新疆農(nóng)藥管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)新疆農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和人民生命安全，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在新疆行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則農(nóng)藥管理應(yīng)當(dāng)遵循安全、高效、經(jīng)濟(jì)、合理的原則，實(shí)行政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。二、農(nóng)藥生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)農(nóng)藥。2.申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；有與所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施、設(shè)備；有對(duì)所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)的人員、儀器和設(shè)備；有保證所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥質(zhì)量的規(guī)章制度；有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。3.農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審批和頒發(fā)程序，按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。（二）生產(chǎn)規(guī)范1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，確保農(nóng)藥質(zhì)量符合要求。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、銷售記錄等管理制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)藥進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)，確保農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)識(shí)符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.自治區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)主管部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和樣品。3.對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售，并依法進(jìn)行處理。三、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的，不得經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。2.申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員；有與所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；有與所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理、營(yíng)銷管理、安全管理規(guī)章制度；有與其經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥相適應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)和病蟲害防治技術(shù)服務(wù)能力。3.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審批和頒發(fā)程序，按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)、銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。采購(gòu)臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)，確保農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)識(shí)符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。3.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁用的農(nóng)藥，不得經(jīng)營(yíng)未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，不得經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的農(nóng)藥。（三）經(jīng)營(yíng)限制1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得向未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人銷售農(nóng)藥。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得在農(nóng)藥中添加任何物質(zhì)，不得銷售含有違禁成分的農(nóng)藥產(chǎn)品。3.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好農(nóng)藥廢棄物的回收處理工作，不得隨意丟棄農(nóng)藥廢棄物。四、農(nóng)藥使用管理（一）安全使用1.使用者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。2.使用者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。3.使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好農(nóng)藥廢棄物的回收處理工作，不得隨意丟棄農(nóng)藥廢棄物。（二）安全間隔期1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用記錄，如實(shí)記錄使用農(nóng)藥的名稱、劑量、使用日期和收獲日期等。農(nóng)藥使用記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立農(nóng)藥安全間隔期制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材上使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥。（三）限制使用1.自治區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)，制定限制使用農(nóng)藥的名錄和限制使用區(qū)域，并向社會(huì)公布。2.限制使用農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示限制使用農(nóng)藥的品種、劑型、有效成分及含量、適用范圍、使用方法、中毒急救措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。3.購(gòu)買限制使用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門出具的證明。限制使用農(nóng)藥不得向未成年人銷售。五、農(nóng)藥廢棄物回收與處置（一）回收責(zé)任1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)回收”的原則，履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)。2.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將農(nóng)藥廢棄物交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者或農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，不得隨意丟棄。（二）回收方式1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥廢棄物回收臺(tái)賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥廢棄物的名稱、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采用專門的設(shè)施、設(shè)備對(duì)農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行回收，確?；厥者^(guò)程安全、環(huán)保。（三）處置要求1.農(nóng)藥廢棄物應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處置，不得擅自處置。2.處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.自治區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作，其所屬的農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)藥監(jiān)督管理的具體工作。2.縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)藥監(jiān)督管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.農(nóng)業(yè)主管部門有權(quán)依法對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.農(nóng)業(yè)主管部門有權(quán)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)，對(duì)涉嫌違法的農(nóng)藥產(chǎn)品，可以查封、扣押。3.農(nóng)業(yè)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反農(nóng)藥管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)投訴舉報(bào)。3.對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為處罰1.未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）使用違法行為處罰1.使用者不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處1萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.使用者使用禁用的農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得、違法使用的農(nóng)藥和用于違法使用的工具、設(shè)備、原材料等，違法使用的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）廢棄物處理違法行為處罰1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。