惠州民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強惠州市民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在惠州市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，即民宿的經(jīng)營管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則民宿經(jīng)營活動應當遵守國家法律法規(guī)，符合相關(guān)政策要求，依法依規(guī)開展經(jīng)營。2.安全第一原則強化民宿安全管理，保障游客生命財產(chǎn)安全，將安全工作貫穿于民宿經(jīng)營的全過程。3.規(guī)范服務原則引導民宿提升服務質(zhì)量，規(guī)范服務流程，為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效、個性化的住宿服務。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，推動民宿業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二、民宿設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.選址要求民宿應選擇在建筑結(jié)構(gòu)安全、通風良好、采光充足、給排水通暢、消防設(shè)施完備且無地質(zhì)災害隱患的區(qū)域。不得設(shè)在違法建筑、危險房屋、被征收房屋等禁止經(jīng)營的場所內(nèi)。與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆、有毒有害等危險物品的場所保持安全距離。2.房屋要求民宿經(jīng)營用房應取得合法產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，房屋建筑質(zhì)量應符合國家相關(guān)標準，具備必要的生活設(shè)施和安全防護設(shè)施。房間數(shù)量應根據(jù)房屋實際情況合理確定，原則上不超過14間（套），且單棟房屋客房數(shù)不超過7間（套）。3.設(shè)施設(shè)備要求應具備必要的住宿設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜等，提供衛(wèi)生、整潔、舒適的住宿環(huán)境。有完善的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。配備必要的安全疏散指示標志和應急照明設(shè)施。提供24小時不間斷的熱水供應，衛(wèi)生間應清潔衛(wèi)生，通風良好。具備良好的通訊設(shè)施，確保游客能夠正常通訊。4.人員要求民宿從業(yè)人員應具備必要的衛(wèi)生知識和技能，定期進行健康檢查，取得健康證明。民宿經(jīng)營者應具備一定的經(jīng)營管理能力和安全意識，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。（二）備案程序1.申請民宿經(jīng)營者應向所在轄區(qū)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交備案申請，并提交以下材料：民宿備案申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復印件；民宿建筑平面圖、設(shè)施設(shè)備清單；從業(yè)人員健康證明。2.受理與審核鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到備案申請后，應在5個工作日內(nèi)進行受理。對申請材料進行審核，并實地查看民宿經(jīng)營場所。審核內(nèi)容包括選址是否符合要求、房屋及設(shè)施設(shè)備是否符合標準、人員是否具備相應條件等。3.備案登記經(jīng)審核符合條件的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應在10個工作日內(nèi)予以備案登記，發(fā)放民宿備案證明，并將備案信息報送至縣（區(qū)）文化廣電旅游體育局、公安局、消防救援大隊等相關(guān)部門。對不符合條件的，應書面告知申請人并說明理由。三、經(jīng)營規(guī)范（一）服務質(zhì)量1.民宿應向游客提供真實、準確的住宿信息，包括客房類型、價格、服務項目等，不得進行虛假宣傳。2.按照約定提供住宿服務，保證服務質(zhì)量，不得擅自降低服務標準。對游客的合理需求應及時響應并妥善處理。3.建立健全服務質(zhì)量監(jiān)督機制，定期收集游客意見和建議，不斷改進服務質(zhì)量。（二）安全管理1.建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強安全培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和應急處置能力。2.確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無阻，定期進行消防安全檢查，及時消除火災隱患。3.加強食品衛(wèi)生安全管理，嚴格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，確保食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生。4.保障游客人身財產(chǎn)安全，安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，加強治安防范，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題。（三）環(huán)境保護1.民宿經(jīng)營活動應符合環(huán)境保護要求，合理利用資源，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.妥善處理污水、垃圾等廢棄物，不得隨意排放和丟棄，確保周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.保護周邊生態(tài)環(huán)境，不得破壞自然景觀和生態(tài)平衡，倡導綠色、低碳經(jīng)營理念。（四）價格管理1.民宿應明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置公示客房價格、服務項目及收費標準等信息，不得收取任何未標明的費用。2.價格變動時應及時調(diào)整公示內(nèi)容，不得進行價格欺詐等不正當價格行為。四、監(jiān)督管理（一）部門職責1.縣（區(qū)）文化廣電旅游體育局負責民宿行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導服務等工作，對民宿經(jīng)營活動中的文化旅游服務質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。2.公安局負責民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督等工作，指導民宿經(jīng)營者落實治安防范和消防安全措施。3.消防救援大隊負責對民宿的消防設(shè)施配備、消防安全管理等進行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。4.市場監(jiān)督管理部門負責民宿的市場主體登記注冊、食品經(jīng)營許可及價格、廣告等市場經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。5.衛(wèi)生健康部門負責對民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，指導民宿經(jīng)營者做好衛(wèi)生管理工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好民宿管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，定期對民宿進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括民宿的設(shè)立與備案情況、經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行情況、安全管理情況、環(huán)境保護情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令民宿經(jīng)營者限期整改。整改期滿后進行復查，對仍不符合要求的，依法予以處理。（三）投訴處理1.建立健全投訴舉報機制，暢通投訴渠道，及時受理游客的投訴舉報。2.對游客的投訴舉報，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.加強對投訴舉報信息的分析研究，針對共性問題采取有效措施加以解決，不斷提升民宿行業(yè)管理水平。五、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，未取得民宿備案證明擅自經(jīng)營的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令限期改正；逾期不改正的，依法予以取締，并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。（二）民宿經(jīng)營者違反服務質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護、價格管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門依照各自職責，責令限期改正，并處以相應罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)證照。（三）民宿經(jīng)營者在經(jīng)營活動中違反其他法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯