政府案件管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范政府案件管理工作，提高案件處理效率和質(zhì)量，維護(hù)政府公信力，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于政府各部門在履行職責(zé)過(guò)程中涉及的各類案件管理工作，包括但不限于行政復(fù)議、行政訴訟、行政處罰、行政強(qiáng)制、信訪案件等。（三）基本原則1.合法性原則：案件管理工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保案件處理程序合法、實(shí)體合法。2.公正原則：秉持公正立場(chǎng)，平等對(duì)待各方當(dāng)事人，不偏袒、不歧視，確保案件處理結(jié)果公平公正。3.效率原則：優(yōu)化案件處理流程，提高工作效率，及時(shí)妥善解決案件，避免久拖不決。4.保密原則：對(duì)案件涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息予以嚴(yán)格保密，防止信息泄露。（四）職責(zé)分工1.案件管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府案件管理工作，制定案件管理制度和流程，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門案件管理工作，對(duì)重大、復(fù)雜案件進(jìn)行集中管理和協(xié)調(diào)處理。2.承辦部門：負(fù)責(zé)具體案件的調(diào)查取證、提出處理意見(jiàn)、執(zhí)行處理決定等工作，并及時(shí)向案件管理部門報(bào)送案件進(jìn)展情況。3.法制審核部門：對(duì)案件處理的合法性進(jìn)行審核，提出法律意見(jiàn)和建議，確保案件處理符合法律法規(guī)要求。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合做好案件管理工作，提供必要的支持和協(xié)助。二、案件受理（一）受理渠道1.書面受理：當(dāng)事人提交書面申請(qǐng)、申訴、舉報(bào)等材料，案件管理部門應(yīng)予以登記，并出具受理回執(zhí)。2.網(wǎng)絡(luò)受理：通過(guò)政府官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等設(shè)立案件受理入口，當(dāng)事人可在線提交相關(guān)材料，案件管理部門及時(shí)進(jìn)行審核和受理。3.現(xiàn)場(chǎng)受理：當(dāng)事人到政府部門指定的地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)提交材料，工作人員應(yīng)熱情接待，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行登記和受理。（二）受理?xiàng)l件1.屬于本部門職責(zé)范圍。2.有明確的當(dāng)事人和具體的請(qǐng)求、事實(shí)依據(jù)。3.符合法律法規(guī)規(guī)定的受理期限。（三）不予受理情形1.不屬于本部門職責(zé)范圍。2.已超過(guò)法定訴訟時(shí)效或申請(qǐng)期限。3.沒(méi)有明確的當(dāng)事人和具體的請(qǐng)求、事實(shí)依據(jù)。4.屬于重復(fù)申請(qǐng)且無(wú)新的事實(shí)和理由。（四）受理程序1.對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行初步審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書。2.不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知當(dāng)事人不予受理的理由，并說(shuō)明救濟(jì)途徑。3.對(duì)于不屬于本部門職責(zé)范圍的案件，應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門，并告知當(dāng)事人。三、案件調(diào)查（一）調(diào)查人員要求1.調(diào)查人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力，熟悉法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.調(diào)查人員不得少于兩人，并向當(dāng)事人出示有效證件。（二）調(diào)查方法1.詢問(wèn)當(dāng)事人：制作詢問(wèn)筆錄，記錄當(dāng)事人的陳述和申辯，詢問(wèn)筆錄應(yīng)由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。2.收集證據(jù)：通過(guò)查閱文件、檔案、賬目，現(xiàn)場(chǎng)勘查，鑒定、檢驗(yàn)等方式收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。證據(jù)材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效。3.實(shí)地調(diào)查：對(duì)案件涉及的場(chǎng)所、事件等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)情況。（三）調(diào)查程序1.制定調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、范圍、方法和步驟等。2.按照調(diào)查方案開展調(diào)查工作，及時(shí)收集、固定證據(jù)。3.調(diào)查過(guò)程中應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的合理意見(jiàn)和建議應(yīng)予以采納。4.調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)撰寫調(diào)查報(bào)告，如實(shí)反映調(diào)查情況和結(jié)果。四、案件審理（一）審理人員要求1.審理人員應(yīng)由具有一定法律專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。2.審理人員與案件有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)回避。（二）審理內(nèi)容1.案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分。2.適用法律法規(guī)是否正確。3.處理程序是否合法。4.處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)。（三）審理方式1.書面審理：對(duì)案件材料進(jìn)行全面審查，提出審理意見(jiàn)。2.合議審理：對(duì)于重大、復(fù)雜案件，應(yīng)組成合議庭進(jìn)行審理，通過(guò)集體討論形成審理意見(jiàn)。3.聽證審理：根據(jù)案件情況，可組織當(dāng)事人進(jìn)行聽證，聽取各方意見(jiàn)，進(jìn)一步核實(shí)案件事實(shí)。（四）審理程序1.案件承辦部門將案件材料移送審理部門，審理部門進(jìn)行登記和初審。2.初審后，根據(jù)案件情況確定審理方式，組織開展審理工作。3.審理人員應(yīng)認(rèn)真審查案件材料，必要時(shí)可進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。4.審理結(jié)束后，審理人員應(yīng)撰寫審理報(bào)告，提出審理意見(jiàn)。五、案件處理（一）處理方式1.行政復(fù)議：對(duì)于符合行政復(fù)議條件的案件，依法作出行政復(fù)議決定，維持、變更或撤銷原具體行政行為。2.行政訴訟：積極應(yīng)對(duì)行政訴訟案件，依法參加庭審，提供證據(jù)和答辯意見(jiàn)，配合法院做好案件審理工作。3.行政處罰：根據(jù)案件事實(shí)和法律法規(guī)規(guī)定，作出相應(yīng)的行政處罰決定，包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷許可證等。4.行政強(qiáng)制：依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行，確保行政決定得到有效執(zhí)行。5.信訪答復(fù)：對(duì)信訪案件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)作出答復(fù)意見(jiàn)，做好信訪人的解釋和疏導(dǎo)工作。（二）處理程序1.根據(jù)審理意見(jiàn)，案件承辦部門起草處理決定書或相關(guān)文書。2.處理決定書或相關(guān)文書應(yīng)經(jīng)法制審核部門審核，確保內(nèi)容合法、程序合規(guī)。3.處理決定書或相關(guān)文書經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑和期限。4.對(duì)于需要執(zhí)行的處理決定，承辦部門應(yīng)依法組織實(shí)施，確保決定得到有效執(zhí)行。（三）處理期限1.行政復(fù)議案件應(yīng)在法定期限內(nèi)作出復(fù)議決定，情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)規(guī)定期限。2.行政訴訟案件應(yīng)按照法院要求及時(shí)提交答辯狀和證據(jù)材料，配合法院做好庭審等工作。3.行政處罰案件應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)作出處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人。4.行政強(qiáng)制案件應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限實(shí)施。5.信訪案件應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)意見(jiàn)，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但應(yīng)向信訪人說(shuō)明理由。六、案件執(zhí)行（一）執(zhí)行主體1.作出處理決定的部門負(fù)責(zé)組織案件的執(zhí)行工作。2.法律法規(guī)規(guī)定由其他部門執(zhí)行的，按照規(guī)定執(zhí)行。（二）執(zhí)行措施1.對(duì)于行政處罰決定，可采取查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，劃撥款項(xiàng)，加處罰款等措施，確保處罰決定得到執(zhí)行。2.對(duì)于行政復(fù)議決定和行政訴訟判決、裁定，當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行，拒不履行的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。3.對(duì)于信訪答復(fù)意見(jiàn)，相關(guān)部門應(yīng)督促當(dāng)事人落實(shí)，對(duì)不落實(shí)的，依法進(jìn)行處理。（三）執(zhí)行程序1.案件承辦部門向當(dāng)事人送達(dá)執(zhí)行通知書，告知當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)和期限。2.當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未履行義務(wù)的，承辦部門應(yīng)依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。3.在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，保存相關(guān)證據(jù)材料。4.執(zhí)行完畢后，應(yīng)制作執(zhí)行報(bào)告，存檔備查。七、案件歸檔（一）歸檔范圍案件處理過(guò)程中形成的各類文件、材料，包括受理通知書、調(diào)查材料、審理報(bào)告、處理決定書、執(zhí)行記錄等，均應(yīng)歸檔保存。（二）歸檔要求1.歸檔材料應(yīng)齊全、完整、真實(shí)，符合檔案管理要求。2.按照案件類別和時(shí)間順序進(jìn)行整理，編制目錄，便于查閱。3.采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行歸檔，確保檔案的安全性和完整性。（三）歸檔程序1.案件承辦部門在案件處理完畢后，及時(shí)將歸檔材料整理好，移交檔案管理部門。2.檔案管理部門對(duì)歸檔材料進(jìn)行審核、驗(yàn)收，符合要求的予以接收，并辦理交接手續(xù)。3.檔案管理人員按照規(guī)定對(duì)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等整理工作，存入檔案庫(kù)。八、案件監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.案件管理部門定期對(duì)各部門案件管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.建立案件質(zhì)量評(píng)查制度，對(duì)已辦結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，責(zé)令承辦部門限期整改。3.接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)當(dāng)事人和社會(huì)公眾的投訴、舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）考核內(nèi)容1.案件受理的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。2.案件調(diào)查的全面性和真實(shí)性。3.案件審理的公正性和合法性。4.案件處理的恰當(dāng)性和執(zhí)行情況。5.案件歸檔的完整性和規(guī)范性。（三）考核方式1.定期考核與不定期抽查相結(jié)合。2.查閱案件檔案、聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查等方