林場防火管理辦法一、總則（一）目的為加強林場防火工作，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，維護生態(tài)平衡，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國消防法》《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本場實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本場轄區(qū)內(nèi)的森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物等資源的防火管理。（三）基本原則1.預防為主，積極消滅。堅持把預防森林火災放在首位，強化火源管理，落實各項防范措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。一旦發(fā)生森林火災，應迅速組織力量，科學撲救，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”。2.屬地管理，分級負責。實行林場、工區(qū)（隊）、護林員三級管理體制，明確各級職責，層層落實防火責任。3.科學撲救，安全第一。撲救森林火災應遵循科學規(guī)律，采取合理有效的撲救方法，確保撲火人員安全。嚴禁組織老、弱、病、殘、孕以及未成年人參加撲火。二、組織管理（一）防火指揮機構(gòu)1.成立林場防火指揮部，由場長任指揮長，分管副場長任副指揮長，各職能部門負責人、工區(qū)（隊）負責人為成員。防火指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.防火指揮部職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)森林防火的法律法規(guī)和方針政策；組織、協(xié)調(diào)和指導全場森林防火工作；制定森林防火預案，組織開展森林防火宣傳教育、培訓和演練；指揮、調(diào)度森林火災撲救工作；協(xié)調(diào)解決森林防火工作中的重大問題。（二）各部門職責1.林業(yè)部門：負責森林資源的管理和保護，組織開展森林資源調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計；指導森林經(jīng)營和培育工作，加強森林撫育和低質(zhì)低效林改造；負責森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，組織開展森林防火宣傳教育和培訓；協(xié)助做好森林火災的撲救和調(diào)查處理工作。2.保衛(wèi)部門：負責林場轄區(qū)內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，維護林區(qū)社會秩序；加強對重點部位、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)，防止人為火災事故的發(fā)生；協(xié)助做好森林火災現(xiàn)場的警戒和秩序維護工作，依法查處火災案件。3.財務部門：負責安排森林防火專項資金，保障森林防火工作所需的經(jīng)費；加強對森林防火資金的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ谩?.后勤部門：負責保障森林防火物資的供應和運輸；做好撲火人員的生活保障和醫(yī)療救護工作；協(xié)助做好森林火災的撲救和后勤保障工作。5.工區(qū)（隊）：負責本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，落實各項防火措施；組織護林員開展巡山護林，及時發(fā)現(xiàn)和報告火情；協(xié)助做好森林火災的撲救工作。（三）護林員職責1.認真履行巡山護林職責，熟悉責任區(qū)的地形地貌、森林資源分布和火源情況。2.加強對責任區(qū)內(nèi)的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止野外違規(guī)用火行為，消除火災隱患。3.做好森林防火宣傳工作，向林區(qū)群眾宣傳森林防火知識和法律法規(guī)。4.發(fā)現(xiàn)火情及時報告，并積極協(xié)助撲救森林火災。5.如實記錄巡山護林情況，填寫巡山日志。三、火源管理（一）野外火源管理規(guī)定1.嚴格控制野外火源，嚴禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、燒荒、燒秸稈、燒田埂、燒灰積肥、燒山狩獵、野炊、玩火、燃放煙花爆竹等一切野外用火。因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)林場防火指揮部批準，并采取相應的防火措施。2.進入林區(qū)的人員和車輛，必須接受森林防火檢查，嚴禁攜帶火種和易燃易爆物品進入林區(qū)。3.加強對林區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和施工單位的火源管理，督促其落實防火責任，配備必要的防火設(shè)施和器材，確保用火安全。（二）特殊用火審批制度1.因造林整地、撫育采伐、燒除疫木等特殊情況需要用火的，必須提前向林場防火指揮部提交用火申請，說明用火地點、面積、時間、用火方式、防火措施等情況。2.林場防火指揮部接到用火申請后，應組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場勘查，評估用火風險，提出審批意見。經(jīng)批準后方可用火，并嚴格按照批準的時間、地點、面積和方式進行用火。3.用火單位和個人必須在用火現(xiàn)場配備足夠的撲火人員和滅火器材，確保用火安全。用火結(jié)束后，必須徹底清理余火，經(jīng)檢查合格后方可撤離現(xiàn)場。（三）重點時段和區(qū)域火源管理1.在森林防火期、高火險期等重點時段，應加強火源管理，增加巡查頻次，加大宣傳力度，嚴禁一切野外用火。2.對林場轄區(qū)內(nèi)的重點部位，如林區(qū)邊緣、墳場墓地、旅游景點、自然保護區(qū)等，應設(shè)置明顯的防火警示標志，加強巡查和監(jiān)管，嚴禁火源進入。四、預防措施（一）宣傳教育1.制定森林防火宣傳教育計劃，采取多種形式，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)、基本知識和安全常識。2.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，開展森林防火公益宣傳，提高公眾的森林防火意識。3.在林區(qū)主要路口、村莊、學校、廠礦等場所設(shè)置森林防火宣傳牌、宣傳欄，張貼宣傳標語，發(fā)放宣傳資料。4.組織開展森林防火知識培訓和講座，對林場職工、護林員、林區(qū)群眾等進行培訓，提高其森林防火技能和應急處置能力。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.按照森林防火規(guī)劃，加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善森林防火通信、交通、瞭望、撲火等設(shè)施設(shè)備。2.建設(shè)森林防火專用通信網(wǎng)絡，確?；饒鐾ㄐ艜惩?。配備必要的交通工具，提高撲火隊伍的快速反應能力。3.在林區(qū)制高點和重點部位建設(shè)瞭望塔（臺），加強火情監(jiān)測。合理布局防火通道和隔離帶，提高森林火災的阻隔能力。4.儲備充足的森林防火物資，如撲火工具、滅火器材、防護裝備等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。（三）火災隱患排查整治1.定期組織開展森林火災隱患排查整治工作，對林場轄區(qū)內(nèi)的森林資源、火源管理、防火設(shè)施等進行全面檢查。2.重點排查林區(qū)內(nèi)的野外火源管理情況、防火設(shè)施設(shè)備運行情況、森林經(jīng)營活動中的用火安全情況等，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。3.對排查出的火災隱患，要建立臺賬，明確整改責任人和整改期限，及時進行整改。整改完成后，要進行復查，確保隱患徹底消除。五、火災撲救（一）火災報告1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災后，應立即向林場防火指揮部或當?shù)厝嗣裾畧蟾妗蟾鎯?nèi)容應包括火災發(fā)生的時間、地點、火勢、燃燒面積、撲救情況等。2.林場防火指揮部接到火災報告后，應立即核實情況，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾妗Ｍ瑫r，啟動森林防火應急預案，組織力量進行撲救。（二）撲救指揮1.森林火災發(fā)生后，林場防火指揮部應立即趕赴火場，成立前線指揮部，負責現(xiàn)場指揮撲救工作。前線指揮部應根據(jù)火災現(xiàn)場情況，制定科學合理的撲救方案，組織協(xié)調(diào)各方力量進行撲救。2.撲救森林火災應堅持“以人為本、科學撲救”的原則，優(yōu)先保護人民生命財產(chǎn)安全和重要設(shè)施，避免人員傷亡。在撲救過程中，要充分利用專業(yè)撲火隊伍和當?shù)厝罕姷牧α?，采取有效的撲救方法，確保火災得到及時控制和撲滅。（三）撲救力量組織1.林場應組建專業(yè)撲火隊伍，配備必要的撲火裝備和器材，定期進行培訓和演練，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和應急處置能力。2.在森林火災撲救時，應根據(jù)火災情況，及時組織專業(yè)撲火隊伍、半專業(yè)撲火隊伍和群眾義務撲火隊伍參加撲救。同時，要協(xié)調(diào)周邊林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，支援撲救工作。3.加強對撲火人員的安全管理，為撲火人員配備必要的防護裝備，進行安全培訓，確保撲火人員在撲救過程中的人身安全。（四）火災撲救安全1.撲救森林火災時，應嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保撲火人員的人身安全。嚴禁在大風天氣、陡坡、懸崖、河流等危險地段直接撲火。2.在撲救森林火災過程中，要密切關(guān)注天氣變化和火勢發(fā)展情況，及時調(diào)整撲救策略，避免發(fā)生人員傷亡事故。3.對受傷的撲火人員，應及時進行救治，并做好后續(xù)的康復工作。六、災后處置（一）火災調(diào)查1.森林火災撲滅后，林場防火指揮部應及時組織有關(guān)部門和人員對火災原因、過火面積、損失情況等進行調(diào)查。2.火災調(diào)查應堅持實事求是、尊重科學的原則，查明火災發(fā)生的原因、經(jīng)過和責任，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出處理意見和改進措施。3.對因人為原因引發(fā)森林火災的，要依法追究有關(guān)人員的責任。（二）損失評估1.組織專業(yè)人員對森林火災造成的損失進行評估，包括森林資源損失、生態(tài)環(huán)境損失、撲火費用等。2.損失評估應按照相關(guān)標準和規(guī)范進行，確保評估結(jié)果準確可靠。評估結(jié)果作為火災處置和后續(xù)工作的重要依據(jù)。（三）恢復重建1.根據(jù)森林火災損失評估結(jié)果，制定森林資源恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務和措施。2.組織開展森林植被恢復工作，采取人工造林、封山育林、森林撫育等措施，盡快恢復森林植被。3.加強對火災受損區(qū)域的生態(tài)監(jiān)測和修復，促進生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復和良性發(fā)展。七、獎懲制度（一）獎勵1.在森林防火工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由林場給予表彰和獎勵。2.對及時發(fā)現(xiàn)和報告森林火災，避免重大損失的；積極參與森林火災撲救，表現(xiàn)英勇的；在森