申請材料，提高簽證辦理效率。2.簽證政策研究關注國際簽證政策動態(tài)，及時研究分析對本自治區(qū)出國人員的影響，并向社會發(fā)布相關信息，為出國人員提供參考。（三）權益保護1.法律援助建立出國人員權益保護法律援助機制，為出國人員在境外遇到的法律問題提供免費的法律咨詢和法律援助服務。2.投訴處理設立專門的投訴渠道，及時受理出國人員在出國過程中遇到的權益受損問題，并依法進行調查處理，維護出國人員的合法權益。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.自治區(qū)商務、教育、人力資源和社會保障、旅游等相關部門按照職責分工，對本行業(yè)領域的出國管理工作進行監(jiān)督檢查。2.紀檢監(jiān)察部門對出國管理工作中的違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督查處。（二）檢查內(nèi)容1.出國審批程序執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)審批、越權審批等問題。2.出國人員資格審查情況，是否符合規(guī)定條件。3.出國人員行前教育、境外管理和回國后管理情況。4.服務保障措施落實情況，是否為出國人員提供了必要的信息服務、簽證服務和權益保護等。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的出國人員，視情