政府節(jié)能管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱政府機(jī)構(gòu)）的節(jié)能管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。政府機(jī)構(gòu)節(jié)能管理應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理安排，確保節(jié)能工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.分類(lèi)指導(dǎo)原則。根據(jù)不同類(lèi)型政府機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和能源消費(fèi)狀況，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，采取針對(duì)性的節(jié)能措施。3.技術(shù)進(jìn)步原則。鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新方法，提高能源利用效率。4.全員參與原則。強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)全體工作人員的節(jié)能意識(shí)，倡導(dǎo)綠色辦公理念，形成全員參與節(jié)能的良好氛圍。（四）管理職責(zé)1.各級(jí)政府管理節(jié)能工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。2.政府機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全節(jié)能管理工作責(zé)任制，明確本單位節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的節(jié)能管理工作。3.政府機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)，將節(jié)能工作納入本單位重要議事日程，確保節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、節(jié)能規(guī)劃與目標(biāo)（一）節(jié)能規(guī)劃編制1.各級(jí)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方節(jié)能規(guī)劃要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，編制年度節(jié)能規(guī)劃和實(shí)施方案，并報(bào)同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)備案。2.節(jié)能規(guī)劃應(yīng)包括節(jié)能目標(biāo)、主要任務(wù)、節(jié)能措施、實(shí)施步驟和保障措施等內(nèi)容，明確節(jié)能工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（二）節(jié)能目標(biāo)確定1.政府機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)節(jié)能規(guī)劃，制定年度節(jié)能目標(biāo)，并將節(jié)能目標(biāo)分解到具體部門(mén)和崗位。2.節(jié)能目標(biāo)應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性，與本單位能源消費(fèi)狀況和節(jié)能潛力相適應(yīng)。三、節(jié)能管理措施（一）能源消費(fèi)計(jì)量與統(tǒng)計(jì)1.政府機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，對(duì)能源消耗進(jìn)行分類(lèi)、分項(xiàng)計(jì)量。2.建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，定期統(tǒng)計(jì)本單位能源消耗種類(lèi)、數(shù)量、金額等信息，如實(shí)填報(bào)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并按規(guī)定報(bào)送同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)。3.加強(qiáng)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)的分析和利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源浪費(fèi)問(wèn)題，采取有效措施加以整改。（二）能源消耗定額管理1.各級(jí)政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定本地區(qū)政府機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.政府機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，合理控制能源消費(fèi)總量，對(duì)超過(guò)能源消耗定額的，應(yīng)分析原因，采取措施加以改進(jìn)。3.建立能源消耗定額考核制度，對(duì)完成能源消耗定額的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（三）節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)1.政府機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的產(chǎn)品，不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。2.在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能效果顯著、性能比較成熟的節(jié)能產(chǎn)品，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。3.加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)的監(jiān)督管理，確保采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品符合質(zhì)量要求和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。（四）節(jié)能設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理1.政府機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全節(jié)能設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)空調(diào)、照明、電梯、計(jì)算機(jī)等用能設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理。2.合理設(shè)置空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)溫度不得低于26℃，冬季室內(nèi)溫度不得高于20℃；充分利用自然采光，減少照明設(shè)備能耗；及時(shí)關(guān)閉不必要的電器設(shè)備，降低待機(jī)能耗。3.定期對(duì)節(jié)能設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，提高能源利用效率。（五）節(jié)能宣傳與培訓(xùn)1.政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)全體工作人員的節(jié)能意識(shí)，營(yíng)造良好的節(jié)能氛圍。2.定期組織節(jié)能培訓(xùn)，提高工作人員的節(jié)能技能和管理水平，使工作人員熟悉節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)措施。3.鼓勵(lì)開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)，如節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗(yàn)等，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立節(jié)能意識(shí)，推動(dòng)節(jié)能工作深入開(kāi)展。四、節(jié)能監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體各級(jí)政府管理節(jié)能工作的部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。2.節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能目標(biāo)的制定和落實(shí)情況。3.能源消費(fèi)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度的建立和執(zhí)行情況。4.能源消耗定額管理情況。5.節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)情況。6.節(jié)能設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。各級(jí)政府管理節(jié)能工作的部門(mén)定期組織對(duì)本級(jí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，對(duì)部分政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查節(jié)能措施的落實(shí)情況和節(jié)能效果。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)節(jié)能工作中的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，如節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查、能源消耗定額執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查等。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。2.對(duì)逾期未整改或整改不到位的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對(duì)在節(jié)能工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、節(jié)能考核評(píng)價(jià)（一）考核評(píng)價(jià)主體各級(jí)政府管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)本級(jí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.節(jié)能目標(biāo)完成情況。2.節(jié)能措施落實(shí)情況。3.能源管理水平。4.節(jié)能效果。（三）考核評(píng)價(jià)方式1.自我評(píng)價(jià)。政府機(jī)構(gòu)每年對(duì)本單位節(jié)能工作進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出改進(jìn)措施。2.上級(jí)評(píng)價(jià)。上級(jí)政府管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)下級(jí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.社會(huì)評(píng)價(jià)。通過(guò)公眾參與、媒體監(jiān)督等方式，對(duì)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）結(jié)果應(yīng)用1.節(jié)能考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)