房建安全管理辦法一、總則（一）目的為加強公司房建項目的安全管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護公司財產免受損失，確保房建工程順利進行，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有房建工程項目的安全管理活動，包括項目的規(guī)劃、設計、施工、竣工驗收等全過程。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障人員生命安全作為首要任務，在工程建設的各個環(huán)節(jié)優(yōu)先考慮安全因素。2.預防為主原則建立健全安全預防機制，加強安全教育培訓，提高全員安全意識，強化安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患，預防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則充分運用法律、經濟、行政等手段，綜合發(fā)揮技術、管理、教育等多方面作用，形成公司各部門、各層級、各崗位共同參與、協(xié)同治理的安全管理格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《中華人民共和國建筑法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關法律法規(guī)。2.行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）《施工現場臨時建筑物技術規(guī)范》（JGJ/T188）《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（JGJ33）等相關行業(yè)標準。二、安全管理機構及職責（一）安全管理領導小組公司成立以總經理為組長，主管安全生產的副總經理為副組長，各部門負責人為成員的安全管理領導小組。其主要職責如下：1.全面領導公司房建項目的安全管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)和方針政策。2.審定公司房建項目安全管理目標、安全管理制度和安全技術措施。3.定期召開安全管理工作會議，研究解決安全管理工作中的重大問題。4.對公司房建項目的安全管理工作進行監(jiān)督檢查，對重大安全隱患整改進行決策。（二）安全管理部門公司設立安全管理部門，配備專業(yè)的安全管理人員。安全管理部門在安全管理領導小組的領導下，負責公司房建項目安全管理的日常工作，其主要職責如下：1.貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司的安全管理制度。2.制定和完善公司房建項目安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術措施，并監(jiān)督實施。3.組織開展公司房建項目的安全教育培訓工作，對施工人員進行安全知識和技能培訓，建立安全教育培訓檔案。4.定期組織公司房建項目的安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現的安全隱患及時下達整改通知書，督促相關部門和人員進行整改，并對整改情況進行跟蹤復查。5.參與公司房建項目施工組織設計、專項施工方案的編制和審查，提出安全技術措施建議。6.負責公司房建項目安全事故的統(tǒng)計、報告和調查處理工作，分析事故原因，總結事故教訓，提出防范措施。7.負責公司房建項目安全防護用品、用具的采購、驗收、發(fā)放和管理工作，確保其質量符合標準要求。8.負責公司房建項目施工現場的安全文明施工管理工作，制定安全文明施工標準，督促施工單位落實各項安全文明施工措施。（三）項目經理項目經理是項目安全管理的第一責任人，對項目的安全管理工作全面負責，其主要職責如下：1.貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司的安全管理制度，確保項目施工符合安全要求。2.組織制定項目安全管理目標、安全管理制度和安全技術措施，并組織實施。3.組織項目施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和技能。4.定期組織項目的安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。5.負責項目安全事故的現場應急處置工作，及時報告事故情況，并配合有關部門進行事故調查處理。6.確保項目安全管理所需的資金投入，保證安全設施、設備的正常運行。7.協(xié)調項目各部門之間的安全管理工作，建立良好的安全管理秩序。（四）項目技術負責人項目技術負責人負責項目施工過程中的安全技術指導工作，其主要職責如下：1.參與編制項目施工組織設計、專項施工方案，制定安全技術措施。2.對施工人員進行安全技術交底，指導施工人員正確操作施工設備和設施。3.及時解決施工過程中的安全技術問題，對發(fā)現的安全隱患提出整改技術措施。4.參與項目安全事故的調查處理工作，分析事故技術原因，提出防范措施。（五）施工班組長施工班組長是本班組安全管理的第一責任人，負責本班組的安全管理工作，其主要職責如下：1.組織本班組人員學習安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度，遵守勞動紀律。2.每天對本班組作業(yè)現場進行安全檢查，發(fā)現安全隱患及時督促整改，對不能立即整改的隱患及時報告上級領導。3.對本班組人員進行班前、班中、班后安全教育，提高本班組人員的安全意識和自我保護能力。4.負責本班組安全防護用品、用具的正確使用和管理工作。5.發(fā)生安全事故時，及時組織本班組人員進行現場應急處置，并報告上級領導。三、安全教育培訓（一）培訓計劃公司安全管理部門應根據國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司實際情況，制定年度安全教育培訓計劃。培訓計劃應包括培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。（二）培訓對象1.公司管理人員，包括安全管理領導小組人員、安全管理部門人員、項目經理、項目技術負責人等。2.項目施工人員，包括一線作業(yè)人員、特種作業(yè)人員等。（三）培訓內容1.法律法規(guī)和安全規(guī)章制度國家有關安全生產的法律法規(guī)、公司的安全管理制度、操作規(guī)程等。2.安全知識和技能施工安全基本知識、安全事故案例分析、安全防護用品的正確使用、施工設備和設施的操作技能等。3.應急救援知識事故應急預案、應急救援器材的使用、現場急救知識等。（四）培訓方式1.內部培訓由公司安全管理部門或邀請專家對相關人員進行集中培訓。2.外部培訓選派相關人員參加政府部門、行業(yè)協(xié)會組織的安全培訓。3.現場培訓在施工現場由經驗豐富的人員對新入場人員或轉崗人員進行現場培訓。4.網絡培訓利用公司內部網絡平臺，發(fā)布安全培訓資料，供相關人員自主學習。（五）培訓記錄公司安全管理部門應建立安全教育培訓檔案，對每次培訓的時間、地點、內容、參加人員等進行詳細記錄。培訓記錄應保存至項目竣工后至少一年。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.定期檢查公司安全管理部門每月組織一次全面的安全檢查，項目經理每周組織一次項目的安全檢查，施工班組長每天對本班組作業(yè)現場進行安全檢查。2.專項檢查根據工程特點和施工進度，對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程進行專項安全檢查。3.季節(jié)性檢查在雨季、冬季等特殊季節(jié)，對施工現場的防雨、防汛、防寒、防滑等措施進行專項檢查。（二）隱患排查治理1.隱患排查安全檢查人員應按照安全檢查標準和檢查表，對施工現場進行全面細致的檢查，及時發(fā)現安全隱患。對檢查中發(fā)現的問題，應詳細記錄，填寫安全檢查記錄和隱患排查治理臺賬。2.隱患分級根據安全隱患的嚴重程度和可能造成的危害后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理對于一般隱患，由施工班組長或現場負責人立即組織整改，整改完成后由安全檢查人員進行復查。對于重大隱患，由項目經理組織制定專項整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限和整改資金等，報公司安全管理部門審核后實施。整改完成后，由公司安全管理部門組織相關人員進行驗收。4.隱患跟蹤對隱患排查治理情況進行跟蹤，確保隱患得到徹底治理，防止隱患反彈。對未按時完成整改的隱患，應查明原因，追究相關人員的責任。五、安全技術措施（一）施工組織設計中的安全技術措施項目施工組織設計應包含安全技術措施，對工程施工過程中的安全風險進行識別和評估，制定相應的防范措施。安全技術措施應包括施工現場平面布置、施工方法、施工機械及設備的選擇、施工臨時用電、施工臨時用水、消防安全、季節(jié)性施工安全措施等內容。（二）專項施工方案中的安全技術措施對于深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程，應編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。專項施工方案應包括工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關圖紙等內容。（三）安全技術交底施工前，項目技術負責人應向施工班組長、施工人員進行安全技術交底。安全技術交底應包括工程概況、施工方法、安全技術措施、危險部位及安全注意事項等內容。安全技術交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。六、安全事故應急預案（一）應急預案的制定公司應根據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司房建項目的特點，制定安全事故應急預案。應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。綜合應急預案應包括總則、應急組織機構及職責、預防與預警、應急響應、后期處置、應急保障、培訓與演練、附則等內容。專項應急預案應針對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程制定?，F場處置方案應針對具體的事故現場制定，明確應急處置措施和程序。（二）應急救援組織機構及職責公司成立應急救援指揮中心，由總經理任總指揮，主管安全生產的副總經理任副總指揮，各部門負責人為成員。應急救援指揮中心下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調查組等應急救援工作小組。各應急救援工作小組應明確職責分工，確保應急救援工作的順利進行。（三）應急救援物資與設備公司應配備必要的應急救援物資與設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、對講機、應急照明設備等。應急救援物資與設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。（四）應急演練公司應定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和施工人員的應急逃生能力。應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。演練結束后，應對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現的問題，及時對應急預案進行修訂完善。七、安全事故處理（一）事故報告安全事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。事故報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、事故現場情況、事故的簡要經過、已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等內容。（二）事故調查安全事故發(fā)生后，由政府有關部門按照規(guī)定組織事故調查組進行調查。事故調查組應查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失，