廣西房屋管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強廣西壯族自治區(qū)房屋管理，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，維護房屋管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范廣西房屋的規(guī)劃、建設(shè)、交易、使用、維修等各個環(huán)節(jié)，確保房屋管理工作有法可依、有章可循，促進房屋管理行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋的規(guī)劃、建設(shè)、交易、使用、維修、拆除等活動及其相關(guān)管理。集體土地上房屋的管理，參照本辦法執(zhí)行，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。（三）基本原則房屋管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。依法保護房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯房屋權(quán)利人依法享有的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利。同時，房屋管理活動應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，接受社會監(jiān)督，確保管理過程的公正性和透明度，方便群眾辦事，提高管理效率。二、房屋規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃管理1.房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照規(guī)劃許可進行建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等，對房屋建設(shè)項目進行審查，確保其選址、布局、建筑風(fēng)格等符合規(guī)劃要求。在審查過程中，應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門和利害關(guān)系人的意見，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。3.對于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)內(nèi)的房屋建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保護規(guī)劃，注重保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，不得擅自改變原有建筑格局和外觀。（二）建設(shè)工程管理1.房屋建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可證。建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.房屋建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。三、房屋交易管理（一）交易規(guī)則1.房屋買賣、租賃、抵押等交易活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實信用的原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同，并按照合同約定履行義務(wù)。2.房屋交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)如實申報交易價格，不得瞞報或者作不實的申報。房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申報價格進行核實，并按照規(guī)定進行交易資金監(jiān)管。3.房屋轉(zhuǎn)讓時，房屋所有權(quán)及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)同時轉(zhuǎn)讓。以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)規(guī)定的條件。（二）產(chǎn)權(quán)登記1.房屋產(chǎn)權(quán)登記是房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的法定憑證。房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請房屋產(chǎn)權(quán)登記。2.申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請書；申請人身份證明；不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者土地權(quán)屬來源材料；建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料；房屋已竣工的材料；房地產(chǎn)調(diào)查或者測繪報告；相關(guān)稅費繳納憑證；其他必要材料。3.不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起一定期限內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。登記事項自記載于不動產(chǎn)登記簿時完成登記，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。（三）交易監(jiān)管1.房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對房屋交易活動的監(jiān)督管理，建立健全交易信息發(fā)布、合同網(wǎng)簽備案、資金監(jiān)管等制度，規(guī)范交易行為。2.房屋交易實行合同網(wǎng)簽備案制度。房屋買賣、租賃等合同應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上簽約，并及時備案。未經(jīng)備案的合同，不得對抗善意第三人。3.加強房屋交易資金監(jiān)管，保障交易資金安全。交易當(dāng)事人可以通過專用賬戶自行劃轉(zhuǎn)交易資金，也可以委托房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)進行監(jiān)管。房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對交易資金進行監(jiān)管，確保資金專款專用，不得挪作他用。四、房屋使用與維護管理（一）使用管理1.房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)利害關(guān)系人同意。2.房屋使用過程中，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。禁止在房屋內(nèi)從事違法活動，禁止損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)等危及房屋安全的行為。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)，做好房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護和管理工作，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。（二）維修管理1.房屋維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：房屋自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修由房屋權(quán)利人負(fù)責(zé)；房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修，由相關(guān)業(yè)主按照各自專有部分建筑面積比例分擔(dān)費用，在專項維修資金中列支。專項維修資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存，專項用于物業(yè)保修期滿后房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。2.房屋出現(xiàn)危及安全等緊急情況時，需要立即進行維修、更新、改造的，按照相關(guān)規(guī)定可以使用專項維修資金或者由相關(guān)業(yè)主先行墊付維修費用，事后按照規(guī)定分?jǐn)偂?.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知相關(guān)業(yè)主，并提出維修建議。業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作，及時進行維修。五、房屋安全管理（一）安全鑒定1.房屋所有人或者使用人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行鑒定，并出具鑒定報告。2.有下列情形之一的，房屋所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定：房屋達到設(shè)計使用年限仍繼續(xù)使用的；房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、裂縫、變形等現(xiàn)象的；房屋進行改造、改建、擴建等涉及結(jié)構(gòu)變動的；其他可能危及房屋安全需要鑒定的情形。3.房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鑒定報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。鑒定報告應(yīng)當(dāng)包括房屋的基本情況、鑒定依據(jù)、鑒定結(jié)論、處理建議等內(nèi)容。（二）安全隱患治理1.經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定機構(gòu)提出的處理建議及時采取治理措施。治理措施包括觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等。2.對存在重大安全隱患的危險房屋，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取應(yīng)急搶險措施，確保人員生命財產(chǎn)安全。必要時，可以依法對危險房屋進行拆除。3.房屋安全隱患治理費用由房屋所有人或者使用人承擔(dān)。涉及多個業(yè)主的，按照相關(guān)規(guī)定分擔(dān)。因他人原因?qū)е路课莩霈F(xiàn)安全隱患的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的治理費用。六、房屋租賃管理（一）租賃登記1.房屋租賃實行登記備案制度。房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。2.辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。3.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對符合條件的房屋租賃登記備案申請予以辦理，并出具房屋租賃登記備案證明。房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。（二）租賃當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)1.房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定將房屋交付承租人使用，并保證房屋符合約定的用途。出租人應(yīng)當(dāng)履行維修義務(wù)，但當(dāng)事人另有約定的除外。2.房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。承租人應(yīng)當(dāng)按時支付租金，并按照約定的方法使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備。3.房屋租賃期間，房屋所有權(quán)發(fā)生變動的，不影響租賃合同的效力。出租人出賣租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出賣前合理期限內(nèi)通知承租人，承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。七、房屋征收與補償管理（一）征收程序1.房屋征收應(yīng)當(dāng)符合公共利益的需要，并依法履行相關(guān)審批手續(xù)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。2.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。3.市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。（二）補償安置1.房屋征收補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，保障被征收人的合法權(quán)益。補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。2.貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)計算被征收房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。3.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人給予搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房等補償。因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補償。補償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣級人民政府制定。八、法律責(zé)任（一）違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責(zé)任1.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。2.建設(shè)單位未依法取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。（二）違反交易管理規(guī)定的責(zé)任1.房屋交易當(dāng)事人隱瞞真實情況、弄虛作假，騙取產(chǎn)權(quán)登記的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)撤銷登記，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.未經(jīng)登記擅自轉(zhuǎn)讓房屋的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。（三）違反安全管理規(guī)定的責(zé)任1.房屋所有人或者使用人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等危及房屋安全的行為，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.房屋安全鑒定機構(gòu)出具虛假鑒定報告的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）違反租賃管理規(guī)定的責(zé)任1.房屋租賃當(dāng)事人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；個人逾期不改正的，處以一千元以下的罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。2.出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，由公安機關(guān)處二百元以上五百元以下的罰款。（五）違反征收補償規(guī)定的責(zé)任1.房屋征收部門及其工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)