杭州公廁管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州市公共廁所（以下簡(jiǎn)稱“公廁”）的管理，提高公廁服務(wù)水平，滿足社會(huì)公眾需求，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則公廁管理應(yīng)充分考慮市民及游客的使用需求，提供便捷、舒適、衛(wèi)生的如廁環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則公廁建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，按照合理布局、方便市民的要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。3.建管并重原則在加強(qiáng)公廁建設(shè)的同時(shí)，注重日常維護(hù)管理，確保公廁設(shè)施完好、功能正常。4.環(huán)保節(jié)能原則推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，減少資源消耗，降低對(duì)環(huán)境的影響。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.市、區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)，根據(jù)城市發(fā)展需要、人口密度、公共活動(dòng)場(chǎng)所分布等因素，編制公廁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。2.公廁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確公廁的布局、數(shù)量、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。3.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、公園廣場(chǎng)、交通樞紐、公共綠地等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公廁。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公廁的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足不同人群的使用需求，包括無(wú)障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施等。2.公廁的建筑面積、內(nèi)部設(shè)施配備應(yīng)根據(jù)使用功能、服務(wù)對(duì)象等因素合理確定。一般情況下，獨(dú)立式公廁建筑面積不宜小于50平方米，附屬式公廁建筑面積不宜小于30平方米。3.公廁應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光條件，設(shè)置除臭、防蠅、防蚊、防滑等設(shè)施。4.鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝建設(shè)公廁，提高公廁的智能化、人性化水平。（三）建設(shè)程序1.建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理公廁建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)。2.公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。3.建設(shè)單位應(yīng)在公廁竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)送城市管理部門(mén)備案。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)管理責(zé)任1.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公廁的行業(yè)管理工作，制定公廁維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查公廁維護(hù)管理情況。2.公廁產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé)公廁的日常維護(hù)管理工作，確保公廁設(shè)施完好、正常使用。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公廁的維護(hù)管理，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，提高公廁管理水平。（二）維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)1.公廁外觀應(yīng)保持整潔、完好，無(wú)明顯破損、污漬。2.公廁內(nèi)部設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保正常使用。便器、洗手盆、水龍頭等設(shè)施應(yīng)無(wú)損壞、堵塞，排水暢通。3.公廁應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面無(wú)積水、無(wú)雜物，墻壁、門(mén)窗無(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。便池應(yīng)及時(shí)沖洗，無(wú)明顯異味。4.公廁應(yīng)配備充足的衛(wèi)生紙、洗手液等用品，定期補(bǔ)充。5.公廁周邊環(huán)境應(yīng)整潔有序，無(wú)亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象。（三）維護(hù)管理措施1.公廁產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任人員，制定維護(hù)管理計(jì)劃，定期對(duì)公廁進(jìn)行巡查、維護(hù)。2.加強(qiáng)對(duì)公廁設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備。對(duì)易損部件應(yīng)建立備品備件庫(kù)，確保及時(shí)更換。3.做好公廁的衛(wèi)生保潔工作，合理安排保潔人員和保潔時(shí)間，確保公廁隨時(shí)保持清潔衛(wèi)生。4.加強(qiáng)對(duì)公廁管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。5.鼓勵(lì)市民對(duì)公廁維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向城市管理部門(mén)或公廁產(chǎn)權(quán)單位、管理單位反映。四、使用與服務(wù)（一）開(kāi)放時(shí)間1.城市主次干道、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域的公廁應(yīng)24小時(shí)開(kāi)放。2.其他區(qū)域的公廁開(kāi)放時(shí)間應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，并向社會(huì)公布。（二）服務(wù)規(guī)范1.公廁管理人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，持證上崗，遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)。2.管理人員應(yīng)熱情接待如廁人員，主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕等特殊人群提供幫助。3.公廁應(yīng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，方便市民和游客尋找。4.管理人員應(yīng)及時(shí)處理如廁人員的投訴和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（三）特殊情況處理1.遇有重大活動(dòng)、突發(fā)事件等特殊情況時(shí)，公廁管理單位應(yīng)根據(jù)需要增加開(kāi)放時(shí)間、調(diào)整服務(wù)方式，確保如廁需求。2.因設(shè)施設(shè)備維修、保養(yǎng)等原因需要臨時(shí)關(guān)閉公廁的，公廁管理單位應(yīng)提前向社會(huì)公告，并采取必要的臨時(shí)替代措施。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門(mén)應(yīng)建立健全公廁監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公廁設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、衛(wèi)生保潔情況、服務(wù)質(zhì)量情況等。3.城市管理部門(mén)可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估。（二）考核評(píng)價(jià)1.城市管理部門(mén)應(yīng)制定公廁考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)公廁產(chǎn)權(quán)單位或管理單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為政府購(gòu)買服務(wù)、公廁管理單位獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。3.對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的公廁管理單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法予以處罰。（三）投訴處理1.城市管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受市民和游客對(duì)公廁管理問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，城市管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)經(jīng)查實(shí)的公廁管理問(wèn)題，城市管理部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未按照規(guī)劃要求建設(shè)公廁的；2.公廁建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的；3.公廁產(chǎn)權(quán)單位或管理單位未履行維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致公廁設(shè)施損壞、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等的；4.公廁未按照規(guī)定的開(kāi)放時(shí)間開(kāi)放的；5.公廁管理人員違反服務(wù)規(guī)范的；6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的