無(wú)證養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得損害他人合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢，查處犬只擾民、傷人等違法行為，處理養(yǎng)犬引發(fā)的治安糾紛。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫，對(duì)犬只診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)狂犬病等疫病的防治工作。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬行為，清理流浪犬只，對(duì)因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行處罰。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制工作，對(duì)人用狂犬病疫苗接種進(jìn)行管理。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序和技術(shù)規(guī)范，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案，出具犬只免疫證明。3.犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益；定期為犬只注射狂犬病等疫病疫苗，按照規(guī)定佩戴犬牌，攜帶養(yǎng)犬登記證；不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場(chǎng)、飯店、超市、公園、公共綠地、游樂場(chǎng)、候車（機(jī)、船）室等公共場(chǎng)所；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只吠叫干擾他人正常生活。因犬只吠叫影響他人休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以制止；經(jīng)勸阻仍不改正的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。（二）重點(diǎn)管理區(qū)特殊規(guī)定1.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬；禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由公安機(jī)關(guān)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會(huì)公布。2.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人不得在住宅樓的樓梯間、電梯間、疏散通道、安全出口等共用部位飼養(yǎng)犬只；不得在住宅小區(qū)內(nèi)的公共綠地、道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所飼養(yǎng)犬只。3.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)間為每日二十時(shí)至次日七時(shí)。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）犬只銷售1.從事犬只銷售活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。2.犬只銷售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄犬只品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，并保存二年以上。3.犬只銷售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人提供犬只免疫證明、養(yǎng)犬登記證等相關(guān)資料，并告知養(yǎng)犬人有關(guān)養(yǎng)犬管理規(guī)定。（二）犬只寄養(yǎng)1.從事犬只寄養(yǎng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。2.犬只寄養(yǎng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為犬只提供必要的飲食、住宿、醫(yī)療等條件，確保犬只健康和安全。3.犬只寄養(yǎng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立犬只寄養(yǎng)檔案，如實(shí)記錄犬只品種、數(shù)量、寄養(yǎng)時(shí)間、寄養(yǎng)人信息等，并保存二年以上。（三）犬只診療1.從事犬只診療活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和技術(shù)規(guī)范開展診療活動(dòng)。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只診療檔案，如實(shí)記錄犬只品種、年齡、病史、診療情況等信息，并保存二年以上。3.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢棄物的無(wú)害化處理工作。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為的監(jiān)督檢查。2.巡查人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并依法處理。（二）投訴舉報(bào)處理1.建立養(yǎng)犬管理投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為的，有權(quán)向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。2.相關(guān)部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法養(yǎng)犬行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（三）信息共享與協(xié)同執(zhí)法1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息共享機(jī)制，及時(shí)互通養(yǎng)犬登記、免疫、執(zhí)法等信息。2.對(duì)涉及多個(gè)部門職責(zé)的養(yǎng)犬管理違法行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同執(zhí)法，形成工作合力。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)登記手續(xù)的；未按照規(guī)定為犬只注射狂犬病等疫病疫苗的；未按照規(guī)定佩戴犬牌、攜帶養(yǎng)犬登記證的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的；攜犬出戶時(shí)未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；未及時(shí)清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可處二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：虐待、遺棄犬只的；犬只吠叫干擾他人正常生活，經(jīng)勸阻仍不改正的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，或者在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)違反規(guī)定在住宅樓的樓梯間、電梯間、疏散通道、安全出口等共用部位飼養(yǎng)犬只，或者在住宅小區(qū)內(nèi)的公共綠地、道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所飼養(yǎng)犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款，并可沒收犬只。（二）犬只經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違法責(zé)任1.犬只銷售單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立犬只銷售臺(tái)賬或者未如實(shí)記錄犬只信息的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.犬只寄養(yǎng)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定為犬只提供必要條件或者未建立犬只寄養(yǎng)檔案的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。3.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定開展診療活動(dòng)或者未建立犬只診療檔案的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并可吊銷動(dòng)物診療許可證。