救災(zāi)物質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)救災(zāi)物資的管理，規(guī)范救災(zāi)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)，確保救災(zāi)物資在關(guān)鍵時(shí)刻能夠及時(shí)、高效、有序地發(fā)揮作用，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織參與的各類救災(zāi)物資的管理活動(dòng)，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等引發(fā)的救災(zāi)工作中涉及的物資管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：救災(zāi)物資管理工作在公司/組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，明確各部門(mén)職責(zé)，確保管理工作的協(xié)調(diào)性和一致性。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：根據(jù)救災(zāi)工作的實(shí)際需要和物資管理的特點(diǎn)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，充分發(fā)揮各級(jí)部門(mén)的積極性和主動(dòng)性。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保救災(zāi)物資管理工作合法合規(guī)。4.高效實(shí)用原則：以保障受災(zāi)群眾基本生活需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配流程，提高物資使用效率。5.公開(kāi)透明原則：救災(zāi)物資管理工作應(yīng)做到信息公開(kāi)、過(guò)程透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）公司/組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)救災(zāi)物資管理工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)，制定救災(zāi)物資管理工作的方針、政策和目標(biāo)。2.協(xié)調(diào)解決救災(zāi)物資管理工作中的重大問(wèn)題，確保救災(zāi)物資管理工作的順利開(kāi)展。（二）物資管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定救災(zāi)物資管理的具體規(guī)章制度和工作流程，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用等日常管理工作，建立健全救災(zāi)物資管理臺(tái)賬，確保物資賬實(shí)相符。3.定期對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和檢查，及時(shí)更新和補(bǔ)充物資，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量充足。4.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)和單位溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)配物資。5.負(fù)責(zé)救災(zāi)物資管理工作的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告，定期向上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)救災(zāi)物資管理情況。（三）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)救災(zāi)物資采購(gòu)資金的預(yù)算編制、審核和撥付，確保資金及時(shí)到位。2.對(duì)救災(zāi)物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配等環(huán)節(jié)的費(fèi)用進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。3.定期對(duì)救災(zāi)物資管理工作的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。（四）其他部門(mén)職責(zé)1.根據(jù)救災(zāi)工作需要，配合物資管理部門(mén)做好救災(zāi)物資的調(diào)配和使用工作。2.負(fù)責(zé)本部門(mén)救災(zāi)物資的接收、保管和發(fā)放工作，并及時(shí)向物資管理部門(mén)反饋物資使用情況。3.協(xié)助物資管理部門(mén)做好救災(zāi)物資的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作。三、采購(gòu)管理（一）采購(gòu)計(jì)劃制定1.物資管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)歷年救災(zāi)工作情況、災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息以及受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際需求，結(jié)合庫(kù)存狀況，制定年度救災(zāi)物資采購(gòu)計(jì)劃。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）采購(gòu)方式選擇1.救災(zāi)物資采購(gòu)應(yīng)根據(jù)物資的性質(zhì)、數(shù)量、采購(gòu)金額等因素，選擇合適的采購(gòu)方式。2.對(duì)于通用性強(qiáng)、市場(chǎng)供應(yīng)充足的物資，可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。3.對(duì)于緊急采購(gòu)的物資，可采用詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式進(jìn)行采購(gòu)，但應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。（三）采購(gòu)合同簽訂1.物資管理部門(mén)應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.采購(gòu)合同應(yīng)包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式等內(nèi)容。3.物資管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)合同的約定，對(duì)供應(yīng)商的供貨情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，確保供應(yīng)商按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)物資。（四）采購(gòu)驗(yàn)收1.物資到貨后，物資管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員按照采購(gòu)合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、外觀等方面。3.驗(yàn)收合格的物資應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，驗(yàn)收不合格的物資應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理，要求供應(yīng)商更換或退貨。四、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)救災(zāi)物資的種類、數(shù)量和儲(chǔ)存要求，建設(shè)相應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)施，確保物資儲(chǔ)存安全、規(guī)范。2.儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、通風(fēng)等功能，滿足物資儲(chǔ)存的環(huán)境要求。（二）物資入庫(kù)1.物資到貨后，物資管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的物資應(yīng)辦理入庫(kù)手續(xù)。2.入庫(kù)物資應(yīng)按照類別、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行分類存放，并建立物資入庫(kù)臺(tái)賬，記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、供應(yīng)商等信息。（三）物資保管1.物資管理部門(mén)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)物資保管工作，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和盤(pán)點(diǎn)，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確。2.對(duì)于易損、易腐、易燃易爆等特殊物資，應(yīng)采取相應(yīng)的保管措施，確保物資安全。3.物資保管人員應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（四）物資出庫(kù)1.物資管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)救災(zāi)工作需要，按照規(guī)定的程序辦理物資出庫(kù)手續(xù)。2.物資出庫(kù)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)物資出庫(kù)單，注明物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出庫(kù)時(shí)間、去向等信息，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)和人員簽字確認(rèn)。3.物資出庫(kù)后，物資管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)更新物資入庫(kù)臺(tái)賬，確保賬實(shí)相符。五、調(diào)配管理（一）調(diào)配原則1.救災(zāi)物資調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。2.救災(zāi)物資調(diào)配應(yīng)根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況和需求，合理安排物資的種類、數(shù)量和運(yùn)輸方式，確保物資及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)受災(zāi)地區(qū)。（二）調(diào)配流程1.受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況，及時(shí)向物資管理部門(mén)提出物資調(diào)配申請(qǐng)，說(shuō)明物資的種類、數(shù)量、用途等信息。2.物資管理部門(mén)接到調(diào)配申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核和評(píng)估，根據(jù)庫(kù)存情況和救災(zāi)工作需要，制定物資調(diào)配方案，并報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.物資調(diào)配方案批準(zhǔn)后，物資管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織物資調(diào)配工作，通知相關(guān)部門(mén)和單位做好物資接收準(zhǔn)備工作。4.物資運(yùn)輸過(guò)程中，物資管理部門(mén)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)跟蹤和監(jiān)督，確保物資安全、及時(shí)送達(dá)受災(zāi)地區(qū)。5.受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門(mén)或單位收到物資后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并將物資發(fā)放給受災(zāi)群眾。同時(shí)，應(yīng)將物資使用情況反饋給物資管理部門(mén)。（三）調(diào)配協(xié)調(diào)1.物資管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，建立健全物資調(diào)配協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決物資調(diào)配過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.在物資調(diào)配過(guò)程中，如遇緊急情況或特殊需求，物資管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行處理。六、使用管理（一）使用范圍救災(zāi)物資應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍進(jìn)行發(fā)放，主要用于受災(zāi)群眾的基本生活救助、醫(yī)療救治、搶險(xiǎn)救援等方面。（二）使用審批1.受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)根據(jù)受災(zāi)群眾的實(shí)際需求，制定救災(zāi)物資使用計(jì)劃，并報(bào)物資管理部門(mén)審批。2.物資管理部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)κ褂糜?jì)劃進(jìn)行審核，確保物資使用合理、合規(guī)。（三）使用監(jiān)督1.物資管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門(mén)或單位的物資使用情況進(jìn)行抽查，確保物資使用公開(kāi)、透明。2.受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)建立健全救災(zāi)物資使用管理制度，明確物資使用流程和責(zé)任，確保物資使用安全、有效。3.對(duì)于違反救災(zāi)物資使用規(guī)定的行為，物資管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、回收與報(bào)廢管理（一）回收管理1.救災(zāi)工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)及時(shí)對(duì)剩余的救災(zāi)物資進(jìn)行清理和回收，并妥善保管。2.回收的救災(zāi)物資應(yīng)按照類別、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行分類存放，并建立物資回收臺(tái)賬，記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、回收時(shí)間、存放地點(diǎn)等信息。3.物資管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)回收的救災(zāi)物資進(jìn)行檢查和評(píng)估，根據(jù)物資的質(zhì)量狀況和使用情況，提出處理意見(jiàn)。（二）報(bào)廢管理1.對(duì)于無(wú)法繼續(xù)使用或已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的救災(zāi)物資，物資管理部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)廢物資的處理應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，可采用拍賣、捐贈(zèng)、報(bào)廢等方式進(jìn)行處理。3.報(bào)廢物資處理過(guò)程中，物資管理部門(mén)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保處理過(guò)程合法合規(guī)。4.物資管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)廢物資進(jìn)行核銷，更新物資臺(tái)賬，確保賬實(shí)相符。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)建立健全救災(zāi)物資管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)救災(zāi)物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括救災(zāi)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用、回收與報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理情況。3.監(jiān)督檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于在救災(zāi)物資管理工作中違反本辦法規(guī)定的