房屋測量管理辦法一、總則（一）目的為加強房屋測量管理，規(guī)范房屋測量行為，確保房屋測量成果的準確性、可靠性和公正性，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，促進房屋市場的健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)進行的各類房屋測量活動，包括新建房屋、改建房屋、擴建房屋、房屋產(chǎn)權(quán)登記、房屋交易、房屋征收等涉及的房屋測量。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則房屋測量活動必須嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準和規(guī)范，確保測量工作的合法性和規(guī)范性。2.準確公正原則測量機構(gòu)和測量人員應(yīng)秉持科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度，保證測量成果的準確性和公正性，不得弄虛作假、徇私舞弊。3.統(tǒng)一規(guī)范原則房屋測量應(yīng)遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范，確保測量數(shù)據(jù)的一致性和可比性，便于房屋管理和相關(guān)信息的整合應(yīng)用。4.服務(wù)便民原則房屋測量工作應(yīng)注重提高服務(wù)質(zhì)量和效率，方便房屋權(quán)利人辦理相關(guān)手續(xù)，保障其合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.房屋管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋測量活動的監(jiān)督管理，制定房屋測量相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準，審核房屋測量成果，處理房屋測量糾紛。2.測量機構(gòu)具備相應(yīng)資質(zhì)等級，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準，承擔(dān)房屋測量業(yè)務(wù)，對測量成果的質(zhì)量負責(zé)。3.房屋權(quán)利人配合房屋測量工作，提供真實、準確的相關(guān)資料，按照規(guī)定支付測量費用。二、房屋測量機構(gòu)管理（一）資質(zhì)要求1.從事房屋測量的機構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，資質(zhì)等級應(yīng)符合所承擔(dān)測量業(yè)務(wù)的要求。2.測量機構(gòu)應(yīng)具備專業(yè)的測量技術(shù)人員，包括注冊測繪師、測量工程師等，技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書和豐富的實踐經(jīng)驗。（二）資質(zhì)申請與審批1.測量機構(gòu)申請房屋測量資質(zhì)，應(yīng)向房屋管理部門提交申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、測繪資質(zhì)證書副本、技術(shù)人員資格證書等相關(guān)材料。2.房屋管理部門收到申請后，應(yīng)按照規(guī)定進行審核，對符合資質(zhì)要求的，予以批準并頒發(fā)房屋測量資質(zhì)證書；對不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。（三）資質(zhì)年檢與動態(tài)管理1.房屋管理部門對測量機構(gòu)的資質(zhì)實行年檢制度，測量機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交年檢材料。2.房屋管理部門根據(jù)年檢情況，對測量機構(gòu)的資質(zhì)進行動態(tài)管理。對資質(zhì)條件不符合要求或存在違規(guī)行為的測量機構(gòu)，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，降低或吊銷其房屋測量資質(zhì)證書。（四）行為規(guī)范1.測量機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)房屋測量的技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范，確保測量成果質(zhì)量。2.測量機構(gòu)應(yīng)與委托方簽訂房屋測量合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，按照合同約定提供測量服務(wù)。3.測量機構(gòu)及其測量人員應(yīng)保守在測量活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露或非法使用。4.測量機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包或分包房屋測量業(yè)務(wù)，不得擅自超越資質(zhì)等級范圍從事測量活動。三、房屋測量技術(shù)標(biāo)準（一）一般規(guī)定1.房屋測量應(yīng)采用國家統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，確保測量數(shù)據(jù)的準確性和一致性。2.測量儀器應(yīng)定期進行檢定和校準，保證儀器的精度和可靠性。3.測量人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉房屋測量技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范，具備相應(yīng)的測量技能和經(jīng)驗。（二）房屋建筑面積測量1.房屋建筑面積應(yīng)按建筑物外墻勒腳以上各層水平投影面積之和計算，包括陽臺、地下室、室外樓梯等具有永久性頂蓋的部分。2.計算建筑面積時，應(yīng)遵循國家和地方有關(guān)建筑面積計算規(guī)則，如建筑物內(nèi)的設(shè)備層、管道層、避難層等，層高超過一定標(biāo)準的應(yīng)計算建筑面積；建筑物外的落地櫥窗、門斗、挑廊、走廊、檐廊等，應(yīng)按規(guī)定計算建筑面積。3.對于特殊形狀的房屋，如弧形、圓形等，應(yīng)按照相應(yīng)的技術(shù)方法進行測量和計算建筑面積。（三）房屋套內(nèi)建筑面積測量1.房屋套內(nèi)建筑面積由套內(nèi)使用面積、套內(nèi)墻體面積、陽臺建筑面積三部分組成。2.套內(nèi)使用面積應(yīng)按建筑物各層平面中直接為生產(chǎn)或生活使用的凈面積之和計算，包括臥室、起居室、廚房、衛(wèi)生間、貯藏間、壁柜等空間的使用面積。3.套內(nèi)墻體面積應(yīng)按套內(nèi)使用空間周圍的維護或承重墻體所占的面積計算，其中各套之間的分隔墻和套與公共建筑空間投影面積的分隔墻以及外墻（包括山墻）等共有墻，均按水平投影面積的一半計入套內(nèi)墻體面積。套內(nèi)自有墻體按水平投影面積全部計入套內(nèi)墻體面積。4.陽臺建筑面積應(yīng)按建筑物主體結(jié)構(gòu)為界分別計算，建筑物主體結(jié)構(gòu)內(nèi)的陽臺，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)外圍水平面積計算全面積；建筑物主體結(jié)構(gòu)外的陽臺，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計算1/2面積。（四）房屋共有建筑面積測量1.房屋共有建筑面積包括各產(chǎn)權(quán)戶共同占有或共同使用的建筑面積，如電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、值班警衛(wèi)室等，以及為整幢服務(wù)的公共用房和管理用房的建筑面積。2.共有建筑面積應(yīng)按各產(chǎn)權(quán)戶套內(nèi)建筑面積比例進行分攤，分攤系數(shù)應(yīng)根據(jù)共有建筑面積總和與各產(chǎn)權(quán)戶套內(nèi)建筑面積總和之比計算得出。3.對于不同類型的房屋，如住宅、商業(yè)、辦公等，共有建筑面積的分攤方法應(yīng)按照相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。（五）房屋層數(shù)和高度測量1.房屋層數(shù)應(yīng)按自然層數(shù)計算，包括地下室、半地下室的層數(shù)。建筑物的地下室、半地下室的頂板面高出室外地面的高度超過1.5m者，其建筑面積應(yīng)計算在層數(shù)之內(nèi)。2.房屋高度應(yīng)按建筑物室外地面至建筑物屋面面層的高度計算，對于坡屋面，應(yīng)按建筑物室外地面至檐口與屋脊的平均高度計算；對于平屋面（包括有女兒墻的平屋面），應(yīng)按建筑物室外地面至屋面面層的高度計算。四、房屋測量程序（一）測量委托1.房屋權(quán)利人或相關(guān)單位需要進行房屋測量時，應(yīng)向具備房屋測量資質(zhì)的測量機構(gòu)提出測量委托申請，并提交房屋產(chǎn)權(quán)證書、規(guī)劃許可證、設(shè)計圖紙等相關(guān)資料。2.測量機構(gòu)收到委托申請后，應(yīng)及時對委托資料進行審核，對符合要求的，與委托方簽訂房屋測量合同，明確測量范圍、測量內(nèi)容、測量時間、測量費用等事項。（二）現(xiàn)場勘查1.測量機構(gòu)應(yīng)根據(jù)測量合同的約定，組織測量人員進行現(xiàn)場勘查。現(xiàn)場勘查前，測量人員應(yīng)熟悉委托資料，了解房屋的基本情況和測量要求。2.在現(xiàn)場勘查過程中，測量人員應(yīng)實地查看房屋的位置、現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)等情況，核對房屋的實際情況與委托資料是否相符，對發(fā)現(xiàn)的問題及時與委托方溝通并記錄。3.測量人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，制定詳細的測量方案，明確測量方法、測量步驟、測量儀器設(shè)備等。（三）測量實施1.測量人員應(yīng)按照測量方案和技術(shù)標(biāo)準進行房屋測量，確保測量數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。2.在測量過程中，測量人員應(yīng)做好測量記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括測量時間、測量地點、測量人員、測量數(shù)據(jù)、測量方法等，測量記錄應(yīng)真實、完整、清晰。3.對于重要的測量數(shù)據(jù)，測量人員應(yīng)進行多次測量核對，確保數(shù)據(jù)的一致性。同時，應(yīng)采用多種測量方法進行相互驗證，提高測量結(jié)果的準確性。（四）測量成果整理與審核1.測量完成后，測量機構(gòu)應(yīng)及時對測量數(shù)據(jù)進行整理和計算，編制房屋測量報告。測量報告應(yīng)包括房屋的基本信息、測量依據(jù)、測量方法、測量結(jié)果、附圖等內(nèi)容，測量報告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、格式規(guī)范。2.測量機構(gòu)應(yīng)建立測量成果審核制度，對測量報告進行內(nèi)部審核。審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，對測量報告的內(nèi)容、數(shù)據(jù)、計算方法等進行全面審核，確保測量報告的質(zhì)量。3.經(jīng)內(nèi)部審核合格的測量報告，應(yīng)由測量機構(gòu)負責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，提交給委托方。（五）測量成果交付與存檔1.測量機構(gòu)應(yīng)按照測量合同的約定，及時將房屋測量報告交付給委托方。委托方對測量報告有異議的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提出，測量機構(gòu)應(yīng)進行核實和處理。2.測量機構(gòu)應(yīng)建立房屋測量成果檔案管理制度，對測量項目的委托資料、現(xiàn)場勘查記錄、測量數(shù)據(jù)、測量報告等相關(guān)資料進行整理歸檔，妥善保管。測量成果檔案應(yīng)保存一定期限，以備查閱和追溯。五、房屋測量質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制體系1.測量機構(gòu)應(yīng)建立健全房屋測量質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量控制目標(biāo)、質(zhì)量控制流程、質(zhì)量控制責(zé)任等內(nèi)容，確保質(zhì)量控制工作貫穿于房屋測量活動的全過程。2.質(zhì)量控制體系應(yīng)包括質(zhì)量管理機構(gòu)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理人員、質(zhì)量控制措施等要素，質(zhì)量管理機構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的質(zhì)量管理人員，負責(zé)質(zhì)量控制工作的組織、實施和監(jiān)督。（二）質(zhì)量控制措施1.測量機構(gòu)應(yīng)加強對測量人員的培訓(xùn)和管理，提高測量人員的質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)水平。測量人員應(yīng)嚴格按照技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范進行測量操作，確保測量數(shù)據(jù)的準確性。2.測量機構(gòu)應(yīng)加強對測量儀器設(shè)備的管理，定期對儀器設(shè)備進行檢定、校準和維護，保證儀器設(shè)備的精度和可靠性。在測量過程中，應(yīng)正確使用儀器設(shè)備，確保測量結(jié)果的準確性。3.測量機構(gòu)應(yīng)加強對測量過程的質(zhì)量控制，建立測量過程質(zhì)量檢查制度。在測量過程中，質(zhì)量管理人員應(yīng)定期對測量數(shù)據(jù)、測量記錄等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。4.測量機構(gòu)應(yīng)加強對測量成果的審核，建立測量成果審核制度。審核人員應(yīng)嚴格按照審核標(biāo)準對測量報告進行審核，確保測量報告的質(zhì)量。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時反饋給測量人員進行整改。（三）質(zhì)量監(jiān)督與檢查1.房屋管理部門應(yīng)加強對房屋測量活動的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期對測量機構(gòu)的質(zhì)量控制體系運行情況、測量成果質(zhì)量等進行檢查。2.質(zhì)量監(jiān)督檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查內(nèi)容包括測量機構(gòu)的資質(zhì)條件、測量人員的資格證書、測量儀器設(shè)備的檢定校準情況、測量過程的質(zhì)量控制情況、測量成果的質(zhì)量等。3.對質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，房屋管理部門應(yīng)責(zé)令測量機構(gòu)限期整改；整改仍不合格的，依法予以處罰，并降低或吊銷其房屋測量資質(zhì)證書。六、房屋測量糾紛處理（一）糾紛原因1.測量結(jié)果與房屋權(quán)利人的預(yù)期不符，如建筑面積計算差異、房屋結(jié)構(gòu)尺寸偏差等。2.測量機構(gòu)與委托方對測量合同條款理解不一致，如測量范圍、測量費用、測量時間等。3.測量過程中存在違規(guī)操作，如測量數(shù)據(jù)造假、未按技術(shù)標(biāo)準進行測量等。（二）糾紛處理方式1.協(xié)商解決房屋權(quán)利人或相關(guān)單位與測量機構(gòu)之間發(fā)生測量糾紛時，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商過程中，雙方應(yīng)充分溝通，了解對方的意見和訴求，尋求達成一致的解決方案。2.調(diào)解解決如協(xié)商不成，可由房屋管理部門或其他相關(guān)部門進行調(diào)解。調(diào)解部門應(yīng)組織雙方進行調(diào)解，聽取雙方的陳述和意見，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準，提出調(diào)解建議，促使雙方達成調(diào)解協(xié)議。3.仲裁或訴訟解決如調(diào)解仍無法解決糾紛，當(dāng)事人可根據(jù)合同約定或法律規(guī)定，向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。仲裁機構(gòu)或人民法院應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和證據(jù)，對糾紛進行裁決或判決。（三）糾紛處理程序1.當(dāng)事人提出糾紛處理申請房屋權(quán)利人或相關(guān)單位認為測量結(jié)果存在問題或與測量機構(gòu)發(fā)生糾紛時，應(yīng)向房屋管理部門或其他相關(guān)部門提出糾紛處理申請，并提交相關(guān)證據(jù)材料。2.糾紛受理房屋管理部門或其他相關(guān)部門收到糾紛處理申請后，應(yīng)進行審查。對符合受理條件的，予以受理，并通知當(dāng)事人；對不符合受理條件的，書面通知當(dāng)事人并說明理由。3.調(diào)查取證受理糾紛后，房屋管理部門或其他相關(guān)部門應(yīng)組織調(diào)查取證，查閱測量機構(gòu)的測量資料、測量記錄、測