往來港澳管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范往來港澳地區(qū)的相關活動，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家主權、安全和社會秩序，依據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》及其他相關法律法規(guī)制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于內地居民往來港澳地區(qū)，以及港澳居民往來內地的各類活動，包括但不限于商務、旅游、培訓、就業(yè)、留學等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定，對往來港澳活動進行審批、管理和監(jiān)督。2.便利與管控相結合原則：在確保安全的前提下，為符合條件的人員提供便利的往來條件，同時加強對敏感活動和人員的管控。3.服務保障原則：不斷優(yōu)化服務流程，提高服務質量，為往來港澳人員提供必要的協(xié)助和保障。二、申請與審批（一）申請條件1.內地居民有合法穩(wěn)定的住所或工作單位。無違法犯罪記錄。根據(jù)不同事由，如旅游、商務、培訓等，滿足相應的其他條件。2.港澳居民持有有效的港澳居民來往內地通行證。遵守內地法律法規(guī)。根據(jù)往來內地的具體目的，符合相關規(guī)定。（二）申請材料1.內地居民申請表：如實填寫《往來港澳地區(qū)申請表》。身份證明：居民身份證等有效身份證件。證明材料：根據(jù)申請事由提供相應證明，如旅游需提供旅游行程安排、商務需提供商務活動相關證明等。2.港澳居民申請表：填寫《港澳居民來往內地通行證申請表》。身份證明：港澳居民身份證等有效證件。其他材料：如因就業(yè)往來內地需提供就業(yè)證明等。（三）審批流程1.受理：申請人向當?shù)爻鋈刖彻芾頇C構提交申請材料，受理人員對材料進行初審，符合要求的予以受理。2.審核：對受理的申請進行審核，核實申請人的身份、申請事由及相關證明材料的真實性。3.審批：根據(jù)審核情況，由有權審批部門進行審批，作出批準或不予批準的決定。4.發(fā)證：批準的申請，申請人按照規(guī)定領取往來港澳通行證及簽注。三、簽注管理（一）簽注種類1.個人旅游簽注（G簽）：適用于已開放個人赴港澳旅游的地區(qū)居民。2.團隊旅游簽注（L簽）：適用于未開放個人赴港澳旅游的地區(qū)居民。3.逗留簽注：發(fā)給赴港澳地區(qū)學習、工作、培訓、就業(yè)、居留、隨任或者作為受養(yǎng)人依親的人員。4.其他簽注：如商務簽注（S簽）、培訓簽注（T簽）等，根據(jù)不同事由設定。（二）簽注有效期1.個人旅游簽注：根據(jù)不同情況，有效期分為3個月一次、3個月二次、1年一次、1年二次等。2.團隊旅游簽注：一般為3個月一次或二次。3.逗留簽注：根據(jù)實際需要確定有效期，最長不超過3年。（三）簽注辦理與變更1.辦理：申請人在申請往來港澳通行證時，可同時申請相應簽注。2.變更：如需變更簽注種類、有效期等，申請人應提交相應申請材料，按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。四、往來港澳活動管理（一）旅游活動1.個人旅游：持個人旅游簽注的內地居民可自由前往港澳地區(qū)旅游，但需遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)和旅游管理規(guī)定。2.團隊旅游：持團隊旅游簽注的內地居民需隨旅游團前往港澳地區(qū)，并在規(guī)定時間內返回。旅游團應按照規(guī)定的行程安排活動，不得擅自脫團。（二）商務活動1.申請條件：內地居民申請商務簽注，需有符合條件的商務往來事由，并提供相關證明材料。2.活動規(guī)范：持商務簽注人員應在簽注規(guī)定的范圍內從事商務活動，不得從事與商務無關的活動。（三）培訓、就業(yè)等活動1.培訓活動：赴港澳地區(qū)參加培訓的人員，應取得相關培訓資質，并遵守培訓所在地的管理規(guī)定。2.就業(yè)活動：港澳地區(qū)企業(yè)在內地招聘人員赴港澳就業(yè)，應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，受聘人員應遵守當?shù)貏趧臃煞ㄒ?guī)。五、口岸管理（一）出入境檢查1.檢查內容：出入境管理機構對往來港澳人員的證件、簽注、行李物品等進行檢查，防止非法出入境和攜帶違禁物品。2.檢查程序：按照規(guī)定的程序和標準進行檢查，確保檢查工作公正、規(guī)范、高效。（二）口岸設施與服務1.設施建設：不斷完善口岸基礎設施建設，提高口岸通行能力和服務水平。2.服務保障：加強口岸工作人員培訓，為往來港澳人員提供便捷、優(yōu)質的服務，如咨詢引導、緊急救助等。六、信息管理與安全保障（一）信息管理1.信息采集：在往來港澳活動申請過程中，采集申請人的相關信息，建立信息數(shù)據(jù)庫。2.信息共享與應用：與相關部門實現(xiàn)信息共享，為管理決策和服務提供支持，同時加強信息安全保護，防止信息泄露。（二）安全保障1.安全防范：加強對往來港澳活動的安全風險評估和防范，采取必要的安全措施，如加強口岸安保、防范非法活動等。2.應急處置：制定完善的應急預案，及時處置各類突發(fā)事件，保障往來港澳人員的生命財產安全和社會穩(wěn)定。七、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查1.內部監(jiān)督：出入境管理機構加強對自身審批、管理等工作的監(jiān)督，確保依法履行職責。2.外部監(jiān)督：接受社會監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，及時處理群眾反映的問題。（二）處罰措施1.對違規(guī)行為的處罰：對違反本辦法規(guī)定的往來港澳人員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、拘留等處罰；對協(xié)助他人非法往來港澳的單位和個人，依法予以處罰。2.對工作人員違規(guī)行為的處理：對出入境管理機構工作人員在往來港澳管理工作中存在的違