政府汛期管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對汛期自然災(zāi)害，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的汛期管理工作，包括防汛、防洪、防臺風等相關(guān)活動。（三）基本原則1.以人為本原則。始終把保障人民群眾生命安全放在首位，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則。強化汛前預(yù)防措施，做好監(jiān)測預(yù)警、隱患排查治理等工作，防患于未然。3.統(tǒng)一指揮原則。建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責的防汛指揮體系，確保政令暢通，高效應(yīng)對汛情。4.部門協(xié)同原則。各有關(guān)部門按照職責分工，密切配合，形成防汛工作合力。5.科學防控原則。運用先進技術(shù)和科學方法，提高防汛決策和處置的科學性、精準性。二、組織指揮體系（一）防汛指揮機構(gòu)成立以政府主要領(lǐng)導為組長的防汛抗旱指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)的防汛工作。指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。（二）成員單位職責1.水利部門：負責水利工程的安全運行管理，組織開展水利工程巡查、維修養(yǎng)護，做好洪水調(diào)度等工作。2.氣象部門：負責天氣監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布氣象預(yù)警信息，為防汛決策提供氣象依據(jù)。3.應(yīng)急管理部門：負責綜合協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急工作，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展搶險救援等工作，組織災(zāi)害調(diào)查評估。4.自然資源部門：負責地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測預(yù)警，指導開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責城市排水防澇設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，組織開展城市內(nèi)澇應(yīng)急處置。6.交通運輸部門：負責保障防汛搶險物資運輸和應(yīng)急救援通道暢通，做好公路、橋梁等交通設(shè)施的防汛安全工作。7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責指導農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作，組織開展農(nóng)田排澇等。8.教育部門：負責學校的防汛安全工作，組織師生開展防汛知識教育和應(yīng)急演練。9.衛(wèi)生健康部門：負責做好防汛期間醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。10.其他有關(guān)部門：按照各自職責，做好相關(guān)防汛工作。三、監(jiān)測預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.建立氣象、水文、地質(zhì)等多部門聯(lián)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對雨情、水情、風情、地質(zhì)災(zāi)害等的實時監(jiān)測。2.在重點區(qū)域設(shè)置監(jiān)測站點，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、及時傳輸。（二）預(yù)警發(fā)布1.氣象、水文等部門按照職責及時發(fā)布預(yù)警信息，通過廣播、電視、短信、微信公眾號、應(yīng)急廣播等多種渠道向社會公眾發(fā)布。2.預(yù)警信息應(yīng)包括災(zāi)害類型、預(yù)警級別、影響范圍、防范措施等內(nèi)容。3.對可能受影響的人員，要采取有效方式進行精準通知，確保預(yù)警信息全覆蓋。（三）預(yù)警響應(yīng)1.按照預(yù)警級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機制。2.相關(guān)部門和單位按照職責分工，迅速采取防范措施，做好人員轉(zhuǎn)移、搶險救援準備等工作。四、預(yù)防措施（一）汛前檢查1.每年汛前，組織開展全面的汛前檢查，對水利工程、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、城市排水防澇設(shè)施等進行逐一排查。2.檢查內(nèi)容包括工程設(shè)施的運行狀況、安全隱患、物資儲備等情況。3.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，明確整改責任人和整改期限，及時進行整改。（二）預(yù)案修訂1.定期修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實際情況和法律法規(guī)要求，及時調(diào)整預(yù)案內(nèi)容。2.預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、響應(yīng)程序、搶險救援措施、人員轉(zhuǎn)移安置等內(nèi)容，確保具有可操作性。（三）物資儲備1.建立防汛物資儲備制度，儲備足夠數(shù)量的防汛搶險物資，如沙袋、救生衣、照明設(shè)備等。2.明確物資儲備地點、管理責任人，定期對物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。（四）隊伍建設(shè)1.組建防汛搶險隊伍，包括專業(yè)搶險隊伍和群眾性搶險隊伍。2.加強防汛搶險隊伍培訓，提高隊伍的應(yīng)急處置能力和實戰(zhàn)水平。3.定期組織防汛演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。五、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)啟動1.根據(jù)汛情發(fā)展態(tài)勢，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的條件和程序，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，防汛指揮機構(gòu)立即進入應(yīng)急狀態(tài)，各成員單位按照職責分工迅速開展工作。（二）搶險救援1.組織專業(yè)搶險隊伍和群眾力量，開展堤壩加固、洪水封堵、人員搜救等搶險救援工作。2.合理調(diào)配防汛搶險物資，確保搶險救援工作順利進行。3.加強對搶險救援現(xiàn)場的安全管理，防止發(fā)生次生災(zāi)害。（三）人員轉(zhuǎn)移安置1.對受洪水、地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員，及時組織轉(zhuǎn)移安置。2.明確轉(zhuǎn)移路線、安置地點，做好安置人員的生活保障、醫(yī)療救治等工作。3.妥善安排轉(zhuǎn)移人員的返程事宜，確保人員安全有序返回。（四）信息報送與發(fā)布1.建立健全防汛信息報送制度，及時、準確、全面地向上級防汛指揮機構(gòu)和相關(guān)部門報送汛情、災(zāi)情、搶險救援等信息。2.加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導輿論。（五）后期處置1.組織對受災(zāi)地區(qū)進行恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。2.對防汛工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進措施，為今后的防汛工作提供經(jīng)驗借鑒。六、保障措施（一）通信保障1.建立健全防汛通信保障體系，確保防汛指揮機構(gòu)與各成員單位、搶險救援隊伍之間通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對講機等，作為應(yīng)急通信的備用手段。（二）電力保障1.加強對防汛電力設(shè)施的維護管理，確保電力供應(yīng)安全可靠。2.制定防汛期間電力保障預(yù)案，做好應(yīng)急發(fā)電準備，保障搶險救援、人員安置等工作的電力需求。（三）交通運輸保障1.交通運輸部門優(yōu)先保障防汛搶險物資運輸和應(yīng)急救援車輛通行。2.必要時，實施交通管制，確保防汛工作順利進行。（四）資金保障1.政府將防汛工作所需資金納入財政預(yù)算，保障防汛設(shè)施建設(shè)、物資儲備、搶險救援等工作的資金需求。2.積極爭取上級資金支持，拓寬資金籌集渠道，鼓勵社會力量參與防汛工作。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.建立防汛工作監(jiān)督檢查制度，定期對各部門、各單位的防汛工作進行監(jiān)督檢查。2.重點檢查防汛責任制落實、預(yù)案執(zhí)行、物資儲備、隊伍建設(shè)等情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令限期整改，對整改不力的單位和個人依法依規(guī)進行問責。（二）責任追究1.對在