律師轉(zhuǎn)所管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范律師轉(zhuǎn)所行為，加強律師事務(wù)所管理，保障律師、律師事務(wù)所和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進律師行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國律師法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所及其律師的轉(zhuǎn)所管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則律師轉(zhuǎn)所應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定和律師職業(yè)道德規(guī)范。2.公平公正原則律師事務(wù)所和律師在轉(zhuǎn)所過程中應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，保障各方的合法權(quán)益，不得歧視或偏袒任何一方。3.誠信自愿原則律師轉(zhuǎn)所應(yīng)當(dāng)基于誠信和自愿，如實提供相關(guān)信息，不得隱瞞或虛假陳述。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)尊重律師的轉(zhuǎn)所意愿，不得阻礙或限制律師的合理流動。二、律師轉(zhuǎn)所的條件（一）申請轉(zhuǎn)所的律師應(yīng)當(dāng)具備的條件1.具有律師執(zhí)業(yè)證書；2.在原律師事務(wù)所已妥善處理完業(yè)務(wù)交接、檔案移交等手續(xù)；3.未因違法違規(guī)行為正在被司法行政機關(guān)或者律師協(xié)會立案調(diào)查；4.不存在應(yīng)當(dāng)給予停止執(zhí)業(yè)處罰的情形；5.與原律師事務(wù)所就勞動人事關(guān)系、業(yè)務(wù)銜接、財務(wù)結(jié)算等事項協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議；6.法律、法規(guī)、規(guī)章和律師協(xié)會規(guī)定的其他條件。（二）接收轉(zhuǎn)所律師的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備的條件1.依法設(shè)立并合法存續(xù)；2.具有健全的管理制度；3.有足夠的辦公場所和必要的辦公設(shè)施；4.能夠為律師提供必要的業(yè)務(wù)支持和發(fā)展空間；5.同意接收轉(zhuǎn)所律師，并與其簽訂聘用合同；6.法律、法規(guī)、規(guī)章和律師協(xié)會規(guī)定的其他條件。三、律師轉(zhuǎn)所的程序（一）申請1.律師擬轉(zhuǎn)所的，應(yīng)當(dāng)向擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所提出書面申請，并提交下列材料：律師轉(zhuǎn)所申請表；律師執(zhí)業(yè)證書原件；與原律師事務(wù)所簽訂的業(yè)務(wù)交接、檔案移交、勞動人事關(guān)系等事項的書面協(xié)議；擬轉(zhuǎn)入律師事務(wù)所出具的同意接收證明；法律、法規(guī)、規(guī)章和律師協(xié)會要求提交的其他材料。2.擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查，在收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否同意接收的決定，并書面通知申請人。同意接收的，應(yīng)當(dāng)在申請表上簽署意見并加蓋公章；不同意接收的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）受理與審查1.擬轉(zhuǎn)入律師事務(wù)所所在地的司法行政機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)進行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請轉(zhuǎn)所的律師進行實地考察，了解其執(zhí)業(yè)表現(xiàn)、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律情況等。實地考察可以采取聽取匯報、查閱資料、個別談話、走訪當(dāng)事人等方式進行。3.司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)完成審查工作，并作出是否批準轉(zhuǎn)所的決定。批準轉(zhuǎn)所的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)律師轉(zhuǎn)所批準文件；不予批準轉(zhuǎn)所的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（三）轉(zhuǎn)所手續(xù)辦理1.律師獲得轉(zhuǎn)所批準后，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)到原律師事務(wù)所辦理業(yè)務(wù)交接、檔案移交等手續(xù)。原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在律師辦理完交接手續(xù)后，及時將其執(zhí)業(yè)證書、業(yè)務(wù)檔案等材料移交擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所，并出具業(yè)務(wù)交接證明。2.律師應(yīng)當(dāng)在獲得轉(zhuǎn)所批準后[X]個工作日內(nèi)，持律師轉(zhuǎn)所批準文件、原律師事務(wù)所出具的業(yè)務(wù)交接證明等材料，到擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所報到，并辦理執(zhí)業(yè)變更登記手續(xù)。擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在律師報到后[X]個工作日內(nèi)，將律師轉(zhuǎn)所情況報所在地的司法行政機關(guān)備案。四、律師轉(zhuǎn)所過程中的業(yè)務(wù)銜接與檔案管理（一）業(yè)務(wù)銜接1.律師轉(zhuǎn)所前，應(yīng)當(dāng)將尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)事項告知當(dāng)事人，并與當(dāng)事人協(xié)商確定業(yè)務(wù)的后續(xù)辦理方式。經(jīng)當(dāng)事人同意，可以由原律師事務(wù)所繼續(xù)辦理，也可以由擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所辦理。2.律師轉(zhuǎn)所時，應(yīng)當(dāng)將與業(yè)務(wù)相關(guān)的全部材料，包括但不限于案件材料、證據(jù)材料、法律文書等，移交給擬辦理該業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所或律師。原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)協(xié)助擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所或律師做好業(yè)務(wù)銜接工作，提供必要的信息和幫助。3.律師轉(zhuǎn)所后，擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所或律師應(yīng)當(dāng)及時與當(dāng)事人取得聯(lián)系，告知其轉(zhuǎn)所情況，并按照約定繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所或律師應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)辦理情況負責(zé)，確保業(yè)務(wù)辦理的連續(xù)性和質(zhì)量。（二）檔案管理1.律師轉(zhuǎn)所時，原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將其業(yè)務(wù)檔案按照有關(guān)規(guī)定進行整理、裝訂，并在律師辦理完交接手續(xù)后，及時移交給擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所。業(yè)務(wù)檔案的移交應(yīng)當(dāng)制作清單，雙方簽字確認。2.擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對接收的業(yè)務(wù)檔案進行妥善保管，不得遺失、損毀或擅自銷毀。業(yè)務(wù)檔案的保管期限應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.律師轉(zhuǎn)所后，需要查閱、復(fù)制其在原律師事務(wù)所期間的業(yè)務(wù)檔案的，應(yīng)當(dāng)按照原律師事務(wù)所的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助，不得拒絕或拖延。五、律師轉(zhuǎn)所過程中的勞動人事關(guān)系處理（一）勞動合同解除律師與原律師事務(wù)所簽訂的勞動合同，自律師轉(zhuǎn)所獲得批準之日起解除。原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定，與律師結(jié)清工資、獎金、福利等費用，并辦理社會保險、住房公積金等減員手續(xù)。（二）經(jīng)濟補償1.律師因下列情形之一轉(zhuǎn)所的，原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法的規(guī)定向其支付經(jīng)濟補償：原律師事務(wù)所提出解除勞動合同，雙方協(xié)商一致的；原律師事務(wù)所未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件，律師解除勞動合同的；原律師事務(wù)所未及時足額支付勞動報酬，律師解除勞動合同的；原律師事務(wù)所未依法為律師繳納社會保險費，律師解除勞動合同的；原律師事務(wù)所的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害律師權(quán)益，律師解除勞動合同的；原律師事務(wù)所以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使律師在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同，致使勞動合同無效，律師解除勞動合同的；原律師事務(wù)所免除自己的法定責(zé)任、排除律師權(quán)利，致使勞動合同無效，律師解除勞動合同的；原律師事務(wù)所訂立勞動合同違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定，致使勞動合同無效，律師解除勞動合同的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾凑章蓭熢谠蓭熓聞?wù)所的工作年限，每滿一年支付一個月工資的標準向其支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向其支付半個月工資的經(jīng)濟補償。律師月工資高于原律師事務(wù)所所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。本條所稱月工資是指律師在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。（三）社會保險與住房公積金轉(zhuǎn)移1.律師轉(zhuǎn)所后，擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時為其辦理社會保險和住房公積金的增員手續(xù)，繳納社會保險費和住房公積金。2.原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)協(xié)助律師辦理社會保險和住房公積金的轉(zhuǎn)移手續(xù)，提供相關(guān)材料和證明。律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時辦理社會保險和住房公積金的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，確保其社會保險和住房公積金權(quán)益的連續(xù)性。六、律師轉(zhuǎn)所過程中的財務(wù)結(jié)算（一）費用結(jié)算原則1.律師轉(zhuǎn)所時，應(yīng)當(dāng)與原律師事務(wù)所按照約定進行財務(wù)結(jié)算。財務(wù)結(jié)算應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、合法的原則，確保雙方的合法權(quán)益。2.律師在原律師事務(wù)所期間的業(yè)務(wù)收入、支出等財務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)制度進行核算和結(jié)算。原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向律師提供財務(wù)清單和結(jié)算報告，律師有權(quán)查閱和核對相關(guān)財務(wù)資料。（二）業(yè)務(wù)收入結(jié)算1.律師轉(zhuǎn)所前已完成的業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)收入應(yīng)當(dāng)按照原律師事務(wù)所的收費規(guī)定進行結(jié)算。業(yè)務(wù)收入尚未到賬的，原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在律師轉(zhuǎn)所后及時與委托人溝通，協(xié)助律師收回業(yè)務(wù)收入，并按照約定進行分配。2.律師轉(zhuǎn)所后，擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照與律師的約定，對律師在原律師事務(wù)所期間已完成業(yè)務(wù)的后續(xù)收入進行分配。后續(xù)收入的分配應(yīng)當(dāng)根據(jù)律師在業(yè)務(wù)辦理過程中的實際貢獻、工作量等因素合理確定。（三）費用支出結(jié)算1.律師在原律師事務(wù)所期間發(fā)生的費用支出，包括但不限于辦公費用、差旅費、通訊費等，應(yīng)當(dāng)按照原律師事務(wù)所的財務(wù)制度進行核算和結(jié)算。原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向律師提供費用支出清單和結(jié)算報告，律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的費用。2.律師轉(zhuǎn)所時，原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與律師結(jié)清各項費用，不得拖欠或克扣律師的費用。律師應(yīng)當(dāng)按照約定支付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費用，不得拒絕或拖延支付。（四）財務(wù)審計1.律師轉(zhuǎn)所時，原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對律師在本所期間的財務(wù)收支情況進行審計。審計可以由原律師事務(wù)所自行組織進行，也可以委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進行。2.財務(wù)審計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度進行，確保財務(wù)收支的真實性、合法性和合理性。審計報告應(yīng)當(dāng)作為律師轉(zhuǎn)所財務(wù)結(jié)算的重要依據(jù)。七、監(jiān)督管理（一）司法行政機關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)1.司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對律師轉(zhuǎn)所行為的監(jiān)督管理，依法查處律師轉(zhuǎn)所過程中的違法違規(guī)行為。2.司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全律師轉(zhuǎn)所信息管理系統(tǒng)，及時掌握律師轉(zhuǎn)所情況，加強對律師轉(zhuǎn)所的動態(tài)監(jiān)管。3.司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對律師事務(wù)所的律師轉(zhuǎn)所管理工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保律師轉(zhuǎn)所管理工作規(guī)范有序。（二）律師協(xié)會的行業(yè)自律管理職責(zé)1.律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強對律師轉(zhuǎn)所行為的行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則，引導(dǎo)律師依法依規(guī)轉(zhuǎn)所。2.律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對律師轉(zhuǎn)所過程中的違規(guī)行為進行調(diào)查處理，維護律師行業(yè)的良好形象和聲譽。3.律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織開展律師轉(zhuǎn)所管理方面的培訓(xùn)和交流活動，提高律師事務(wù)所和律師的管理水平和業(yè)務(wù)能力。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)律師轉(zhuǎn)所過程中有違法違規(guī)行為的，可以向司法行政機關(guān)或者律師協(xié)會投訴舉報。司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。2.投訴舉報應(yīng)當(dāng)提供具體的事實和證據(jù)，以便司法行政機關(guān)和律師協(xié)會進行調(diào)查核實。司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對投訴舉報人的信息予以保密，保護投訴舉報人的合法權(quán)益。八、法律責(zé)任（一）律師的法律責(zé)任1.律師違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)所的，由司法行政機關(guān)責(zé)令其改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰。2.律師在轉(zhuǎn)所過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由司法行政機關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，可以并處五千元以下的罰款。3.律師轉(zhuǎn)所后，未按照規(guī)定辦理業(yè)務(wù)交接、檔案移交等手續(xù)，或者未按照規(guī)定處理勞動人事關(guān)系、財務(wù)結(jié)算等事項的，由司法行政機關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，可以并處五千元以下的罰款。（二）律師事務(wù)所的法律責(zé)任1.律師事務(wù)所違反本辦法規(guī)定，阻礙律師依法轉(zhuǎn)所的，由司法行政機關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。2.律師事務(wù)所未按照規(guī)定對律師轉(zhuǎn)所申請進行審查，或者未按照規(guī)定辦理律師轉(zhuǎn)所手續(xù)的，由司法行政機關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，可以并處一萬元