揚塵管理辦法河北河北省揚塵污染防治管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強揚塵污染防治，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱揚塵污染，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料堆放、道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等活動中產(chǎn)生的粉塵顆粒物，對大氣環(huán)境造成的污染。第三條基本原則揚塵污染防治堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合施策、損害擔責的原則。第四條政府職責縣級以上人民政府應當加強對揚塵污染防治工作的領(lǐng)導，將揚塵污染防治納入大氣污染防治規(guī)劃，保障揚塵污染防治工作經(jīng)費，建立健全揚塵污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和目標責任制，督促有關(guān)部門依法履行揚塵污染防治監(jiān)督管理職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照上級人民政府和有關(guān)部門的要求，做好本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治相關(guān)工作。第五條部門職責縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責工業(yè)企業(yè)料堆場、礦山開采、洗選加工等揚塵污染防治的監(jiān)督管理，組織開展揚塵污染監(jiān)測、預警，依法查處揚塵污染違法行為。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責建筑施工、房屋拆除、市政基礎設施建設、城市道路清掃保潔等揚塵污染防治的監(jiān)督管理。交通運輸主管部門負責公路、水路、港口等交通工程建設和運輸揚塵污染防治的監(jiān)督管理。自然資源和規(guī)劃主管部門負責礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地整理等揚塵污染防治的監(jiān)督管理。城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責城市建成區(qū)內(nèi)除道路清掃保潔、市政基礎設施建設以外的其他揚塵污染防治的監(jiān)督管理。發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自職責，做好揚塵污染防治相關(guān)工作。第六條公眾參與任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務，有權(quán)對揚塵污染行為進行舉報。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵和支持揚塵污染防治的科學技術(shù)研究和推廣應用，加強揚塵污染防治宣傳教育，增強公眾的揚塵污染防治意識。防治措施第七條工業(yè)企業(yè)揚塵污染防治工業(yè)企業(yè)應當采取有效措施，防治生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的揚塵污染：（一）粉狀物料應當密閉儲存；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。（二）塊狀物料應當采用入棚入倉或建設防風抑塵網(wǎng)等方式進行存儲，并設置灑水、噴淋、苫蓋等降塵措施。（三）裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。（四）生產(chǎn)工藝和設備應當符合國家和本省有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定，優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設備，減少揚塵產(chǎn)生。（五）企業(yè)廠區(qū)內(nèi)主要道路及材料加工區(qū)應當進行硬化處理，其他道路應當進行綠化或者采取其他抑塵措施。（六）企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。第八條建筑施工揚塵污染防治建筑施工單位應當制定揚塵污染防治方案，采取下列揚塵污染防治措施：（一）施工現(xiàn)場實行封閉管理，設置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應當符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。（二）施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)、機械設備停放區(qū)應當進行硬化處理。（三）施工現(xiàn)場的出入口、主要道路和材料加工區(qū)應當安裝車輛沖洗設施，對駛出施工現(xiàn)場的車輛進行沖洗，確保車輛車身、輪胎不帶泥上路。（四）施工現(xiàn)場應當配備灑水車、霧炮機等降塵設備，定期進行灑水降塵。（五）土方作業(yè)階段，應當采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等降塵措施。（六）建筑拆除工程應當采取灑水、噴淋、噴霧等降塵措施，拆除作業(yè)完成后，應當及時對拆除現(xiàn)場進行清理和平整。（七）建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，應當采用密閉式專用垃圾道或者采用容器吊運，嚴禁凌空拋擲。（八）施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。第九條道路與管線施工揚塵污染防治道路與管線施工單位應當制定揚塵污染防治方案，采取下列揚塵污染防治措施：（一）施工現(xiàn)場實行封閉管理，設置圍擋，圍擋高度應當符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。（二）施工現(xiàn)場主要道路應當進行硬化處理，材料堆放區(qū)應當采取覆蓋等防塵措施。（三）施工現(xiàn)場應當配備灑水車、霧炮機等降塵設備，定期進行灑水降塵。（四）土方開挖、砂石裝卸等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，應當采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等降塵措施。（五）施工過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他建筑垃圾，應當及時清運，不能及時清運的，應當采取覆蓋等防塵措施。（六）在城市建成區(qū)內(nèi)進行道路與管線施工，應當按照規(guī)定的時間和要求進行作業(yè)，減少對交通和居民生活的影響。第十條房屋拆除揚塵污染防治房屋拆除單位應當制定揚塵污染防治方案，采取下列揚塵污染防治措施：（一）拆除作業(yè)前，應當對拆除房屋及周邊環(huán)境進行灑水降塵。（二）拆除作業(yè)過程中，應當采取持續(xù)加壓灑水或者噴淋等降塵措施。（三）拆除房屋后，應當及時對拆除現(xiàn)場進行清理和平整，對裸露地面進行覆蓋或者綠化。（四）拆除房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應當及時清運，不能及時清運的，應當采取覆蓋等防塵措施。第十一條物料堆放揚塵污染防治各類物料堆放場所應當采取下列揚塵污染防治措施：（一）物料堆放場應當進行地面硬化，并設置圍擋。（二）易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉儲存；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。（三）堆放場應當配備灑水、噴淋等降塵設備，定期進行灑水降塵。（四）在城市建成區(qū)內(nèi)，嚴禁露天堆放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚塵的物料。第十二條道路保潔揚塵污染防治城市道路保潔作業(yè)應當采取下列揚塵污染防治措施：（一）城市道路應當實行機械化清掃，提高道路機械化清掃率。（二）城市道路清掃作業(yè)應當根據(jù)天氣情況和道路揚塵狀況，合理安排作業(yè)時間和頻次，增加灑水降塵次數(shù)。（三）城市道路清掃作業(yè)應當采用低塵、高效的清掃設備和工藝，減少揚塵產(chǎn)生。（四）城市道路沖洗作業(yè)應當使用符合環(huán)保要求的沖洗設備和清潔劑，避免造成二次污染。（五）城市道路兩側(cè)的綠化帶應當定期進行沖洗，保持清潔。第十三條綠化作業(yè)揚塵污染防治綠化作業(yè)應當采取下列揚塵污染防治措施：（一）在城市建成區(qū)內(nèi)進行綠化作業(yè)，應當采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵等降塵措施。（二）綠化種植土應當采用密閉式運輸車輛運輸，避免沿途撒漏。（三）綠化作業(yè)產(chǎn)生的棄土、棄料及其他建筑垃圾，應當及時清運，不能及時清運的，應當采取覆蓋等防塵措施。第十四條礦產(chǎn)資源開發(fā)揚塵污染防治礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應當采取下列揚塵污染防治措施：（一）露天礦山開采應當設置圍擋、灑水、噴淋等降塵設施，對開采作業(yè)面、運輸?shù)缆返冗M行降塵。（二）礦山開采、加工過程中產(chǎn)生的廢石、尾礦等應當及時清運或者采取覆蓋等防塵措施。（三）礦山企業(yè)應當對礦區(qū)內(nèi)的道路進行硬化處理，配備灑水車等降塵設備，定期進行灑水降塵。（四）礦山企業(yè)應當按照規(guī)定建設排土場，并采取有效的防塵措施，防止揚塵污染。監(jiān)督管理第十五條監(jiān)管部門職責分工縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門，應當按照各自職責，加強對揚塵污染防治工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處揚塵污染違法行為。第十六條監(jiān)督檢查措施生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，可以采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)揚塵污染防治的文件、資料，進行查閱或者復制。（二）要求被檢查單位就揚塵污染防治的有關(guān)問題作出說明。（三）進入被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，查看有關(guān)設施、設備的運行情況，監(jiān)測有關(guān)污染物的排放情況。（四）責令被檢查單位立即停止或者限期改正揚塵污染違法行為。第十七條監(jiān)測與預警縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立揚塵污染監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對揚塵污染的監(jiān)測，及時掌握揚塵污染狀況。生態(tài)環(huán)境主管部門應當根據(jù)揚塵污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象條件等因素，對揚塵污染進行預警，及時發(fā)布預警信息。第十八條投訴舉報處理縣級以上人民政府應當建立健全揚塵污染投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等，受理有關(guān)揚塵污染的投訴舉報。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門接到投訴舉報后，應當及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。法律責任第十九條違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治：（一）工業(yè)企業(yè)未采取有效措施防治生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的揚塵污染的。（二）建筑施工單位未按照規(guī)定制定揚塵污染防治方案或者未采取揚塵污染防治措施的。（三）道路與管線施工單位未按照規(guī)定制定揚塵污染防治方案或者未采取揚塵污染防治措施的。（四）房屋拆除單位未按照規(guī)定制定揚塵污染防治方案或者未采取揚塵污染防治措施的。（五）物料堆放場所未采取揚塵污染防治措施的。（六）道路保潔作業(yè)未采取揚塵污染防治措施的。（七）綠化作業(yè)未采取揚塵污染防治措施的。（八）礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)未采取揚塵污染防治措施的。第二十條其他違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：（一）工業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)的。（二）建筑施工單位未按照規(guī)定對駛出施工現(xiàn)場的車輛進行沖洗的。（三）道路與管線施工單位未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他建筑垃圾及時清運或者未采取覆蓋等防塵措施的。（四）房屋拆除單位未按照規(guī)定對拆除現(xiàn)場進行清理和平整或者未對裸露地面進行覆蓋或者綠化的。（五）物料堆放場所未按照規(guī)定配備灑水、噴淋等降塵設備的。（六）道路保潔作業(yè)未按照規(guī)定增加灑水降塵次數(shù)的。（七）綠化作業(yè)未按照規(guī)定采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵等降塵措施的。（八）礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)未按照規(guī)定對開采作業(yè)面、運輸?shù)缆返冗M行降塵的。第二十一條對相關(guān)責任人處罰違反本辦法規(guī)定，揚塵污染違法行為情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和