擔(dān)保典當(dāng)管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范擔(dān)保典當(dāng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)行業(yè)管理，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)擔(dān)保典當(dāng)行業(yè)健康有序發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的從事?lián)５洚?dāng)業(yè)務(wù)的典當(dāng)行及相關(guān)機(jī)構(gòu)?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：擔(dān)保典當(dāng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.誠(chéng)實(shí)守信原則：典當(dāng)行及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定，保障交易安全。3.審慎經(jīng)營(yíng)原則：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)審慎評(píng)估當(dāng)物價(jià)值，合理確定當(dāng)金數(shù)額和典當(dāng)期限，確保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。設(shè)立與變更設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的章程：章程應(yīng)當(dāng)明確典當(dāng)行的組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)管理制度等內(nèi)容。2.有符合要求的注冊(cè)資本：典當(dāng)行的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的最低限額，并為實(shí)繳貨幣資本。3.有符合任職資格的高級(jí)管理人員：典當(dāng)行的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)不良信用記錄。4.有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施：營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防等要求，配備必要的辦公設(shè)備和業(yè)務(wù)設(shè)施。5.有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程等。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提交設(shè)立申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、章程、股東身份證明等。2.審批：省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。3.發(fā)證：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的典當(dāng)行，由省級(jí)商務(wù)主管部門頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。變更事項(xiàng)典當(dāng)行變更名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)變更手續(xù)。經(jīng)營(yíng)范圍典當(dāng)業(yè)務(wù)1.動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)：典當(dāng)行可以接受借款人以其合法擁有的動(dòng)產(chǎn)作為質(zhì)押物，向典當(dāng)行申請(qǐng)典當(dāng)借款。2.財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)：典當(dāng)行可以接受借款人以其合法擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為質(zhì)押物，向典當(dāng)行申請(qǐng)典當(dāng)借款。3.房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)：典當(dāng)行可以接受借款人以其合法擁有的房地產(chǎn)作為抵押物，向典當(dāng)行申請(qǐng)典當(dāng)借款。鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù)典當(dāng)行可以為客戶提供當(dāng)物的鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù)，幫助客戶了解當(dāng)物的價(jià)值和市場(chǎng)行情。當(dāng)票與合同當(dāng)票1.當(dāng)票的性質(zhì)：當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。2.當(dāng)票的內(nèi)容：當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明典當(dāng)行的名稱、住所、當(dāng)戶的姓名、住址、當(dāng)物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額、典當(dāng)期限、綜合費(fèi)用、利率等內(nèi)容。3.當(dāng)票的使用：當(dāng)票應(yīng)當(dāng)由典當(dāng)行按照統(tǒng)一格式印制，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在當(dāng)票上簽字確認(rèn)。當(dāng)票一式三聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，由典當(dāng)行留存?zhèn)洳?；第二?lián)為當(dāng)戶聯(lián)，由當(dāng)戶持有；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，由典當(dāng)行記賬使用。合同1.合同的簽訂：典當(dāng)行與當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額、典當(dāng)期限、綜合費(fèi)用、利率、還款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同的履行：典當(dāng)行與當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限和方式償還當(dāng)金本息及綜合費(fèi)用；典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照合同約定向當(dāng)戶支付當(dāng)金，并妥善保管當(dāng)物。3.合同的變更與解除：典當(dāng)行與當(dāng)戶協(xié)商一致，可以變更或者解除合同。變更或者解除合同應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。當(dāng)物管理當(dāng)物的收當(dāng)1.收當(dāng)原則：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則收當(dāng)當(dāng)物，不得收當(dāng)法律、法規(guī)禁止流通或者禁止典當(dāng)?shù)奈锲贰?.收當(dāng)程序：典當(dāng)行收當(dāng)當(dāng)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)物的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審查，并對(duì)當(dāng)物進(jìn)行鑒定評(píng)估。經(jīng)審查合格的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)與當(dāng)戶簽訂當(dāng)票和合同，并向當(dāng)戶支付當(dāng)金。當(dāng)物的保管1.保管要求：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)妥善保管當(dāng)物，確保當(dāng)物的安全和完整。當(dāng)物應(yīng)當(dāng)分類存放，專人負(fù)責(zé)管理，并建立健全保管制度。2.保管期限：典當(dāng)行保管當(dāng)物的期限不得超過(guò)典當(dāng)期限。典當(dāng)期限屆滿后，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定償還當(dāng)金本息及綜合費(fèi)用，贖回當(dāng)物。逾期不贖的，典當(dāng)行有權(quán)按照合同約定處理當(dāng)物。當(dāng)物的處理1.絕當(dāng)處理：典當(dāng)期限屆滿后，當(dāng)戶逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)?，為絕當(dāng)。典當(dāng)行有權(quán)按照合同約定處理絕當(dāng)當(dāng)物。2.處理方式：典當(dāng)行處理絕當(dāng)當(dāng)物的方式包括拍賣、變賣、折價(jià)等。處理絕當(dāng)當(dāng)物所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還當(dāng)金本息及綜合費(fèi)用，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶。資金管理資金來(lái)源典當(dāng)行的資金來(lái)源主要包括股東出資、銀行貸款、同業(yè)拆借等。資金運(yùn)用1.當(dāng)金發(fā)放：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照合同約定向當(dāng)戶發(fā)放當(dāng)金，不得提前發(fā)放當(dāng)金或者超額發(fā)放當(dāng)金。2.資金投向：典當(dāng)行的資金應(yīng)當(dāng)主要用于發(fā)放當(dāng)金，不得用于投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等國(guó)家法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域。財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。2.財(cái)務(wù)報(bào)表：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等，并按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門。監(jiān)督管理行業(yè)監(jiān)管部門擔(dān)保典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)管部門為商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等。監(jiān)管措施1.日常檢查：監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、當(dāng)物保管情況等。2.專項(xiàng)檢查：監(jiān)管部門可以根據(jù)工作需要，對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容包括典當(dāng)行的業(yè)務(wù)合規(guī)情況、風(fēng)險(xiǎn)控制情況等。3.年度審驗(yàn)：監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行年度審驗(yàn)，審驗(yàn)內(nèi)容包括典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況等。違規(guī)處理1.警告：對(duì)違反本辦法規(guī)定的典當(dāng)行，監(jiān)管部門可以給予警告，并責(zé)令其限期改正。2.罰款：對(duì)違反本辦法規(guī)定的典當(dāng)行，監(jiān)管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以罰款。3.吊銷許可證：對(duì)違反本辦法規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的典當(dāng)行，監(jiān)管部門可以吊銷其《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。法律責(zé)任典當(dāng)行的法律責(zé)任1.民事責(zé)任：典當(dāng)行違反本辦法規(guī)定，給當(dāng)戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.行政責(zé)任：典當(dāng)行違反本辦法規(guī)定，由監(jiān)管部門依法給予行政處罰。3.刑事責(zé)任：典當(dāng)行違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)戶的法律責(zé)任1.民事責(zé)任：當(dāng)戶違