旅游門區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強旅游門區(qū)管理，規(guī)范旅游門區(qū)經(jīng)營秩序，保障游客和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)旅游實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類旅游景區(qū)、景點、主題公園等旅游門區(qū)的管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則旅游門區(qū)管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)督的原則，確保門區(qū)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。2.安全第一原則始終將游客的人身安全和財產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對各類安全事故，保障旅游活動的順利進行。3.服務(wù)至上原則以游客需求為導(dǎo)向，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的旅游服務(wù)。4.公平公正原則在旅游門區(qū)管理過程中，應(yīng)公平對待所有旅游經(jīng)營者和游客，維護市場秩序，保障各方合法權(quán)益。二、門區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.旅游門區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特點、市場需求和發(fā)展規(guī)劃進行科學(xué)合理的規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括門區(qū)功能布局、游客接待設(shè)施、交通組織、環(huán)境保護等方面。2.門區(qū)規(guī)劃應(yīng)充分考慮游客的流量、流向和停留時間等因素，合理設(shè)置出入口、停車場、游客服務(wù)中心等設(shè)施，確保游客進出順暢，游覽便捷。3.規(guī)劃編制應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、旅游經(jīng)營者、專家學(xué)者和社會公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）建設(shè)標準1.旅游門區(qū)的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑、安全、環(huán)保等方面的標準和規(guī)范。2.門區(qū)內(nèi)的旅游設(shè)施應(yīng)具備安全性、舒適性和美觀性，滿足游客的游覽需求。設(shè)施建設(shè)應(yīng)注重人性化設(shè)計，方便不同年齡段和身體狀況的游客使用。3.加強門區(qū)的綠化美化工作，營造良好的生態(tài)環(huán)境和景觀氛圍。綠化覆蓋率應(yīng)達到規(guī)定標準，合理配置植物品種，形成四季有景的景觀效果。4.門區(qū)建設(shè)應(yīng)充分考慮信息化建設(shè)，配備必要的智能化設(shè)備，如電子票務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋等，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。三、門票管理（一）門票定價1.旅游門區(qū)門票價格應(yīng)根據(jù)景區(qū)成本、市場需求、旅游淡旺季等因素合理確定。定價應(yīng)遵循公平、合理、透明的原則，不得擅自提高門票價格。2.實行政府指導(dǎo)價的旅游門區(qū)，門票價格調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序報價格主管部門批準，并提前向社會公布。3.鼓勵旅游門區(qū)實行優(yōu)惠票價政策，對老年人、兒童、學(xué)生、軍人、殘疾人等特殊群體給予門票減免優(yōu)惠。（二）售票管理1.旅游門區(qū)應(yīng)設(shè)置規(guī)范的售票窗口，公示門票價格、優(yōu)惠政策、營業(yè)時間等信息。售票人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，持證上崗，熱情服務(wù)，嚴格按照規(guī)定售票。2.推廣電子票務(wù)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)門票的網(wǎng)上預(yù)訂、自助售票、移動支付等功能，方便游客購票入園。3.加強對售票環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴禁倒賣門票、欺客宰客等違法行為。對違規(guī)售票行為，應(yīng)依法予以嚴肅處理。（三）驗票管理1.旅游門區(qū)應(yīng)設(shè)置合理的驗票通道，配備必要的驗票設(shè)備，確保游客快速、有序入園。2.驗票人員應(yīng)認真核對門票真?zhèn)?、游客身份信息等，防止持無效票或冒用他人門票入園的情況發(fā)生。3.對于團隊游客，應(yīng)按照團隊預(yù)約的時間和人數(shù)進行驗票，確保團隊游覽秩序。四、游客服務(wù)（一）游客服務(wù)中心1.旅游門區(qū)應(yīng)設(shè)立游客服務(wù)中心，為游客提供咨詢、投訴、導(dǎo)游、休息、購物等一站式服務(wù)。2.游客服務(wù)中心應(yīng)配備專業(yè)的服務(wù)人員，熟悉景區(qū)情況，能夠為游客提供準確、詳細的信息和幫助。3.服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置咨詢臺、投訴受理窗口、導(dǎo)游服務(wù)站、休息區(qū)、購物區(qū)等功能區(qū)域，合理布局，方便游客使用。（二）導(dǎo)游服務(wù)1.鼓勵旅游門區(qū)配備專業(yè)導(dǎo)游人員，為游客提供講解服務(wù)。導(dǎo)游人員應(yīng)具備相應(yīng)的導(dǎo)游資格證書，熟悉景區(qū)歷史文化、景點特色等知識，講解生動、準確。2.加強對導(dǎo)游人員的培訓(xùn)和管理，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。3.支持開展多種形式的導(dǎo)游服務(wù)，如語音導(dǎo)覽、手機APP導(dǎo)覽等，滿足游客多樣化的需求。（三）其他服務(wù)1.旅游門區(qū)應(yīng)根據(jù)游客需求，提供餐飲、住宿、交通等配套服務(wù)。餐飲服務(wù)應(yīng)符合食品安全標準，住宿服務(wù)應(yīng)具備相應(yīng)的衛(wèi)生條件和安全設(shè)施，交通服務(wù)應(yīng)方便快捷、安全舒適。2.加強門區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶，定期清理垃圾，確保景區(qū)環(huán)境干凈整潔。3.完善門區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施，如衛(wèi)生間、休息座椅、無障礙設(shè)施等，滿足游客的基本需求。衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒處理。五、安全管理（一）安全制度1.旅游門區(qū)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.加強對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織安全演練，確保員工熟悉應(yīng)急處置流程。3.與當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門建立聯(lián)動機制，共同做好旅游門區(qū)的安全保障工作。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.定期對旅游門區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施、觀光車輛、索道等特種設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運行。設(shè)備應(yīng)具備有效的檢驗檢測合格證書，操作人員應(yīng)持證上崗。2.加強對門區(qū)內(nèi)建筑物、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對存在安全風(fēng)險的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志。3.確保門區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備完好有效，疏散通道暢通無阻。定期組織消防演練，提高員工和游客的消防安全意識和應(yīng)急逃生能力。（三）游客安全管理1.加強對游客的安全宣傳教育，通過廣播、宣傳欄、導(dǎo)游講解等方式，向游客宣傳安全注意事項，提高游客的自我保護意識。2.在旅游高峰時段，合理控制游客流量，避免游客過度集中造成安全事故。采取限流、分流等措施，確保游客游覽安全。3.對特殊人群和特殊項目，應(yīng)提供必要的安全保障措施。如為老年人、兒童、殘疾人等提供特殊服務(wù)，對高空、高速、水上等危險性較大的游樂項目，應(yīng)要求游客簽署安全責(zé)任書。六、市場秩序管理（一）經(jīng)營行為規(guī)范1.旅游門區(qū)內(nèi)的旅游經(jīng)營者應(yīng)依法經(jīng)營，誠實守信，不得從事不正當(dāng)競爭行為。嚴禁欺客宰客、強買強賣、虛假宣傳等違法行為。2.旅游經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定明碼標價，公示服務(wù)項目、收費標準等信息。不得擅自提高價格或變相提高價格，不得收取任何未予標明的費用。3.加強對旅游商品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，確保旅游商品質(zhì)量合格，服務(wù)符合標準。對銷售假冒偽劣商品、提供劣質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)依法予以查處。（二）市場監(jiān)管1.旅游行政管理部門應(yīng)加強對旅游門區(qū)市場秩序的日常監(jiān)管，定期開展巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違法違規(guī)行為。2.建立健全投訴舉報機制，暢通投訴渠道，及時受理游客的投訴舉報。對游客反映的問題，應(yīng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給游客。3.加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。與工商、物價、公安等部門聯(lián)合開展專項整治行動，嚴厲打擊旅游市場違法違規(guī)行為，維護市場秩序。七、環(huán)境保護（一）環(huán)境管理責(zé)任1.旅游門區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)環(huán)境保護的主體責(zé)任，制定環(huán)境保護管理制度，明確環(huán)境保護目標和措施。2.加強對員工的環(huán)境保護教育，提高員工的環(huán)保意識，引導(dǎo)員工在工作中自覺保護環(huán)境。3.鼓勵游客參與環(huán)境保護，通過宣傳教育、設(shè)置環(huán)保提示牌等方式，引導(dǎo)游客愛護環(huán)境，文明旅游。（二）生態(tài)保護措施1.嚴格控制旅游開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境的影響，避免過度開發(fā)和破壞。在項目建設(shè)和設(shè)施設(shè)置過程中，應(yīng)充分考慮生態(tài)保護要求，采取生態(tài)修復(fù)和補償措施。2.加強對門區(qū)內(nèi)自然資源和文化遺產(chǎn)的保護，制定保護規(guī)劃和措施，確保其真實性、完整性和可持續(xù)性。3.推廣使用清潔能源和環(huán)保設(shè)備，減少能源消耗和污染物排放。加強對門區(qū)內(nèi)污水、垃圾的處理，確保達標排放。（三）景觀保護1.保護旅游門區(qū)內(nèi)的自然景觀和人文景觀，不得隨意破壞或改變景觀風(fēng)貌。對景觀區(qū)域進行建設(shè)和改造時，應(yīng)嚴格按照規(guī)劃要求進行，確保與景觀相協(xié)調(diào)。2.加強對景觀設(shè)施的維護和管理，定期進行檢查和修繕，保持景觀設(shè)施的完好和美觀。3.控制門區(qū)內(nèi)的廣告、標識等設(shè)置，避免過多過濫影響景觀效果。廣告、標識應(yīng)符合景觀規(guī)劃要求，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。八、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.旅游行政管理部門應(yīng)定期對旅游門區(qū)管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括規(guī)劃建設(shè)、門票管理、游客服務(wù)、安全管理、市場秩序、環(huán)境保護等方面。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、隨機抽查等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求門區(qū)管理機構(gòu)限期整改。3.建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和整改結(jié)果。對整改不力或拒不整改的門區(qū)管理機構(gòu)，應(yīng)依法予以嚴肅處理。（二）考核評價1.制定旅游門區(qū)考核評價標準，對門區(qū)管理工作進行量化考核?？己藘?nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、安全管理、市場秩序、環(huán)境保護等方面的