旅游環(huán)境管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游環(huán)境管理，保護(hù)和改善旅游環(huán)境質(zhì)量，保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)從事旅游活動(dòng)的各類經(jīng)營(yíng)主體、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游從業(yè)人員以及相關(guān)管理部門。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則：將旅游環(huán)境的生態(tài)保護(hù)放在首位，確保旅游資源的可持續(xù)利用。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)旅游資源特點(diǎn)和環(huán)境承載能力，科學(xué)合理地規(guī)劃旅游發(fā)展，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與旅游環(huán)境管理，提高公眾環(huán)保意識(shí)，共同維護(hù)旅游環(huán)境。4.依法管理原則：嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行旅游環(huán)境管理，確保管理工作的合法性和規(guī)范性。二、旅游環(huán)境規(guī)劃與審批（一）規(guī)劃編制1.旅游管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，依據(jù)本地區(qū)的自然、人文資源狀況，編制旅游環(huán)境總體規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確旅游發(fā)展的目標(biāo)、布局、功能分區(qū)以及環(huán)境保護(hù)要求等內(nèi)容。2.在編制旅游環(huán)境總體規(guī)劃過(guò)程中，需充分征求相關(guān)專家、當(dāng)?shù)鼐用褚约奥糜纹髽I(yè)的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）項(xiàng)目審批1.凡在旅游區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建旅游項(xiàng)目，建設(shè)單位必須向旅游管理部門提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)詳細(xì)分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)旅游環(huán)境的影響，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。2.旅游管理部門會(huì)同環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門，依據(jù)旅游環(huán)境總體規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行審批。對(duì)于不符合規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。3.旅游項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按照審批的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)重新履行審批手續(xù)。三、旅游景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)配備足夠數(shù)量的環(huán)境衛(wèi)生清掃人員和設(shè)施設(shè)備，確保景區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，做到日產(chǎn)日清。垃圾應(yīng)分類收集，分別運(yùn)往指定的處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。3.景區(qū)內(nèi)的公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和維護(hù)，確保設(shè)施完好、無(wú)異味。（二）生態(tài)保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)，不得擅自砍伐樹(shù)木、破壞植被、捕殺野生動(dòng)物。2.對(duì)于景區(qū)內(nèi)的珍稀物種和生態(tài)敏感區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，加強(qiáng)保護(hù)和監(jiān)管。3.控制景區(qū)內(nèi)的游客數(shù)量，避免因游客過(guò)度集中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。根據(jù)景區(qū)的環(huán)境承載能力，合理確定每日游客接待上限，并采取有效措施進(jìn)行調(diào)控。（三）景觀維護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)文物古跡、歷史建筑等人文景觀的保護(hù)和修繕，確保其真實(shí)性和完整性。2.定期對(duì)景區(qū)內(nèi)的景觀設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的部分，保持景觀的美觀。3.不得在景區(qū)內(nèi)擅自搭建與景觀不協(xié)調(diào)的建筑物或設(shè)施，確需建設(shè)臨時(shí)性設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)旅游管理部門批準(zhǔn)，并在規(guī)定期限內(nèi)拆除。四、旅游交通環(huán)境管理（一）旅游交通工具管理1.旅游客運(yùn)車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好、安全設(shè)施齊全有效。2.加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)駕駛員的培訓(xùn)和管理，提高其安全意識(shí)和服務(wù)水平。駕駛員必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不得疲勞駕駛、超速行駛等。3.旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的觀光車輛、游船等交通工具應(yīng)按照規(guī)定的線路和速度行駛，確保游客安全。（二）交通秩序維護(hù)1.加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）周邊的交通秩序管理，合理規(guī)劃停車場(chǎng)，引導(dǎo)游客有序停車。2.在旅游旺季等游客集中時(shí)段，增派交通警力，指揮疏導(dǎo)交通，確保道路暢通。3.加強(qiáng)對(duì)旅游車輛的交通違法行為的查處力度，維護(hù)旅游交通秩序。五、旅游餐飲住宿環(huán)境管理（一）餐飲衛(wèi)生管理1.旅游餐飲企業(yè)應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員必須持健康證上崗。2.嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生安全相關(guān)規(guī)定，確保食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全。食品應(yīng)新鮮、無(wú)毒無(wú)害，不得使用過(guò)期變質(zhì)食品。3.加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持廚房、餐廳等區(qū)域的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。（二）住宿環(huán)境管理1.旅游住宿企業(yè)應(yīng)具備良好的衛(wèi)生條件和設(shè)施設(shè)備，為游客提供舒適、安全的住宿環(huán)境。2.客房應(yīng)保持清潔整潔，床上用品、毛巾等應(yīng)定期更換、清洗和消毒。3.加強(qiáng)對(duì)住宿場(chǎng)所的安全管理，配備必要的消防設(shè)施和安全監(jiān)控設(shè)備，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。六、旅游購(gòu)物環(huán)境管理（一）市場(chǎng)秩序規(guī)范1.加強(qiáng)對(duì)旅游購(gòu)物市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范商家經(jīng)營(yíng)行為，打擊假冒偽劣商品和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2.旅游購(gòu)物場(chǎng)所應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐游客。商品質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，商家應(yīng)向游客提供有效的購(gòu)物憑證。（二）環(huán)境整潔維護(hù)1.旅游購(gòu)物場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔，通道暢通，不得在店內(nèi)堆放雜物。2.加強(qiáng)對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所周邊環(huán)境的管理，不得在店外隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，影響市容市貌。七、旅游從業(yè)人員環(huán)境教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.開(kāi)展旅游環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)教育，使旅游從業(yè)人員了解相關(guān)法律規(guī)定，增強(qiáng)法律意識(shí)。2.進(jìn)行旅游環(huán)境知識(shí)培訓(xùn)，包括生態(tài)保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、文明旅游等方面的知識(shí)，提高從業(yè)人員的環(huán)保素養(yǎng)。3.加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，引導(dǎo)其自覺(jué)維護(hù)旅游環(huán)境。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織旅游從業(yè)人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課。2.開(kāi)展線上培訓(xùn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供學(xué)習(xí)資料和視頻課程，方便從業(yè)人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。3.鼓勵(lì)旅游企業(yè)自行組織內(nèi)部培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和環(huán)境意識(shí)。八、旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估（一）監(jiān)測(cè)體系建立1.建立健全旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。2.在旅游旺季等重點(diǎn)時(shí)段，加密監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)掌握旅游環(huán)境質(zhì)量變化情況。（二）評(píng)估機(jī)制1.定期對(duì)旅游環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和管理對(duì)策。2.建立旅游環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)公布旅游環(huán)境質(zhì)量狀況，接受公眾監(jiān)督。九、旅游環(huán)境投訴處理（一）投訴渠道暢通1.設(shè)立專門的旅游環(huán)境投訴電話和郵箱，向社會(huì)公布投訴方式，方便游客投訴。2.建立投訴登記制度，對(duì)游客的投訴進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴內(nèi)容、投訴人信息等。（二）處理流程規(guī)范1.接到游客投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于情況屬實(shí)的投訴，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴人。2.加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境投訴處理情況的跟蹤和回訪，確保游客的合理訴求得到有效解決，提高游客滿意度。十、法律責(zé)任（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的處罰1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，造成旅游環(huán)境破壞的旅游經(jīng)營(yíng)主體，由旅游管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。2.處罰措施包括警告、罰款、吊銷相關(guān)許可證等，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)從業(yè)人員的處罰1.旅游從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，損害旅游環(huán)境的，由所在單位給予批評(píng)教育、警告等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退，并依法吊銷其從業(yè)資格證書(shū)。2.構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三