林業(yè)發(fā)展管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展管理，保護(hù)和合理利用森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t林業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。森林資源管理森林資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)1.定期開展森林資源調(diào)查，建立健全森林資源檔案，及時(shí)掌握森林資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量、分布及動(dòng)態(tài)變化情況。2.加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)森林資源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。森林分類經(jīng)營(yíng)1.根據(jù)森林的主導(dǎo)功能和經(jīng)營(yíng)目的，將森林劃分為生態(tài)公益林和商品林。2.嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)公益林，劃定生態(tài)紅線，實(shí)行嚴(yán)格的用途管制，禁止任何形式的破壞和非法占用。3.科學(xué)經(jīng)營(yíng)商品林，提高森林質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵(lì)發(fā)展高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。林地管理1.嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃，加強(qiáng)林地用途管制，確保林地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。2.依法辦理林地征占用審批手續(xù)，嚴(yán)格審核把關(guān)，防止亂占濫用林地。3.加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)占用林地的監(jiān)管，督促使用單位按時(shí)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。林木采伐管理1.實(shí)行林木采伐限額管理制度，嚴(yán)格控制森林資源消耗。2.按照森林經(jīng)營(yíng)方案和采伐限額指標(biāo)，依法依規(guī)審批林木采伐許可證，確保采伐量不超過生長(zhǎng)量。3.加強(qiáng)對(duì)采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查，防止超范圍采伐和違規(guī)采伐行為。造林綠化管理造林規(guī)劃與計(jì)劃1.制定科學(xué)合理的造林綠化規(guī)劃，明確造林目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)區(qū)域。2.根據(jù)造林規(guī)劃，編制年度造林計(jì)劃，并組織實(shí)施。造林作業(yè)設(shè)計(jì)1.造林項(xiàng)目實(shí)施前，必須編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)，明確造林地點(diǎn)、樹種、造林方式、造林密度等技術(shù)要求。2.造林作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并報(bào)林業(yè)主管部門審核備案。造林質(zhì)量監(jiān)管1.建立造林質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)造林全過程的質(zhì)量監(jiān)管。2.嚴(yán)格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程，確保造林質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)造林質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法追究相關(guān)責(zé)任。義務(wù)植樹1.凡具有勞動(dòng)能力的公民，每年應(yīng)當(dāng)義務(wù)植樹3至5棵或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)。2.各單位應(yīng)當(dāng)組織本單位人員履行義務(wù)植樹義務(wù)，并負(fù)責(zé)組織完成分配的義務(wù)植樹任務(wù)。3.加強(qiáng)對(duì)義務(wù)植樹的組織管理，確保義務(wù)植樹活動(dòng)取得實(shí)效。森林生態(tài)保護(hù)森林防火1.建立健全森林防火責(zé)任制，落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。2.加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識(shí)。3.完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建專業(yè)森林消防隊(duì)，加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救能力。4.嚴(yán)格執(zhí)行森林防火期和戒嚴(yán)期制度，加強(qiáng)火源管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。森林病蟲害防治1.堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。2.加強(qiáng)森林病蟲害檢疫工作，防止危險(xiǎn)性病蟲害傳入和擴(kuò)散。3.推廣應(yīng)用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，科學(xué)合理使用農(nóng)藥，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。野生動(dòng)植物保護(hù)1.加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳教育，提高公眾保護(hù)意識(shí)。2.依法保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息地，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其制品等違法行為。3.加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)防控，防止疫情傳播擴(kuò)散。自然保護(hù)地管理1.加強(qiáng)自然保護(hù)地規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。2.完善自然保護(hù)地管理體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。3.嚴(yán)格控制自然保護(hù)地內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)禁在自然保護(hù)地核心區(qū)和緩沖區(qū)開展不符合功能定位的開發(fā)活動(dòng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策扶持1.制定出臺(tái)支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金投入和扶持力度。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，培育壯大林業(yè)市場(chǎng)主體。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2.加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平。3.推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育1.加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，培育和完善林業(yè)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。2.加強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè)，提高林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。林業(yè)科技與教育林業(yè)科技創(chuàng)新1.加大林業(yè)科技投入，建立林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)林業(yè)科技研發(fā)。2.鼓勵(lì)林業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。3.推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的林業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備，提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。林業(yè)技術(shù)推廣1.建立健全林業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)。2.開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高林農(nóng)科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。3.加強(qiáng)林業(yè)科技示范基地建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)教育與培訓(xùn)1.加強(qiáng)林業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)林業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。2.開展林業(yè)科普宣傳教育活動(dòng)，提高全民林業(yè)科學(xué)文化素質(zhì)。林業(yè)資金管理資金來源與使用1.林業(yè)資金來源包括財(cái)政撥款、林業(yè)規(guī)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.林業(yè)資金主要用于森林資源培育、保護(hù)、管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)科技推廣等方面。資金監(jiān)管1.建立健全林業(yè)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資金的監(jiān)督管理。2.嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)資金預(yù)算編制、審批、撥付、使用等程序，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。3.加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)考核，確保執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。執(zhí)法監(jiān)督檢查1.建立健全林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.加大對(duì)破壞森林資源、亂砍濫伐、