無人售貨管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范無人售貨行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)無人售貨行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事無人售貨經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及相關(guān)從業(yè)人員。無人售貨經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指通過無人售貨設(shè)備（如自動(dòng)售貨機(jī)、智能貨柜等）銷售商品或提供服務(wù)的商業(yè)行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則無人售貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.保障消費(fèi)者權(quán)益原則經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益，提供安全、合格的商品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)和管理模式，規(guī)范無人售貨設(shè)備的設(shè)置、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。4.行業(yè)自律原則無人售貨行業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)會(huì)員遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，共同維護(hù)行業(yè)良好形象。二、經(jīng)營(yíng)主體管理（一）資質(zhì)要求1.從事無人售貨經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記。2.涉及食品、藥品、煙草等特殊商品銷售的，應(yīng)當(dāng)分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、煙草專賣零售許可證等相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。（二）備案管理1.無人售貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上商務(wù)主管部門進(jìn)行備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)或個(gè)體工商戶基本信息、無人售貨設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍等。2.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立無人售貨經(jīng)營(yíng)者備案信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新和公示備案信息，方便社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。（三）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.無人售貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在無人售貨設(shè)備顯著位置標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、投訴電話等信息，確保消費(fèi)者能夠方便地聯(lián)系到經(jīng)營(yíng)者。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證無人售貨設(shè)備的正常運(yùn)行，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備安全可靠，商品陳列整齊、有序。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。三、商品與服務(wù)管理（一）商品管理1.無人售貨經(jīng)營(yíng)者銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等不合格商品。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.對(duì)于食品、藥品等特殊商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)、儲(chǔ)存和銷售，確保商品質(zhì)量安全。（二）服務(wù)管理1.無人售貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供必要的售后服務(wù)，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議。對(duì)于消費(fèi)者提出的退換貨要求，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和雙方約定辦理。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障無人售貨設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，不得泄露消費(fèi)者個(gè)人信息。如因經(jīng)營(yíng)者原因?qū)е孪M(fèi)者個(gè)人信息泄露，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者采用多種支付方式，方便消費(fèi)者購(gòu)物。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障支付安全，防止消費(fèi)者支付信息泄露和被盜刷。四、無人售貨設(shè)備管理（一）設(shè)備設(shè)置1.無人售貨設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等要求，不得妨礙交通、影響市容市貌。2.在公共場(chǎng)所設(shè)置無人售貨設(shè)備，應(yīng)當(dāng)事先征得場(chǎng)所管理單位的同意，并按照規(guī)定的位置和方式進(jìn)行設(shè)置。3.無人售貨設(shè)備的設(shè)置不得占用盲道、消防通道等公共通道，不得影響公共設(shè)施的正常使用。（二）設(shè)備維護(hù)1.無人售貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)備出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換，保障消費(fèi)者能夠正常購(gòu)物。因設(shè)備故障導(dǎo)致消費(fèi)者無法購(gòu)買商品或造成其他損失的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.無人售貨設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備防損防盜、防破壞等功能，確保商品和設(shè)備的安全。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的安全管理，采取必要的安全防范措施，防止設(shè)備被盜、被破壞或商品被盜取。（三）設(shè)備更新1.鼓勵(lì)無人售貨經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高經(jīng)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展情況，適時(shí)更新無人售貨設(shè)備。2.新設(shè)置的無人售貨設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，具備智能化、信息化等功能，能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等管理功能。五、價(jià)格與收費(fèi)管理（一）價(jià)格管理1.無人售貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則制定價(jià)格，不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在無人售貨設(shè)備顯著位置標(biāo)明商品價(jià)格，價(jià)格變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)。標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)清晰、明確，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.對(duì)于實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品，無人售貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。（二）收費(fèi)管理1.無人售貨經(jīng)營(yíng)者收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)合理、透明，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目收取其他費(fèi)用。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在無人售貨設(shè)備顯著位置標(biāo)明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)收費(fèi)。3.對(duì)于消費(fèi)者提出的關(guān)于收費(fèi)的疑問和投訴，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予解答和處理。六、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）信息提供1.無人售貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的商品信息，包括商品名稱、規(guī)格、型號(hào)、性能、質(zhì)量、保質(zhì)期、售后服務(wù)等內(nèi)容。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在無人售貨設(shè)備顯著位置標(biāo)明商品的主要參數(shù)、使用方法、注意事項(xiàng)等信息，方便消費(fèi)者了解和選擇商品。（二）退換貨規(guī)定1.無人售貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和雙方約定，為消費(fèi)者提供退換貨服務(wù)。對(duì)于符合退換貨條件的商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退換貨手續(xù)，不得故意拖延或拒絕。2.消費(fèi)者在購(gòu)買商品后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或其他不符合約定的情況，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)要求經(jīng)營(yíng)者退換貨。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求，免費(fèi)為其辦理退換貨，并承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。（三）投訴處理1.無人售貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴。投訴渠道應(yīng)當(dāng)包括電話、郵箱、在線客服等多種方式，并在無人售貨設(shè)備顯著位置標(biāo)明。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在接到消費(fèi)者投訴后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定的期限內(nèi)給予消費(fèi)者答復(fù)。對(duì)于確實(shí)存在問題的投訴，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無人售貨行業(yè)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)無人售貨經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查。2.商務(wù)主管部門可以會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防、城管等部門，對(duì)無人售貨設(shè)備的設(shè)置、運(yùn)營(yíng)、商品質(zhì)量、價(jià)格收費(fèi)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面進(jìn)行聯(lián)合檢查。3.無人售貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受商務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓或隱瞞。（二）法律責(zé)任1.無人售貨經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由商務(wù)主管部門或其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等不合格商品的；未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，或者在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，或者收取未予標(biāo)明費(fèi)用的；拒絕或者拖延為消費(fèi)者辦理退換貨手續(xù)的；其他違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的行為。3.經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款：未按照規(guī)定進(jìn)行備案的；未在無人售貨設(shè)備顯著位置標(biāo)明經(jīng)