政協(xié)經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)政協(xié)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障政協(xié)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合政協(xié)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于政協(xié)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.勤儉節(jié)約原則。堅(jiān)持精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。3.?？顚Ｓ迷瓌t。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.民主理財(cái)原則。建立健全民主理財(cái)機(jī)制，充分發(fā)揮集體決策作用，接受群眾監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.政協(xié)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年實(shí)際收入情況和本年度收入增減因素進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。（二）預(yù)算審批1.年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)政協(xié)主席會(huì)議審議通過(guò)。2.經(jīng)主席會(huì)議審議通過(guò)的預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.政協(xié)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（四）預(yù)算監(jiān)督1.政協(xié)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。三、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）財(cái)政撥款收入1.政協(xié)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，及時(shí)足額取得財(cái)政撥款收入。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得截留、挪用。（二）其他收入1.其他收入是指除財(cái)政撥款收入以外的各項(xiàng)收入，包括捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入等。2.其他收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）基本支出1.基本支出是指為保障政協(xié)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。2.人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。3.公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。（二）項(xiàng)目支出1.項(xiàng)目支出是指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。2.項(xiàng)目支出應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用，不得擅自改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容和用途。3.項(xiàng)目支出應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，建立健全項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等管理制度。（三）支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.一般經(jīng)費(fèi)支出由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費(fèi)支出由主席會(huì)議審議決定。（四）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）支出監(jiān)督1.政協(xié)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全支出監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行審計(jì)和公示，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)、真實(shí)有效。五、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理（一）報(bào)銷(xiāo)憑證1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷(xiāo)憑證。2.報(bào)銷(xiāo)憑證包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷(xiāo)單等。（二）報(bào)銷(xiāo)審批1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.報(bào)銷(xiāo)人應(yīng)填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單，注明報(bào)銷(xiāo)事由、金額、報(bào)銷(xiāo)憑證張數(shù)等，并簽字確認(rèn)。3.部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)審核報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性，并簽字確認(rèn)。4.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)審批報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)，并簽字確認(rèn)。5.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)審核報(bào)銷(xiāo)憑證的合法性、合規(guī)性、完整性，并簽字確認(rèn)。（三）報(bào)銷(xiāo)支付1.經(jīng)審批后的報(bào)銷(xiāo)憑證，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)支付手續(xù)。2.報(bào)銷(xiāo)支付方式包括現(xiàn)金支付、銀行轉(zhuǎn)賬支付等。六、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購(gòu)置1.政協(xié)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置資產(chǎn)。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一安排。（二）資產(chǎn)登記1.政協(xié)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、使用部門(mén)等。（三）資產(chǎn)使用1.政協(xié)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的使用管理，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。（四）資產(chǎn)處置1.政協(xié)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和方式處置資產(chǎn)。2.資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。七、經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)合理、規(guī)范有序的原則，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。2.公正公開(kāi)原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公正公平、公開(kāi)透明的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。3.績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)與經(jīng)費(fèi)使用效益緊密相關(guān)，突出績(jī)效導(dǎo)向。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用的特點(diǎn)和目標(biāo)進(jìn)行設(shè)置，包括投入指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)等。2.投入指標(biāo)主要反映經(jīng)費(fèi)的投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)；過(guò)程指標(biāo)主要反映經(jīng)費(fèi)的使用管理情況；產(chǎn)出指標(biāo)主要反映經(jīng)費(fèi)使用所取得的工作成果；效益指標(biāo)主要反映經(jīng)費(fèi)使用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等。（三）評(píng)價(jià)方法1.績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。2.比較法是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果、不同部門(mén)或單位之間的績(jī)效情況進(jìn)行比較，分析績(jī)效目標(biāo)的完成情況；因素分析法是指通過(guò)分析影響績(jī)效目標(biāo)完成的各種因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的完成情況；公眾評(píng)判法是指通過(guò)公眾調(diào)查、專家評(píng)估等方式，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、經(jīng)費(fèi)使用管理、單位考核評(píng)價(jià)等的重要依據(jù)。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的部門(mén)或項(xiàng)目，應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的部門(mén)或項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)減少或取消經(jīng)費(fèi)安排。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.政協(xié)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)收入管理情況、經(jīng)費(fèi)支出管理情況、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理情況、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理情況、經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)情況等。3.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)