村級(jí)黨務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，規(guī)范村級(jí)黨務(wù)管理工作，提高村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村黨組織的黨務(wù)管理工作，包括黨員發(fā)展、黨員教育管理、黨組織生活、黨內(nèi)民主監(jiān)督等方面。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。村級(jí)黨組織要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。2.堅(jiān)持民主集中制原則。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。3.堅(jiān)持依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)開展黨務(wù)管理工作，確保黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。4.堅(jiān)持服務(wù)群眾原則。把服務(wù)群眾作為黨務(wù)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾利益。二、黨員發(fā)展（一）發(fā)展黨員的基本要求1.按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行黨員發(fā)展工作。2.注重從青年農(nóng)民、農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等群體中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（二）入黨積極分子的確定和培養(yǎng)1.入黨申請(qǐng)人向工作、學(xué)習(xí)或居住地所在黨支部遞交入黨申請(qǐng)書后，黨支部要在收到申請(qǐng)書一個(gè)月內(nèi)派人談話，了解入黨申請(qǐng)人基本情況，為其介紹入黨條件和程序。2.支部委員會(huì)研究決定，符合條件的確定為入黨積極分子，并向上級(jí)黨委備案。3.指定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察。培養(yǎng)聯(lián)系人要定期與入黨積極分子談話，了解其思想、工作和學(xué)習(xí)情況，向黨支部匯報(bào)培養(yǎng)情況。4.黨支部要通過吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)、分配一定的社會(huì)工作以及集中培訓(xùn)等方式，使入黨積極分子懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。（三）發(fā)展對(duì)象的確定和考察1.經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見后，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，可列為發(fā)展對(duì)象。2.對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，審查內(nèi)容包括：對(duì)黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。3.基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）的集中培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。（四）預(yù)備黨員的接收1.支部委員會(huì)審查發(fā)展對(duì)象的條件、入黨手續(xù)、培養(yǎng)教育情況，征求意見情況等，集體討論是否合格。2.合格的發(fā)展對(duì)象填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》。3.支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。4.上級(jí)黨委派人談話，作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對(duì)象提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見，如實(shí)填寫在《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報(bào)。5.上級(jí)黨委審批，符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，黨委會(huì)批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。（五）預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正1.編入黨支部和黨小組，繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。2.由基層黨委或黨支部（黨總支）組織，預(yù)備黨員宣誓、發(fā)言。3.參加黨的組織生活，預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日算起。4.預(yù)備期滿，預(yù)備黨員應(yīng)書面提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。5.支部大會(huì)討論決定是否轉(zhuǎn)正。具備黨員條件、入黨手續(xù)完備的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。6.上級(jí)黨委審批，審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知黨支部并宣布。三、黨員教育管理（一）教育內(nèi)容1.黨的基本理論教育，包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。2.黨的基本路線教育，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。3.黨的基本知識(shí)教育，包括黨的性質(zhì)、宗旨、組織原則、紀(jì)律等。4.黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，培養(yǎng)黨員的艱苦奮斗、實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾等作風(fēng)。5.形勢(shì)政策教育，使黨員了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和黨的方針政策，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感。6.法律法規(guī)教育，提高黨員的法律意識(shí)和依法辦事能力。（二）教育方式1.集中培訓(xùn)，定期組織黨員參加上級(jí)黨委或黨支部組織的集中培訓(xùn)。2.黨課教育，定期開展黨課學(xué)習(xí)，由黨支部書記或邀請(qǐng)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人授課。3.主題黨日活動(dòng)，每月固定一天開展主題黨日活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)、交流、實(shí)踐。4.電化教育，利用遠(yuǎn)程教育、黨員教育平臺(tái)等開展電化教育。5.實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，組織黨員到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)黨組織參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)。（三）管理措施1.黨員必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。2.黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對(duì)固定，外出時(shí)間6個(gè)月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時(shí)間6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信。3.黨員應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納黨費(fèi)，黨支部要做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。4.對(duì)違反黨紀(jì)的黨員，按照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分。四、黨組織生活（一）“三會(huì)一課”制度1.支部黨員大會(huì)（1）每季度召開一次，由支部委員會(huì)召集，黨支部書記主持。（2）會(huì)議內(nèi)容主要包括：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示；聽取和審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告；討論決定支部的重大問題；選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表；討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分意見等。2.支部委員會(huì)（1）每月召開一次，由黨支部書記主持。（2）會(huì)議內(nèi)容主要包括：研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、指示；討論制定完成工作任務(wù)的措施；研究黨的建設(shè)和黨員管理教育方面的問題；研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題；討論研究協(xié)調(diào)工青婦等群眾組織工作方面的問題等。3.黨小組會(huì)（1）每月召開一至兩次，由黨小組組長(zhǎng)主持。（2）會(huì)議內(nèi)容主要包括：組織黨員學(xué)習(xí)黨的文件、上級(jí)黨組織的指示精神；討論貫徹執(zhí)行支部決議的具體措施；分析黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，開展批評(píng)與自我批評(píng)；研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作；討論發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題等。4.黨課（1）每季度至少安排一次黨課，由黨支部書記或邀請(qǐng)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人授課。（2）黨課內(nèi)容主要包括：黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；黨紀(jì)黨規(guī)等。（二）民主生活會(huì)制度1.黨支部每年至少召開一次民主生活會(huì)，一般安排在第四季度。2.會(huì)議主題根據(jù)上級(jí)黨組織要求和本支部實(shí)際確定。3.會(huì)前要廣泛征求意見，深入開展談心談話，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。4.會(huì)上要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)事求是地查找存在的問題，深刻剖析原因，提出整改措施。5.會(huì)后要制定整改方案，明確整改責(zé)任，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，并向上級(jí)黨組織報(bào)告民主生活會(huì)情況。（三）組織生活會(huì)制度1.黨支部每半年召開一次組織生活會(huì)，一般安排在每年的7月和12月。2.會(huì)議主題根據(jù)上級(jí)黨組織要求和本支部實(shí)際確定。3.會(huì)前要組織黨員學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，開展談心談話，認(rèn)真查找存在的問題。4.會(huì)上要組織黨員開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找自身存在的問題，提出整改措施。5.會(huì)后要制定整改清單，明確整改事項(xiàng)、整改措施和整改時(shí)限，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，并向上級(jí)黨組織報(bào)告組織生活會(huì)情況。（四）民主評(píng)議黨員制度1.每年開展一次民主評(píng)議黨員工作，一般安排在第四季度。2.評(píng)議內(nèi)容主要包括：黨員的思想政治、工作業(yè)績(jī)、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、組織紀(jì)律等方面。3.評(píng)議程序包括：黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議、支部評(píng)定。4.對(duì)優(yōu)秀黨員予以表彰，對(duì)不合格黨員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。五、黨內(nèi)民主監(jiān)督（一）監(jiān)督內(nèi)容1.黨員遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況。2.黨員參加組織生活、履行黨員義務(wù)、完成黨組織分配工作任務(wù)的情況。3.黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律、廉潔自律的情況。4.黨組織堅(jiān)持民主集中制原則，執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序的情況。5.黨組織負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、廉潔自律的情況。（二）監(jiān)督方式1.黨內(nèi)監(jiān)督，通過開展批評(píng)與自我批評(píng)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等方式，對(duì)黨員和黨組織進(jìn)行監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾對(duì)黨員和黨組織的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)群眾的意見和建議要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理