建設(shè)報(bào)建管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理工作，規(guī)范報(bào)建流程，確保項(xiàng)目依法依規(guī)順利推進(jìn)，提高項(xiàng)目建設(shè)效率，保障公司合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)建管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保報(bào)建工作合法合規(guī)。2.高效準(zhǔn)確原則優(yōu)化報(bào)建流程，提高工作效率，保證報(bào)建資料準(zhǔn)確完整，避免因延誤或錯(cuò)誤導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)受阻。3.責(zé)任明確原則明確各部門及人員在報(bào)建工作中的職責(zé)，做到分工清晰、責(zé)任到人，確保報(bào)建工作有序開展。二、報(bào)建工作流程（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目發(fā)起部門負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性分析、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來源等。2.將立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告提交公司決策層審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目發(fā)起部門向相關(guān)政府部門提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。（二）規(guī)劃選址1.取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，規(guī)劃部門根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模及相關(guān)規(guī)劃要求，開展項(xiàng)目規(guī)劃選址工作。2.項(xiàng)目發(fā)起部門協(xié)助規(guī)劃部門收集項(xiàng)目選址所需資料，包括地形圖、現(xiàn)狀圖、周邊環(huán)境資料等，并配合進(jìn)行現(xiàn)場勘查。3.規(guī)劃部門出具項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書，明確項(xiàng)目的選址位置、用地范圍及規(guī)劃條件等。（三）用地預(yù)審1.持項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書，向國土資源部門申請(qǐng)用地預(yù)審。2.提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目用地范圍圖等資料，國土資源部門對(duì)項(xiàng)目用地規(guī)模、用地性質(zhì)、土地利用情況等進(jìn)行審查。3.通過用地預(yù)審后，取得建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類別（報(bào)告書、報(bào)告表或登記表）。2.委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并組織專家評(píng)審。3.將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)環(huán)保部門審批，取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件。（五）初步設(shè)計(jì)及概算1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位根據(jù)規(guī)劃條件及相關(guān)要求，開展初步設(shè)計(jì)工作，編制初步設(shè)計(jì)文件，包括設(shè)計(jì)說明書、圖紙、工程概算等。2.組織相關(guān)部門及專家對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見修改完善后，報(bào)公司決策層審批。（六）施工圖設(shè)計(jì)及審查1.設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件，開展施工圖設(shè)計(jì)工作，確保施工圖符合設(shè)計(jì)規(guī)范及相關(guān)要求。2.委托有資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、消防等專業(yè)。3.根據(jù)審查意見，設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖進(jìn)行修改完善，直至通過審查，取得施工圖審查合格書。（七）工程招標(biāo)1.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，按照相關(guān)法律法規(guī)及公司招標(biāo)管理規(guī)定，組織工程施工、監(jiān)理、重要設(shè)備材料采購等招標(biāo)活動(dòng)。2.編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作，確定中標(biāo)單位，并簽訂合同。（八）施工許可證申領(lǐng)1.準(zhǔn)備施工許可證申領(lǐng)所需資料，包括建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格書、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等。2.將申請(qǐng)資料提交建設(shè)行政主管部門審核，符合條件的，領(lǐng)取建筑工程施工許可證。三、報(bào)建資料管理（一）資料收集1.各報(bào)建環(huán)節(jié)涉及的部門負(fù)責(zé)收集本環(huán)節(jié)所需的報(bào)建資料，并確保資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。2.資料收集過程中，應(yīng)建立資料清單，明確資料名稱、提供部門、提供時(shí)間等信息，便于跟蹤管理。（二）資料整理1.對(duì)收集到的報(bào)建資料進(jìn)行分類整理，按照資料的性質(zhì)、用途、時(shí)間順序等進(jìn)行歸檔。2.整理后的資料應(yīng)編制目錄，便于查閱和檢索。（三）資料保管1.設(shè)立專門的報(bào)建資料檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保資料的安全存放。2.制定檔案管理制度，明確檔案的借閱、歸還、查閱等流程，防止資料丟失、損壞或泄露。（四）資料移交1.項(xiàng)目竣工后，報(bào)建資料應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理歸檔，并移交公司檔案管理部門統(tǒng)一保管。2.辦理資料移交手續(xù)時(shí)，應(yīng)填寫資料移交清單，雙方簽字確認(rèn)。四、部門職責(zé)分工（一）項(xiàng)目發(fā)起部門1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的發(fā)起、策劃和前期調(diào)研工作，編制項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。2.協(xié)助規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門開展項(xiàng)目相關(guān)工作，提供項(xiàng)目基礎(chǔ)資料。3.協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中的內(nèi)外部關(guān)系，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。（二）規(guī)劃部門1.負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃相關(guān)手續(xù)。2.指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位按照規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目符合規(guī)劃條件。3.跟蹤規(guī)劃審批進(jìn)展情況，及時(shí)解決規(guī)劃審批過程中出現(xiàn)的問題。（三）國土部門1.負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目用地預(yù)審、土地出讓（劃撥）等用地相關(guān)手續(xù)。2.協(xié)助項(xiàng)目發(fā)起部門做好土地征收、拆遷等工作，確保項(xiàng)目用地落實(shí)。3.提供土地政策咨詢服務(wù)，保障項(xiàng)目用地合法合規(guī)。（四）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。2.協(xié)助項(xiàng)目單位與環(huán)保部門溝通協(xié)調(diào)，辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件。3.指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)工作，確保項(xiàng)目符合環(huán)保要求。（五）設(shè)計(jì)部門1.承擔(dān)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)文件符合相關(guān)規(guī)范和要求。2.配合各報(bào)建部門進(jìn)行設(shè)計(jì)文件的審查和修改，及時(shí)解決設(shè)計(jì)方面的問題。3.參與項(xiàng)目建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)變更管理，提供技術(shù)支持。（六）工程管理部門1.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目工程招標(biāo)工作，確定施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)商等中標(biāo)單位。2.協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等參建各方關(guān)系，確保工程順利施工。3.負(fù)責(zé)辦理施工許可證申領(lǐng)等建設(shè)手續(xù)，跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。（七）法務(wù)部門1.對(duì)報(bào)建過程中的各類合同、協(xié)議等法律文件進(jìn)行審查，提供法律意見。2.協(xié)助處理報(bào)建過程中的法律糾紛和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，保障公司合法權(quán)益。3.參與制定報(bào)建管理制度和流程，確保符合法律法規(guī)要求。（八）檔案管理部門1.負(fù)責(zé)報(bào)建資料的統(tǒng)一歸檔管理工作，建立健全檔案管理制度。2.提供報(bào)建資料的查閱、借閱等服務(wù)，確保資料的安全和有效利用。3.指導(dǎo)各部門做好報(bào)建資料的整理和移交工作。五、報(bào)建工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立報(bào)建工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，由公司相關(guān)部門組成監(jiān)督小組，定期對(duì)報(bào)建工作進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容包括報(bào)建流程執(zhí)行情況、資料完整性準(zhǔn)確性、部門職責(zé)履行情況等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，督促相關(guān)部門限期整改。（二）考核辦法1.制定報(bào)建工作考核指標(biāo)體系，對(duì)各部門及相關(guān)人員的報(bào)建工作進(jìn)行量化考核。2