林木轉(zhuǎn)讓管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)林木轉(zhuǎn)讓管理，規(guī)范林木轉(zhuǎn)讓行為，保護(hù)森林資源，維護(hù)交易雙方合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)林木所有權(quán)或使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓活動。包括國有林、集體林以及個人所有的林木轉(zhuǎn)讓。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則林木轉(zhuǎn)讓必須遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格履行法定程序，確保轉(zhuǎn)讓行為合法有效。2.保護(hù)生態(tài)原則轉(zhuǎn)讓活動應(yīng)充分考慮對生態(tài)環(huán)境的影響，不得損害生態(tài)功能，保障森林資源的可持續(xù)利用。3.公平公正原則交易雙方應(yīng)遵循公平、公正、公開的市場規(guī)則，誠實(shí)守信，不得隱瞞或欺詐對方。4.合理利用原則鼓勵合理利用林木資源，提高資源利用效率，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、轉(zhuǎn)讓主體與條件（一）轉(zhuǎn)讓主體1.林木所有權(quán)人或使用權(quán)人有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓其林木。2.國有林木轉(zhuǎn)讓需經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門及相關(guān)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。3.集體林木轉(zhuǎn)讓需經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。（二）轉(zhuǎn)讓條件1.權(quán)屬清晰轉(zhuǎn)讓的林木必須權(quán)屬明確，不存在權(quán)屬爭議。2.符合規(guī)劃轉(zhuǎn)讓的林木應(yīng)符合林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和森林經(jīng)營方案，不得破壞生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。3.已依法取得林權(quán)證轉(zhuǎn)讓的林木必須具有合法有效的林權(quán)證，作為權(quán)屬證明。4.不存在法律糾紛轉(zhuǎn)讓的林木未被依法查封、扣押、凍結(jié)或存在其他法律糾紛。三、轉(zhuǎn)讓程序（一）申請與受理1.轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提交林木轉(zhuǎn)讓申請書，申請書應(yīng)包括轉(zhuǎn)讓林木的基本情況、轉(zhuǎn)讓原因、受讓方基本情況等內(nèi)容。2.林業(yè)主管部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面通知轉(zhuǎn)讓方并說明理由。（二）評估與定價1.對于價值較大的林木轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托具有資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行評估，出具評估報(bào)告。2.轉(zhuǎn)讓價格可根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合市場行情等因素協(xié)商確定，但不得低于評估值。（三）公示1.林業(yè)主管部門將擬轉(zhuǎn)讓林木的基本情況、受讓方條件等信息在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。2.公示期間，任何單位和個人如有異議，可向林業(yè)主管部門提出，林業(yè)主管部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。（四）合同簽訂1.公示無異議后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、轉(zhuǎn)讓林木的范圍、數(shù)量、價格、付款方式、交付時間、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)報(bào)林業(yè)主管部門備案。（五）權(quán)屬變更登記1.受讓方憑轉(zhuǎn)讓合同、林權(quán)證等相關(guān)材料，向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門申請辦理林木權(quán)屬變更登記手續(xù)。2.林業(yè)主管部門對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理變更登記，并換發(fā)林權(quán)證。四、轉(zhuǎn)讓后的管理（一）采伐管理1.受讓方如需采伐轉(zhuǎn)讓的林木，應(yīng)按照《中華人民共和國森林法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理采伐許可證。2.采伐許可證的申請、審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保采伐數(shù)量、范圍符合要求，不得超采。（二）森林資源保護(hù)1.受讓方應(yīng)承擔(dān)轉(zhuǎn)讓林木的保護(hù)責(zé)任，不得擅自改變林地用途，不得破壞森林生態(tài)環(huán)境。2.林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)讓林木的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促受讓方整改。（三）后續(xù)經(jīng)營管理1.鼓勵受讓方對轉(zhuǎn)讓的林木進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營，提高森林質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。2.林業(yè)主管部門可為受讓方提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)林木轉(zhuǎn)讓活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.轉(zhuǎn)讓程序是否合法合規(guī)，包括申請受理、評估定價、公示、合同簽訂、權(quán)屬變更登記等環(huán)節(jié)。2.轉(zhuǎn)讓主體是否符合條件，轉(zhuǎn)讓的林木權(quán)屬是否清晰。3.受讓方是否按照合同約定履行義務(wù)，是否依法進(jìn)行采伐和森林資源保護(hù)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查林業(yè)主管部門定期對林木轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的林木轉(zhuǎn)讓進(jìn)行不定期抽查。3.舉報(bào)核查受理群眾舉報(bào)，對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（四）法律責(zé)任1.對于違反本辦法規(guī)定的轉(zhuǎn)讓行為，林業(yè)主管部門有權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，并可依法處以罰款。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，轉(zhuǎn)讓方或受讓方應(yīng)限期整改，逾期未整改或整改不到位的，林業(yè)主管部門可采取進(jìn)一步措施。六、爭議解決（一）協(xié)商解決轉(zhuǎn)讓雙方在林木轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生爭議的，首先應(yīng)通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著平等、自愿、公平的原則，友好協(xié)商，尋求解決方案。（二）調(diào)解解決如協(xié)商不成，轉(zhuǎn)讓雙方可申請當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或其他相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解部門應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和事實(shí)，公正、公平地進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（三）仲裁或訴訟解決如調(diào)