成都銀稅管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)成都地區(qū)銀稅合作，規(guī)范銀稅信息共享與應(yīng)用，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在成都市行政區(qū)域內(nèi)開展銀稅合作相關(guān)業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)、商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“參與方”）。基本原則1.依法合規(guī)原則：銀稅合作各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保信息安全和合法使用。2.信息共享原則：建立健全銀稅信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)與銀行間信息的互聯(lián)互通、共享共用。3.協(xié)同共治原則：參與方應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)稅收征管和金融服務(wù)優(yōu)化，形成協(xié)同共治合力。4.服務(wù)納稅人原則：以服務(wù)納稅人為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，利用銀稅合作成果，為納稅人提供更加便捷、高效的納稅服務(wù)和金融服務(wù)。銀稅信息共享共享信息內(nèi)容1.稅務(wù)信息：包括納稅人的納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票使用、納稅信用等級(jí)等情況。2.銀行信息：涵蓋企業(yè)和個(gè)人的開戶信息、賬戶余額、資金交易流水、貸款發(fā)放與回收等數(shù)據(jù)。信息共享方式1.系統(tǒng)對(duì)接：稅務(wù)機(jī)關(guān)與商業(yè)銀行通過(guò)建立專線或利用電子政務(wù)外網(wǎng)等方式，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的直接對(duì)接，確保信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確傳輸。2.數(shù)據(jù)交換平臺(tái)：搭建銀稅數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，定期或不定期進(jìn)行批量數(shù)據(jù)交換，滿足雙方對(duì)共享信息的多樣化需求。信息安全保障1.安全制度建設(shè)：參與方應(yīng)建立健全信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，規(guī)范信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、共享和銷毀等環(huán)節(jié)的操作流程。2.技術(shù)防護(hù)措施：采用防火墻、加密技術(shù)、訪問(wèn)控制等安全技術(shù)手段，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露、篡改和丟失。3.人員安全管理：加強(qiáng)對(duì)涉及信息系統(tǒng)操作和管理的人員培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，簽訂保密協(xié)議，防止內(nèi)部人員違規(guī)操作導(dǎo)致信息安全事故。納稅信用與金融服務(wù)聯(lián)動(dòng)納稅信用等級(jí)評(píng)定1.評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家統(tǒng)一的納稅信用等級(jí)評(píng)定指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納稅人的納稅信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，分為A、B、M、C、D五級(jí)。2.評(píng)定流程：納稅人年度納稅信用評(píng)價(jià)采取年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分和直接判級(jí)相結(jié)合的方式。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票管理等情況，按照規(guī)定的指標(biāo)和權(quán)重計(jì)算得分，確定納稅信用等級(jí)；對(duì)于存在嚴(yán)重失信行為的納稅人，直接判為D級(jí)。金融服務(wù)激勵(lì)措施1.A級(jí)納稅人：優(yōu)先授信：商業(yè)銀行對(duì)A級(jí)納稅人在貸款額度、利率、期限等方面給予優(yōu)惠政策，優(yōu)先提供信用貸款、無(wú)抵押貸款等金融產(chǎn)品。簡(jiǎn)化流程：在辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)，簡(jiǎn)化審批流程，開辟綠色通道，提高辦理效率。專屬服務(wù)：提供專屬的金融顧問(wèn)服務(wù)，為企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理、融資規(guī)劃等方面的專業(yè)指導(dǎo)。2.B級(jí)納稅人：適度傾斜：在貸款審批等方面給予一定的便利和支持，貸款利率可根據(jù)市場(chǎng)情況給予適當(dāng)優(yōu)惠。加強(qiáng)溝通：商業(yè)銀行與納稅人保持密切溝通，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，提供個(gè)性化金融服務(wù)方案。3.M級(jí)納稅人：正常服務(wù)：在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，提供與其他信用等級(jí)納稅人同等的金融服務(wù)。輔導(dǎo)提升：加強(qiáng)對(duì)M級(jí)納稅人的納稅輔導(dǎo)，幫助其規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升納稅信用等級(jí)。金融服務(wù)限制措施1.C級(jí)納稅人：審慎授信：商業(yè)銀行在授信時(shí)采取審慎態(tài)度，嚴(yán)格審查貸款申請(qǐng)，適當(dāng)控制貸款額度和期限。加強(qiáng)監(jiān)控：密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)和納稅情況，對(duì)貸款資金使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。2.D級(jí)納稅人：嚴(yán)格限制：商業(yè)銀行對(duì)D級(jí)納稅人采取嚴(yán)格的信貸限制措施，如限制貸款額度、提高貸款利率、縮短貸款期限等。聯(lián)合懲戒：與其他部門協(xié)同實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其在融資、投資、進(jìn)出口等方面的活動(dòng)。銀稅合作業(yè)務(wù)創(chuàng)新銀稅互動(dòng)貸款產(chǎn)品1.產(chǎn)品定義：基于銀稅信息共享，商業(yè)銀行推出的以企業(yè)納稅信用為基礎(chǔ)的貸款產(chǎn)品，無(wú)需抵押或擔(dān)保，主要依據(jù)企業(yè)納稅情況給予信用貸款支持。2.產(chǎn)品特點(diǎn)：額度靈活：根據(jù)企業(yè)納稅額、納稅信用等級(jí)等因素，合理確定貸款額度，最高可達(dá)企業(yè)年納稅額的數(shù)倍。利率優(yōu)惠：對(duì)于納稅信用良好的企業(yè)，給予相對(duì)較低的貸款利率，降低企業(yè)融資成本。審批快捷：利用銀稅共享信息，簡(jiǎn)化貸款審批流程，實(shí)現(xiàn)快速放款，滿足企業(yè)資金急需。3.辦理流程：企業(yè)申請(qǐng)：企業(yè)向商業(yè)銀行提出銀稅互動(dòng)貸款申請(qǐng)，提交相關(guān)資料。信息查詢：商業(yè)銀行通過(guò)銀稅信息共享平臺(tái)查詢企業(yè)納稅信息。審批放款：根據(jù)查詢結(jié)果進(jìn)行貸款審批，審批通過(guò)后及時(shí)發(fā)放貸款。銀稅繳費(fèi)服務(wù)優(yōu)化1.線上繳費(fèi)渠道拓展：稅務(wù)機(jī)關(guān)與商業(yè)銀行合作，在網(wǎng)上稅務(wù)局、手機(jī)銀行等平臺(tái)開通稅款繳納功能，納稅人可通過(guò)多種方式便捷繳納稅款。2.繳費(fèi)方式創(chuàng)新：推廣使用第三方支付、電子錢包等新興支付方式，方便納稅人隨時(shí)隨地繳納稅款，提高繳費(fèi)效率。3.繳費(fèi)提醒服務(wù)：商業(yè)銀行根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅人應(yīng)繳費(fèi)信息，通過(guò)短信、電話等方式向納稅人發(fā)送繳費(fèi)提醒，避免納稅人因疏忽導(dǎo)致逾期繳費(fèi)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：參與方應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)銀稅合作業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.外部監(jiān)督：稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行業(yè)監(jiān)管部門等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)銀稅合作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，受理納稅人、金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾對(duì)銀稅合作中存在問(wèn)題的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，反饋處理結(jié)果。責(zé)任追究1.違規(guī)行為界定：明確參與方在銀稅合作過(guò)程中可能出現(xiàn)的違規(guī)行為，如信息泄露、違規(guī)使用共享信息、違反信用聯(lián)動(dòng)規(guī)定等。2.責(zé)任追究方式：對(duì)于違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，采取責(zé)令改正、警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)合作、追究相關(guān)人員責(zé)任等措施；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。爭(zhēng)議解決爭(zhēng)議協(xié)商解決參與方在銀稅合作過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商的方式解決，明確各自的權(quán)利義務(wù)，尋求雙方都能接受的