攤點(diǎn)備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)攤點(diǎn)管理，規(guī)范攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)攤點(diǎn)的備案管理活動(dòng)，包括但不限于食品攤點(diǎn)、小商品攤點(diǎn)、服務(wù)攤點(diǎn)等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.規(guī)范有序原則通過(guò)建立健全備案管理制度，引導(dǎo)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行。3.保障安全原則加強(qiáng)對(duì)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全監(jiān)管，保障消費(fèi)者人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。4.便民利民原則在規(guī)范管理的前提下，充分考慮攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的便民性，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供便利。二、備案主體與條件（一）備案主體1.具有完全民事行為能力的自然人或依法設(shè)立的法人、其他組織。2.從事攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人或單位。（二）備案條件1.具有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)備。2.具備必要的衛(wèi)生、安全等條件，符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、備案程序（一）申請(qǐng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出備案申請(qǐng)，并提交以下材料：1.備案申請(qǐng)表。2.經(jīng)營(yíng)者身份證明。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。4.經(jīng)營(yíng)設(shè)備清單。5.衛(wèi)生、安全等相關(guān)證明材料。（二）受理街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）審核街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理備案申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)設(shè)備、衛(wèi)生、安全等條件進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)審核符合備案條件的，予以備案；不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）發(fā)證經(jīng)審核予以備案的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放備案證明。備案證明應(yīng)當(dāng)載明攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者的姓名（名稱(chēng)）、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、備案編號(hào)等內(nèi)容。四、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1.攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在備案確定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，不得亂擺亂放、亂搭亂建。（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)間攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照備案確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)間從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。（三）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目1.攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照備案確定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。2.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、有毒有害食品等違法違規(guī)商品。（四）經(jīng)營(yíng)秩序1.攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)秩序，不得占道經(jīng)營(yíng)、妨礙交通。2.不得在攤點(diǎn)周?chē)舐曅鷩W、吵鬧，影響他人正常生活和經(jīng)營(yíng)。（五）環(huán)境衛(wèi)生1.攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。2.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾袋等。（六）食品安全1.食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品安全。2.應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證或食品攤販登記卡，按照許可或登記的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.應(yīng)當(dāng)配備必要的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施，如冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等。4.應(yīng)當(dāng)保持食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，防止食品污染。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)的攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行集中整治。（三）投訴舉報(bào)處理街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者對(duì)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。（四）信用管理街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者的備案信息、經(jīng)營(yíng)行為、投訴舉報(bào)處理情況等。對(duì)信用良好的攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，可以給予適當(dāng)?shù)募?lì)措施；對(duì)信用不良的攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，并依法依規(guī)采取相應(yīng)的懲戒措施。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以取締，并可處以罰款。（二）攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯