林木林地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)林木林地管理，保護(hù)和合理利用森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)的林木林地資源管理活動(dòng)，包括林木的種植、撫育、采伐、經(jīng)營(yíng)，林地的規(guī)劃、使用、保護(hù)等。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，確保森林資源的生態(tài)功能得到充分發(fā)揮，維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行林木林地管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。3.科學(xué)經(jīng)營(yíng)原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，對(duì)林木林地進(jìn)行合理規(guī)劃、培育和經(jīng)營(yíng)，提高森林資源質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重森林資源的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、林木管理（一）林木種植1.規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)本地區(qū)的自然條件、生態(tài)需求和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定科學(xué)合理的林木種植規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確種植品種、面積、布局、密度等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.種苗選擇選用良種壯苗，確保種苗質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。優(yōu)先選用本地優(yōu)良品種，積極引進(jìn)適合本地生長(zhǎng)的外來(lái)優(yōu)良品種。3.種植技術(shù)嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程進(jìn)行種植，確保造林質(zhì)量。加強(qiáng)造林過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)解決種植過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）林木撫育1.撫育計(jì)劃根據(jù)林木生長(zhǎng)情況和林分特點(diǎn)，制定年度撫育計(jì)劃。撫育計(jì)劃應(yīng)包括撫育時(shí)間、方式、強(qiáng)度、范圍等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.撫育措施采取合理的撫育措施，如除草、松土、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高林木質(zhì)量。3.撫育質(zhì)量加強(qiáng)撫育質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保撫育工作達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)撫育質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)進(jìn)行整改。（三）林木采伐1.采伐限額嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的林木采伐限額制度，不得超限額采伐。采伐限額應(yīng)根據(jù)森林資源狀況、生態(tài)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行合理確定。2.采伐申請(qǐng)因生產(chǎn)建設(shè)、自然災(zāi)害等原因需要采伐林木的，必須按照規(guī)定向林業(yè)主管部門提出采伐申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)包括采伐目的、地點(diǎn)、范圍、樹(shù)種、數(shù)量、蓄積量、采伐方式、更新造林計(jì)劃等內(nèi)容。3.采伐審批林業(yè)主管部門應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)采伐申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查和審批。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說(shuō)明理由。4.采伐作業(yè)采伐作業(yè)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行，不得擅自改變采伐地點(diǎn)、范圍、樹(shù)種、數(shù)量、蓄積量、采伐方式等。采伐作業(yè)過(guò)程中，要采取必要的安全措施，確保采伐安全。5.采伐監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查，防止超采、濫采等違法行為的發(fā)生。對(duì)違反采伐規(guī)定的，要依法予以處罰。（四）林木經(jīng)營(yíng)1.經(jīng)營(yíng)主體鼓勵(lì)和支持各類經(jīng)營(yíng)主體依法從事林木經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括國(guó)有林場(chǎng)、集體林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)等。2.經(jīng)營(yíng)方式林木經(jīng)營(yíng)可以采取承包、租賃、股份合作等多種方式進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按照合同約定或相關(guān)規(guī)定，履行經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，確保林木資源的安全和可持續(xù)利用。3.經(jīng)營(yíng)管理加強(qiáng)對(duì)林木經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)定期向林業(yè)主管部門報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況，接受監(jiān)督檢查。三、林地管理（一）林地規(guī)劃1.規(guī)劃編制根據(jù)本地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制林地保護(hù)利用規(guī)劃。林地保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)明確林地的范圍、面積、用途、保護(hù)等級(jí)等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.規(guī)劃實(shí)施嚴(yán)格按照林地保護(hù)利用規(guī)劃實(shí)施林地管理，確保林地用途不被擅自改變。對(duì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)生態(tài)公益林地，要實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。（二）林地使用1.使用審批因建設(shè)項(xiàng)目、勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程需要占用、征收或者臨時(shí)使用林地的，必須按照規(guī)定向林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)包括項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、使用林地可行性報(bào)告、林地權(quán)屬證明、補(bǔ)償協(xié)議等內(nèi)容。2.使用審核林業(yè)主管部門應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)林地使用申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說(shuō)明理由。3.使用監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)林地使用情況的監(jiān)督檢查，確保林地使用單位按照批準(zhǔn)的用途和范圍使用林地。對(duì)擅自改變林地用途的，要依法予以處罰。（三）林地保護(hù)1.保護(hù)措施采取有效措施加強(qiáng)林地保護(hù)，防止林地被非法占用、開(kāi)墾、破壞等。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林地，要設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)巡查管護(hù)。2.生態(tài)修復(fù)對(duì)因建設(shè)項(xiàng)目等原因造成林地破壞的，要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)修復(fù)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確?；謴?fù)林地生態(tài)功能。四、資源監(jiān)測(cè)與檔案管理（一）資源監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)體系建立健全林木林地資源監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)林木林地資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括森林資源清查、森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能監(jiān)測(cè)等。2.監(jiān)測(cè)方法采用科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)方法，如地面調(diào)查、遙感監(jiān)測(cè)、樣地監(jiān)測(cè)等，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用及時(shí)分析和發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，為林木林地管理決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整管理措施，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)和管理。（二）檔案管理1.檔案建立建立健全林木林地管理檔案，對(duì)林木林地的規(guī)劃、種植、撫育、采伐、經(jīng)營(yíng)、使用、保護(hù)等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。檔案內(nèi)容應(yīng)包括文字材料、圖表、數(shù)據(jù)、照片等。2.檔案管理加強(qiáng)檔案管理，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和利用。定期對(duì)檔案進(jìn)行整理、歸檔和更新。3.檔案利用充分發(fā)揮檔案的作用，為林木林地管理決策、資源統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法監(jiān)督等提供依據(jù)。五、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采伐林木的；2.超限額采伐林木的；3.擅自改變林地用途的；4.非法占用林地的；5.破壞林木林地資源的其他違法行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由林業(yè)主管部門依法責(zé)令停止違法行為