廣西樹苗管理辦法一、總則（一）目的為加強廣西樹苗管理，規(guī)范樹苗生產、經營、運輸等活動，保護和合理利用森林資源，維護生態(tài)平衡，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內樹苗的培育、采挖、運輸、銷售、使用等管理活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則充分保護森林資源，確保樹苗來源合法合規(guī)，避免過度采挖對生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.科學管理原則運用科學的方法和技術，對樹苗的生產、培育、存儲等環(huán)節(jié)進行管理，提高樹苗質量和成活率。3.依法監(jiān)管原則嚴格依據國家和地方相關法律法規(guī)，加強對樹苗管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各項活動依法依規(guī)進行。二、樹苗生產管理（一）苗圃建設1.選址要求苗圃應選擇地勢平坦、水源充足、排水良好、交通便利且遠離污染源的區(qū)域。同時，要符合土地利用總體規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不得占用基本農田和生態(tài)公益林地。2.設施建設苗圃內應具備完善的灌溉、排水、道路、電力等基礎設施，以滿足樹苗生長和管理的需要。根據不同樹苗品種的需求，合理規(guī)劃育苗區(qū)、試驗區(qū)、辦公區(qū)等功能區(qū)域。（二）品種選擇與規(guī)劃1.品種適應性根據廣西的氣候、土壤等自然條件，選擇適宜本地生長的樹苗品種。優(yōu)先推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和經過審定的林木良種，確保樹苗具有較強的適應性和抗逆性。2.種植規(guī)劃制定科學合理的種植規(guī)劃，根據市場需求、林業(yè)重點工程建設需要等因素，確定不同品種樹苗的種植面積和比例。同時，要考慮輪作制度，避免連作導致的病蟲害滋生等問題。（三）育苗技術1.種苗來源嚴格把控種苗來源，選用具有合法資質的采種基地或良種繁育中心提供的優(yōu)質種子、穗條等繁殖材料。嚴禁使用未經檢疫或帶有檢疫性有害生物的種苗。2.育苗方法根據不同樹苗品種的特性，采用適宜的育苗方法，如播種育苗、扦插育苗、嫁接育苗等。加強育苗過程中的技術管理，包括土壤處理、施肥、病蟲害防治、修剪整形等，確保培育出健壯、優(yōu)質的樹苗。（四）生產記錄1.記錄內容苗圃應建立完整的生產記錄檔案，詳細記錄樹苗的品種、來源、數量、種植時間、生長過程中的各項管理措施（如施肥、澆水、病蟲害防治等）以及出圃時間、去向等信息。2.記錄保存生產記錄檔案應妥善保存，保存期限不得少于[X]年。檔案應真實、完整、可追溯，以便于對樹苗生產過程進行質量追溯和監(jiān)督管理。三、樹苗采挖管理（一）采挖審批1.審批范圍在廣西壯族自治區(qū)內采挖胸徑[X]厘米以上的喬木、國家重點保護野生植物以及列入自治區(qū)重點保護名錄的野生植物等，必須依法辦理采挖審批手續(xù)。2.申請材料申請采挖審批應提交以下材料：采挖申請表，包括采挖地點、樹種、數量、用途等信息；采挖方案，明確采挖方式、對生態(tài)環(huán)境的保護措施等；涉及國家重點保護野生植物或自治區(qū)重點保護野生植物的，需提供相關保護部門的審核意見；其他需要提交的材料。3.審批程序申請人將申請材料提交至當地林業(yè)主管部門，林業(yè)主管部門在收到申請后，應在[X]個工作日內進行審核。對符合條件的，予以批準；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（二）采挖要求1.采挖方式采挖應采用科學合理的方式，盡量減少對樹木根系和周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。對于珍貴樹種和大樹，應采取移植保護措施，確保其成活率。2.采挖時間一般情況下，采挖樹苗應選擇在樹木休眠期進行，以提高樹苗的成活率。特殊情況需在生長季節(jié)采挖的，應采取相應的保護措施，并嚴格按照審批要求進行操作。（三）采挖后的處理1.根系保護采挖后的樹苗應及時進行根系處理，修剪過長、受損的根系，并用泥漿蘸根等方式進行保護，防止根系失水。2.臨時假植如需臨時存放采挖的樹苗，應選擇地勢較高、排水良好、背風陰涼的地方進行假植。假植時要注意根系的舒展和保濕，定期檢查樹苗的狀況，防止發(fā)霉、腐爛等問題。四、樹苗運輸管理（一）運輸許可1.許可范圍運輸胸徑[X]厘米以上的喬木、國家重點保護野生植物以及列入自治區(qū)重點保護名錄的野生植物等樹苗，必須辦理運輸許可證。2.申請材料申請運輸許可證應提交以下材料：運輸申請表，包括運輸樹種、數量、起運地、目的地、運輸時間等信息；采挖審批文件（如適用）；植物檢疫證書；其他需要提交的材料。3.審批程序申請人將申請材料提交至當地林業(yè)主管部門，林業(yè)主管部門在收到申請后，應在[X]個工作日內進行審核。對符合條件的，予以核發(fā)運輸許可證；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（二）運輸要求1.包裝防護運輸樹苗時，應根據樹苗的品種、規(guī)格和運輸距離等因素，采取適當的包裝防護措施，如用草繩纏繞、塑料薄膜包裹、木箱或竹筐裝載等，防止樹苗在運輸過程中受到損傷。2.運輸車輛運輸車輛應具備良好的車況，車廂應清潔、無異味，具有必要的保濕、通風、遮陽等設施。同時，要確保運輸車輛符合環(huán)保要求，防止運輸過程中對環(huán)境造成污染。3.運輸路線運輸樹苗應選擇安全、便捷的運輸路線，盡量減少運輸時間和顛簸。避免經過人口密集區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。（三）植物檢疫1.檢疫申報運輸樹苗前，托運人應向當地植物檢疫機構申報檢疫，并提交相關材料，如采挖地點、樹種、數量等信息。2.檢疫檢驗植物檢疫機構應按照國家和地方植物檢疫操作規(guī)程，對運輸的樹苗進行嚴格檢疫檢驗，檢查是否攜帶檢疫性有害生物。對檢疫合格的，出具植物檢疫證書；對檢疫不合格的，依法進行處理。五、樹苗銷售管理（一）銷售主體資格1.資質要求從事樹苗銷售的單位和個人，必須具備合法的經營資質，取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關林業(yè)經營許可手續(xù)。2.誠信經營樹苗銷售者應誠實守信，保證所銷售的樹苗品種純正、質量合格，不得虛假宣傳、以次充好、欺詐消費者。（二）銷售合同1.合同簽訂樹苗銷售應簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務，包括樹苗品種、規(guī)格、數量、價格、質量標準、交貨時間、地點、付款方式、售后服務等內容。2.合同備案鼓勵樹苗銷售者將銷售合同報當地林業(yè)主管部門備案，以便于對樹苗銷售活動進行監(jiān)督管理。（三）質量監(jiān)管1.質量標準制定明確的樹苗質量標準，包括樹苗的地徑、苗高、根系狀況、病蟲害情況等指標。銷售的樹苗應符合相應的質量標準要求。2.質量檢測林業(yè)主管部門可定期或不定期對市場上銷售的樹苗進行質量抽檢，對不符合質量標準的樹苗，依法責令銷售者停止銷售，并進行整改或處罰。六、樹苗使用管理（一）造林綠化使用1.規(guī)劃設計在進行造林綠化項目時，應根據項目所在地的自然條件和造林目標，科學合理地規(guī)劃設計樹苗的品種、數量和種植布局。確保造林綠化項目的質量和成效。2.種植技術嚴格按照造林綠化技術規(guī)程進行樹苗種植，做好整地、施肥、澆水、撫育等工作，提高樹苗的成活率和保存率。同時，要加強對造林綠化項目的質量監(jiān)督檢查，確保項目達到預期目標。（二）城市綠化使用1.品種選擇城市綠化應優(yōu)先選擇適應性強、觀賞價值高、抗污染能力強的樹苗品種，注重喬、灌、草相結合，營造多層次、多色彩的城市綠化景觀。2.施工管理城市綠化工程施工單位應具備相應的資質，嚴格按照設計要求和施工規(guī)范進行樹苗種植施工。加強施工過程中的質量控制和安全管理，確保城市綠化工程的質量和安全。（三）其他使用1.特殊用途審批對于將樹苗用于其他特殊用途的，如科學研究、種質資源保存等，應按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并嚴格遵守有關管理要求。2.使用監(jiān)管加強對樹苗使用過程的監(jiān)管，確保樹苗得到合理利用，防止非法使用或浪費樹苗資源的行為發(fā)生。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.林業(yè)主管部門各級林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內樹苗管理的監(jiān)督檢查工作，依法履行監(jiān)管職責。2.相關部門協(xié)作林業(yè)主管部門應加強與市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同做好樹苗管理工作。（二）檢查內容1.生產環(huán)節(jié)檢查苗圃的建設、品種選擇、育苗技術、生產記錄等情況，確保樹苗生產符合相關標準和要求。2.采挖環(huán)節(jié)檢查采挖審批手續(xù)的辦理情況、采挖方式和時間是否合規(guī)、采挖后的處理措施是否得當等。3.運輸環(huán)節(jié)檢查運輸許可手續(xù)的辦理情況、運輸包裝防護、運輸車輛狀況、植物檢疫等情況。4.銷售環(huán)節(jié)檢查銷售主體資格、銷售合同簽訂、質量監(jiān)管等情況，打擊非法銷售和欺詐行為。5.使用環(huán)節(jié)檢查樹苗在造林綠化、城市綠化等使用過程中的規(guī)劃設計、種植技術、質量成效等情況。（三）檢查方式1.定期檢查林業(yè)主管部門應定期組織開展樹苗管理專項檢查，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進行全面排查。2.不定期抽查不定期對樹苗生產、經營、運輸、使用單位和個人進行抽查，及時發(fā)現和處理存在的問題。3.舉報核查設立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對樹苗管理違法行為的舉報。對舉報線索及時進行核查，依法處理違法行為。八、法律責任（一）違法行為界定1.違反采挖審批規(guī)定未經批準擅自采挖規(guī)定范圍內的樹苗，或未按照批準的采挖地點、樹種、數量、方式等進行采挖的。2.違反運輸許可規(guī)定未辦理運輸許可證運輸規(guī)定范圍內的樹苗，或偽造、涂改、買賣、轉讓運輸許可證的。3.銷售假冒偽劣樹苗銷售的樹苗品種不純正、質量不符合標準，以次充好、虛假宣傳等欺詐消費者的行為。4.其他違法行為違反本辦法其他規(guī)定，如未建立生產記錄檔案、未按要求進行植物檢疫等行為。（二）處罰措施1.責令改正對于違法行為較輕的，責令當事人限期改正，采取補救措施，消除違法行為造成的不良影響。2.罰款根據違法行為的情節(jié)輕重，依法處以相應的罰