徐州餐飲管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)徐州餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，保障公眾飲食安全和健康，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的單位和個人，包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂等各類餐飲服務(wù)提供者?；驹瓌t餐飲管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、依法監(jiān)管、保障安全的原則，鼓勵餐飲服務(wù)提供者采用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，提高餐飲服務(wù)質(zhì)量和食品安全水平。餐飲經(jīng)營許可管理許可條件1.具有與經(jīng)營的餐飲服務(wù)品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的餐飲服務(wù)品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與受理餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提出餐飲服務(wù)許可申請，并提交相關(guān)材料。食品藥品監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。現(xiàn)場核查食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員管理、工藝流程、衛(wèi)生狀況等。經(jīng)現(xiàn)場核查符合許可條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定；不符合許可條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。許可證管理餐飲服務(wù)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿[X]日前向原發(fā)證部門提出申請。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后[X]個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示餐飲服務(wù)許可證。食品安全管理人員健康管理1.餐飲服務(wù)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事餐飲服務(wù)工作。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等。食品采購與貯存1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后[X]個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于[X]年。2.采購食品應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。3.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品貯存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。食品加工制作1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求加工制作食品，不得使用非食品原料加工制作食品，不得添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。2.食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透，避免交叉污染。需要冷藏、冷凍的食品應(yīng)當(dāng)及時冷藏、冷凍。3.餐飲具使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不得重復(fù)使用一次性餐飲具。消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔。食品安全自查1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。食品安全自查包括制度執(zhí)行情況、人員管理情況、場所環(huán)境情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、食品采購貯存加工制作情況等。2.食品安全自查應(yīng)當(dāng)有記錄，記錄內(nèi)容包括自查時間、自查人員、自查項目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。自查記錄保存期限不得少于[X]年。3.餐飲服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，召回已經(jīng)銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。食品召回和處理情況應(yīng)當(dāng)有記錄，保存期限不得少于[X]年。餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生管理場所環(huán)境要求1.餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)采用無毒、無害、易清潔的材料裝修。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)、采光、照明條件，配備有效的防蠅、防鼠、防蟲、防塵設(shè)施。3.食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放、操作過程中受到污染。清潔消毒管理1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立清潔消毒制度，定期對經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、餐飲具等進(jìn)行清潔消毒。2.清潔消毒應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的洗滌劑、消毒劑。洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)存放在專用的設(shè)施內(nèi)，不得與食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品混放。3.餐飲具消毒應(yīng)當(dāng)采用物理消毒或者化學(xué)消毒的方法。采用物理消毒的，消毒溫度和時間應(yīng)當(dāng)符合要求；采用化學(xué)消毒的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的濃度和時間進(jìn)行消毒，并做好記錄。垃圾處理1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，保持垃圾收集容器清潔，并及時清理垃圾。2.垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、存放，定期交由有資質(zhì)的垃圾處理單位進(jìn)行處理。不得隨意傾倒、丟棄垃圾。餐飲服務(wù)經(jīng)營行為規(guī)范明碼標(biāo)價餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示食品、飲料、服務(wù)項目等的價格，做到明碼標(biāo)價，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。誠信經(jīng)營餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，不得欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得從事不正當(dāng)競爭行為。服務(wù)質(zhì)量餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，滿足消費(fèi)者的合理需求。應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時處理消費(fèi)者的投訴和建議，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲服務(wù)食品安全違法行為。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好餐飲管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括餐飲服務(wù)許可情況、食品安全管理情況、餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生情況、餐飲服務(wù)經(jīng)營行為規(guī)范情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料等方式進(jìn)行。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改；存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。投訴舉報處理1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，受理消費(fèi)者對餐飲服務(wù)食品安全問題的投訴舉報。2.對投訴舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。對查證屬實(shí)的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)給予投訴舉報人獎勵。法律責(zé)任違法行為界定餐飲服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷餐飲服務(wù)許可證：1.未取得餐飲服務(wù)許可證從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的；2.餐飲服務(wù)許可證超過有效期仍從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的；3.擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營地址、許可類別、備注項目的；4.經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定申請辦理變更手續(xù)的；5.未建立食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度，或者未按規(guī)定要求貯存、銷售食品，或者記錄、票據(jù)的保存期限不符合要求的；6.未按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求加工制作食品，或者使用非食品原料加工制作食品，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；7.未按照規(guī)定進(jìn)行食品留樣的；8.餐飲具未按規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔的；9.未建立食品安全自查制度，或者未按規(guī)定進(jìn)行自查的；10.未按規(guī)定處理食品召回和處理情況的；11.未按規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，或者未及時清理垃圾的；12.未在經(jīng)營場所顯著位置公示食品、飲料、服務(wù)項目等價格，或者收取未予標(biāo)明費(fèi)用的；13