揚(yáng)州疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)揚(yáng)州地區(qū)可能出現(xiàn)的疫情，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于揚(yáng)州市行政區(qū)域內(nèi)的疫情防控工作，包括疫情監(jiān)測、報(bào)告、隔離、治療、防控措施實(shí)施以及相關(guān)保障等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對(duì)公眾的影響。2.科學(xué)防控原則：依據(jù)科學(xué)知識(shí)和方法，結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的防控策略和措施。3.依法防控原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法實(shí)施疫情防控措施，確保防控工作有法可依、有章可循。4.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立政府、部門、單位、社區(qū)、公眾等多方協(xié)同的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。二、疫情監(jiān)測與報(bào)告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，對(duì)就診患者進(jìn)行體溫檢測、癥狀詢問等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑病例。2.社區(qū)監(jiān)測：社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員。3.重點(diǎn)場所監(jiān)測：學(xué)校、養(yǎng)老院、工廠、商場、超市等重點(diǎn)場所要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測和健康碼查驗(yàn)。（二）報(bào)告制度1.病例報(bào)告：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.聚集性疫情報(bào)告：發(fā)現(xiàn)聚集性疫情（2例及以上相關(guān)聯(lián)病例）后，責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。3.信息共享：衛(wèi)生健康、公安、交通等部門要建立信息共享機(jī)制，及時(shí)互通疫情相關(guān)信息，確保防控工作協(xié)同高效。三、疫情防控措施（一）人員管控1.風(fēng)險(xiǎn)人員排查：通過大數(shù)據(jù)分析、社區(qū)排查等方式，及時(shí)排查出密切接觸者、次密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人員，并按照規(guī)定進(jìn)行隔離管控。2.隔離措施：對(duì)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者等，嚴(yán)格實(shí)施集中隔離或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，確保隔離期間人員不外出。3.健康監(jiān)測：對(duì)隔離人員每天進(jìn)行體溫檢測和癥狀監(jiān)測，做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并送醫(yī)治療。（二）場所管控1.公共場所防控：商場、超市、酒店、餐廳、影院、圖書館等公共場所要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒、人員限流、佩戴口罩等防控措施。2.重點(diǎn)場所防控：學(xué)校要實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度；養(yǎng)老院要加強(qiáng)人員出入管理，定期開展核酸檢測；工廠要做好員工健康監(jiān)測和防護(hù)，優(yōu)化工作場所布局。3.交通場所防控：機(jī)場、火車站、汽車站等交通樞紐要加強(qiáng)旅客體溫檢測、健康碼查驗(yàn)，做好通風(fēng)消毒等工作；公共交通工具要嚴(yán)格控制客座率，督促乘客佩戴口罩。（三）活動(dòng)管控1.大型活動(dòng)管理：嚴(yán)格控制各類大型聚集性活動(dòng)，非必要不舉辦。確需舉辦的，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，落實(shí)防控措施。2.會(huì)議管理：提倡采用視頻會(huì)議等方式召開會(huì)議，確需線下召開的，要控制會(huì)議規(guī)模，做好通風(fēng)消毒、人員防護(hù)等工作。四、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.定點(diǎn)醫(yī)院：確定具備相應(yīng)救治能力的定點(diǎn)醫(yī)院，負(fù)責(zé)收治確診病例和疑似病例。定點(diǎn)醫(yī)院要合理安排病房，配備充足的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員。2.備用醫(yī)院：建立備用醫(yī)院，在定點(diǎn)醫(yī)院救治壓力過大時(shí)及時(shí)啟用，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。3.醫(yī)療救治梯隊(duì)：組建由呼吸內(nèi)科、重癥醫(yī)學(xué)科、感染科等多學(xué)科專家組成的醫(yī)療救治梯隊(duì)，為患者提供科學(xué)規(guī)范的治療。（二）救治措施1.分類救治：根據(jù)患者病情，實(shí)施分層分類救治，輕癥患者集中隔離治療，重癥患者及時(shí)轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室進(jìn)行救治。2.中西醫(yī)結(jié)合：充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用中醫(yī)藥方法進(jìn)行預(yù)防和治療，提高患者治愈率。3.醫(yī)療保障：加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，確保救治工作所需的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資供應(yīng)充足。五、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.防護(hù)物資儲(chǔ)備：建立防護(hù)物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套等防護(hù)用品，滿足疫情防控工作需要。2.醫(yī)療物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備各類藥品、醫(yī)療器械、檢測試劑等醫(yī)療物資，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.生活物資儲(chǔ)備：加強(qiáng)生活物資儲(chǔ)備，保障居民日常生活需求，特別是米面糧油、蔬菜、肉類等基本生活物資的供應(yīng)。（二）物資調(diào)配1.調(diào)配機(jī)制：建立物資調(diào)配協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)疫情防控形勢(shì)和實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)配物資，確保物資供應(yīng)到最需要的地方。2.信息共享：衛(wèi)生健康、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等部門要加強(qiáng)信息共享，及時(shí)掌握物資儲(chǔ)備和需求情況，做好物資調(diào)配工作。六、宣傳教育與輿情引導(dǎo)（一）宣傳教育1.健康知識(shí)普及：通過多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力，如正確佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。2.政策宣傳：及時(shí)宣傳解讀疫情防控政策措施，讓公眾了解疫情形勢(shì)和防控要求，增強(qiáng)公眾對(duì)防控工作的理解和支持。（二）輿情引導(dǎo)1.輿情監(jiān)測：建立輿情監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，收集、分析、研判輿情信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.信息發(fā)布：按照公開、透明、及時(shí)的原則，定期發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾理性看待疫情，不信謠、不傳謠。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.部門聯(lián)合檢查：衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門要組成聯(lián)合檢查組，定期對(duì)疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。2.專項(xiàng)督查：針對(duì)重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)單位的責(zé)任追究：對(duì)落實(shí)疫情防控措施不力的單位，依法依規(guī)給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰。2.對(duì)個(gè)人的責(zé)任追究：對(duì)在疫情防控工