新疆種子管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)新疆種子管理，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為，維護(hù)品種選育者、種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量水平，推動(dòng)種業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在新疆行政區(qū)域內(nèi)從事品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理等活動(dòng)。（三）基本原則種子管理遵循政企分開(kāi)、政事分開(kāi)原則，實(shí)行許可管理、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、保障公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，促進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。二、品種選育與審定（一）品種選育主體鼓勵(lì)科研院校、種業(yè)企業(yè)及其他組織和個(gè)人開(kāi)展品種選育工作。品種選育應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)適應(yīng)性、品質(zhì)、抗性等綜合性狀，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求。（二）品種審定程序1.申請(qǐng)品種審定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)種子管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料，包括品種選育報(bào)告、品種特征特性說(shuō)明、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等。2.自治區(qū)種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的，組織品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)。3.區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)按照規(guī)定的程序和技術(shù)要求進(jìn)行，試驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.自治區(qū)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)根據(jù)區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)結(jié)果，對(duì)申請(qǐng)審定的品種進(jìn)行評(píng)審，符合審定標(biāo)準(zhǔn)的，予以審定通過(guò)，并頒發(fā)審定證書(shū)。（三）非主要農(nóng)作物品種登記1.從事非主要農(nóng)作物品種選育的單位和個(gè)人，可以自愿向自治區(qū)種子管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)品種登記。2.申請(qǐng)品種登記應(yīng)當(dāng)提交品種選育報(bào)告、品種特征特性說(shuō)明、品種標(biāo)準(zhǔn)樣品等材料。3.自治區(qū)種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的，予以登記，并公告品種信息。三、種子生產(chǎn)（一）種子生產(chǎn)許可1.從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)人員、檢驗(yàn)設(shè)備等，按照規(guī)定的程序提交申請(qǐng)材料。3.種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并注明生產(chǎn)的品種、地點(diǎn)、規(guī)模等。（二）種子生產(chǎn)基地建設(shè)1.鼓勵(lì)建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高種子生產(chǎn)能力和質(zhì)量。2.種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)條件適宜、隔離條件良好、土壤肥沃、灌溉便利等要求。3.種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)基地的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保種子生產(chǎn)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。（三）種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范1.種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保種子質(zhì)量。2.種子生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)檔案，記錄產(chǎn)地環(huán)境、種子來(lái)源、生產(chǎn)技術(shù)措施、田間管理、病蟲(chóng)害防治、收獲、晾曬、貯藏等信息。3.種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的種子進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可銷售。四、種子經(jīng)營(yíng)（一）種子經(jīng)營(yíng)許可1.從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子經(jīng)營(yíng)以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的種子企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備、技術(shù)人員等條件，按照規(guī)定的程序提交申請(qǐng)材料。3.種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并注明經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等。（二）種子經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營(yíng)檔案，如實(shí)記錄種子的來(lái)源、加工、貯藏、運(yùn)輸和銷售去向等內(nèi)容。2.種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)銷售依法審定或者登記的品種，不得銷售應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定或者登記的品種。3.種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。4.種子經(jīng)營(yíng)者不得偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。（三）種子廣告管理1.種子廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)種子使用者。2.種子廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，方可發(fā)布。廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。五、種子質(zhì)量監(jiān)督（一）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.自治區(qū)種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，制定抽查計(jì)劃，確定抽查范圍、品種和數(shù)量。2.地（州、市）、縣（市、區(qū)）種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的具體實(shí)施工作。3.種子質(zhì)量監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開(kāi)的原則，隨機(jī)抽取樣品，按照規(guī)定的檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。（二）種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1.種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格，并通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。2.種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法進(jìn)行檢驗(yàn)，出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確。（三）質(zhì)量糾紛處理1.種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，可以向種子經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求賠償。2.種子質(zhì)量糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求種子管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，或者依法向人民法院提起訴訟。3.種子管理機(jī)構(gòu)在處理種子質(zhì)量糾紛時(shí)，可以組織專家進(jìn)行田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定，鑒定結(jié)果作為處理糾紛的依據(jù)。六、種子市場(chǎng)管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入管理1.種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審查種子經(jīng)營(yíng)者的資格條件，依法核發(fā)種子經(jīng)營(yíng)許可證。2.種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示種子經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。（二）市場(chǎng)巡查與監(jiān)管1.種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)種子市場(chǎng)進(jìn)行巡查，加強(qiáng)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為。2.重點(diǎn)檢查種子的品種審定、登記情況，種子質(zhì)量，種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明，種子經(jīng)營(yíng)檔案等。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查處，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和種子，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、種子儲(chǔ)備與應(yīng)急管理（一）種子儲(chǔ)備制度1.自治區(qū)建立種子儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備主要農(nóng)作物種子，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。2.種子儲(chǔ)備任務(wù)由自治區(qū)人民政府確定的種子儲(chǔ)備單位承擔(dān)，儲(chǔ)備單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的儲(chǔ)備品種、數(shù)量和質(zhì)量要求進(jìn)行儲(chǔ)備。（二）儲(chǔ)備資金與管理1.種子儲(chǔ)備資金由自治區(qū)財(cái)政安排，?？顚Ｓ?。2.種子儲(chǔ)備單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)儲(chǔ)備種子的管理，建立健全儲(chǔ)備種子管理制度，確保儲(chǔ)備種子質(zhì)量安全。（三）應(yīng)急管理1.