救災(zāi)物資管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)救災(zāi)物資管理，規(guī)范救災(zāi)物資的采購、儲存、調(diào)運(yùn)、發(fā)放和使用等環(huán)節(jié)，確保救災(zāi)物資及時、準(zhǔn)確、高效地發(fā)揮作用，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織參與的各類救災(zāi)物資的管理活動，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等應(yīng)急情況下救災(zāi)物資的管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：救災(zāi)物資管理工作在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，明確各部門職責(zé)，確保管理工作的協(xié)調(diào)性和一致性。2.分級負(fù)責(zé)原則：根據(jù)救災(zāi)物資管理工作的不同環(huán)節(jié)和職責(zé)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。3.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全救災(zāi)物資管理制度和工作流程，規(guī)范管理行為。4.高效保障原則：以保障受災(zāi)群眾基本生活需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化救災(zāi)物資管理流程，提高救災(zāi)物資保障效率。二、管理職責(zé)（一）公司/組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)救災(zāi)物資管理工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)，制定救災(zāi)物資管理工作的方針、政策和目標(biāo)。2.協(xié)調(diào)解決救災(zāi)物資管理工作中的重大問題，確保救災(zāi)物資管理工作順利開展。（二）物資管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定救災(zāi)物資管理的具體規(guī)章制度和工作流程，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的采購、儲存、調(diào)運(yùn)、發(fā)放和回收等日常管理工作。3.建立救災(zāi)物資管理臺賬，定期對救災(zāi)物資進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，確保賬物相符。4.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位溝通協(xié)調(diào)，及時掌握救災(zāi)物資需求和使用情況，做好救災(zāi)物資的保障工作。（三）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)救災(zāi)物資采購資金的預(yù)算編制、審核和撥付工作。2.對救災(zāi)物資管理過程中的財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。（四）其他部門職責(zé)1.根據(jù)各自職責(zé)，配合物資管理部門做好救災(zāi)物資的相關(guān)工作。2.在救災(zāi)物資管理工作中，提供必要的技術(shù)支持和保障。三、采購管理（一）采購計(jì)劃制定1.物資管理部門應(yīng)根據(jù)歷年救災(zāi)物資需求情況、災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息以及上級部門的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定年度救災(zāi)物資采購計(jì)劃。2.采購計(jì)劃應(yīng)明確救災(zāi)物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求以及采購時間等內(nèi)容，并報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）采購方式選擇1.根據(jù)救災(zāi)物資的性質(zhì)、數(shù)量和市場供應(yīng)情況，選擇合適的采購方式。一般采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進(jìn)行采購。2.對于緊急情況下的救災(zāi)物資采購，可采用緊急采購方式，但應(yīng)在采購后及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。（三）采購合同簽訂1.物資管理部門應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.采購合同應(yīng)包括救災(zāi)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格、交貨時間、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收方式、付款方式等內(nèi)容。（四）采購驗(yàn)收1.物資到貨后，物資管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員按照采購合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括救災(zāi)物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、外觀等方面。驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收報告。3.對于驗(yàn)收不合格的救災(zāi)物資，物資管理部門應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其限期更換或處理。四、儲存管理（一）儲存設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)救災(zāi)物資的種類、數(shù)量和儲存要求，建設(shè)相應(yīng)的儲存設(shè)施，如倉庫、貨場等。2.儲存設(shè)施應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、通風(fēng)等功能，確保救災(zāi)物資的安全儲存。（二）物資入庫1.救災(zāi)物資到貨后，物資管理部門應(yīng)及時組織人員進(jìn)行入庫登記，填寫入庫單。2.入庫單應(yīng)包括救災(zāi)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商名稱、到貨時間等內(nèi)容。3.物資管理人員應(yīng)按照物資類別、規(guī)格、型號等進(jìn)行分類存放，并做好標(biāo)識。（三）物資保管1.物資管理部門應(yīng)建立健全物資保管制度，明確物資保管人員的職責(zé)。2.物資保管人員應(yīng)定期對救災(zāi)物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，確保物資的數(shù)量、質(zhì)量和安全。3.對于易損、易腐等特殊救災(zāi)物資，應(yīng)采取相應(yīng)的保管措施，確保物資質(zhì)量不受影響。（四）物資出庫1.物資管理部門應(yīng)根據(jù)救災(zāi)工作需要，及時辦理救災(zāi)物資出庫手續(xù)，填寫出庫單。2.出庫單應(yīng)包括救災(zāi)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)取單位名稱、領(lǐng)取時間等內(nèi)容。3.物資管理人員應(yīng)按照出庫單的要求，及時組織物資發(fā)放，并做好發(fā)放記錄。五、調(diào)運(yùn)管理（一）調(diào)運(yùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)救災(zāi)工作的需要，物資管理部門應(yīng)制定救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)計(jì)劃，明確調(diào)運(yùn)物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、調(diào)運(yùn)時間、調(diào)運(yùn)方式等內(nèi)容。2.調(diào)運(yùn)計(jì)劃應(yīng)報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批，并及時通知相關(guān)部門和單位做好調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備工作。（二）調(diào)運(yùn)方式選擇1.根據(jù)救災(zāi)物資的緊急程度、運(yùn)輸距離和運(yùn)輸條件等因素，選擇合適的調(diào)運(yùn)方式，如公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)取?.對于緊急情況下的救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)，應(yīng)優(yōu)先選擇快速、高效的運(yùn)輸方式。（三）調(diào)運(yùn)組織實(shí)施1.物資管理部門應(yīng)按照調(diào)運(yùn)計(jì)劃組織實(shí)施救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作，確保物資按時、安全、準(zhǔn)確地送達(dá)目的地。2.在調(diào)運(yùn)過程中，應(yīng)做好物資的裝卸、搬運(yùn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理工作，確保物資不受損壞。3.調(diào)運(yùn)結(jié)束后，物資管理部門應(yīng)及時將調(diào)運(yùn)情況反饋給相關(guān)部門和單位。六、發(fā)放管理（一）發(fā)放原則1.救災(zāi)物資發(fā)放應(yīng)遵循“公平、公正、公開”的原則，確保受災(zāi)群眾能夠及時、足額地領(lǐng)取到救災(zāi)物資。2.發(fā)放救災(zāi)物資應(yīng)根據(jù)受災(zāi)群眾的實(shí)際需求和受災(zāi)程度，合理確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。（二）發(fā)放程序1.受災(zāi)地區(qū)的相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)受災(zāi)群眾的申請，進(jìn)行審核和登記，填寫救災(zāi)物資發(fā)放申請表。2.物資管理部門應(yīng)根據(jù)受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門提交的申請表，進(jìn)行審核和審批。3.審批通過后，物資管理部門應(yīng)及時組織救災(zāi)物資發(fā)放，并做好發(fā)放記錄。4.發(fā)放記錄應(yīng)包括受災(zāi)群眾的姓名、家庭住址、聯(lián)系方式、領(lǐng)取物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)取時間等內(nèi)容。（三）發(fā)放監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對救災(zāi)物資發(fā)放工作的監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作規(guī)范、有序進(jìn)行。2.物資管理部門應(yīng)定期對救災(zāi)物資發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。3.對于在救災(zāi)物資發(fā)放過程中存在的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、使用管理（一）使用原則1.救災(zāi)物資應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.使用救災(zāi)物資應(yīng)注重實(shí)效，確保受災(zāi)群眾得到及時有效的救助。（二）使用監(jiān)督1.物資管理部門應(yīng)加強(qiáng)對救災(zāi)物資使用情況的監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)物資使用合理、合規(guī)。2.受災(zāi)地區(qū)的相關(guān)部門應(yīng)定期向物資管理部門報告救災(zāi)物資使用情況，接受監(jiān)督。3.對于在救災(zāi)物資使用過程中存在的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八、回收管理（一）回收原則1.對于已使用過的救災(zāi)物資，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行回收和處理。2.回收救災(zāi)物資應(yīng)遵循“能回收、能復(fù)用、能變賣”的原則，最大限度地減少資源浪費(fèi)。（二）回收程序1.受災(zāi)地區(qū)的相關(guān)部門應(yīng)組織對已使用過的救災(zāi)物資進(jìn)行清理和回收，并填寫救災(zāi)物資回收登記表。2.物資管理部門應(yīng)根據(jù)受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門提交的回收登記表，對回收的救災(zāi)物資進(jìn)行驗(yàn)收和登記。3.對于可復(fù)用的救災(zāi)物資，物資管理部門應(yīng)進(jìn)行修復(fù)和整理后，重新入庫備用。4.對于無法復(fù)用的救災(zāi)物資，物資管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行變賣或報廢處理。（三）回收監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對救災(zāi)物資回收工作的監(jiān)督檢查，確?；厥展ぷ饕?guī)范、有序進(jìn)行。2.物資管理部門應(yīng)定期對救災(zāi)物資回收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。3.對于在救災(zāi)物資回收過程中存在的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。九、信息化管理（一）建立救災(zāi)物資管理信息系統(tǒng)1.物資管理部門應(yīng)建立救災(zāi)物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資采購、儲存、調(diào)運(yùn)、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的信息化管理。2.救災(zāi)物資管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備物資信息管理、庫存管理、調(diào)運(yùn)管理、發(fā)放管理、使用管理、回收管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能。（二）信息錄入與更新1.物資管理人員應(yīng)及時將救災(zāi)物資的采購、入庫、出庫、調(diào)運(yùn)、發(fā)放、使用、回收等信息錄入救災(zāi)物資管理信息系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。2.物資管理部門應(yīng)定期對救災(zāi)物資管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和維護(hù)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性和有效性。（三）信息共享與應(yīng)用1.救災(zāi)物資管理信息系統(tǒng)應(yīng)與相關(guān)部門和單位的信息系統(tǒng)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)信息共享和交換。2.通過救災(zāi)物資管理信息系統(tǒng)，公司/組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門可以實(shí)時掌握救災(zāi)物資的管理情況，為決策提供依據(jù)。十、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)定期對救災(zāi)物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)物資管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括救災(zāi)物資的采購、儲存、調(diào)運(yùn)、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理情況。3.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查