新疆裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新疆地區(qū)裝修活動(dòng)的管理，保障建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能，維護(hù)公共安全和公眾利益，規(guī)范裝修市場秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新疆實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑及其附屬設(shè)施的裝修活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.安全第一原則裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑結(jié)構(gòu)安全，不得擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。2.依法依規(guī)原則裝修活動(dòng)必須遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。3.質(zhì)量可控原則嚴(yán)格把控裝修工程質(zhì)量，選用合格的裝修材料和構(gòu)配件，確保裝修工程符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.文明施工原則裝修施工過程中應(yīng)采取有效措施減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，做到文明施工、綠色施工。二、裝修工程申報(bào)與許可（一）申報(bào)主體裝修工程的建設(shè)單位或個(gè)人為申報(bào)主體，負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或相關(guān)部門申報(bào)裝修工程相關(guān)手續(xù)。（二）申報(bào)材料1.裝修工程申請(qǐng)表，應(yīng)詳細(xì)填寫工程基本信息、裝修范圍、裝修內(nèi)容、預(yù)計(jì)開工日期、預(yù)計(jì)竣工日期等。2.房屋所有權(quán)證明或租賃合同（復(fù)印件），證明申報(bào)主體對(duì)裝修房屋具有合法權(quán)益。3.裝修設(shè)計(jì)文件，包括裝修平面圖、效果圖、施工圖等，施工圖應(yīng)符合國家和地方相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，明確裝修材料、構(gòu)造做法、電氣、給排水等設(shè)計(jì)內(nèi)容。4.涉及變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，需提供原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案及相關(guān)論證報(bào)告。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）申報(bào)流程1.申報(bào)主體向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或相關(guān)部門提交申報(bào)材料。2.受理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申報(bào)主體需要補(bǔ)正的材料。3.受理部門組織相關(guān)人員對(duì)裝修工程進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實(shí)申報(bào)內(nèi)容與現(xiàn)場實(shí)際情況是否相符。4.對(duì)于符合條件的裝修工程，受理部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出許可決定，并頒發(fā)裝修工程許可證；對(duì)于不符合條件的，書面通知申報(bào)主體并說明理由。（四）許可有效期裝修工程許可證有效期根據(jù)裝修工程規(guī)模和復(fù)雜程度確定，一般不超過[X]個(gè)月。有效期屆滿需要延續(xù)的，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。三、裝修工程質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.建設(shè)單位或個(gè)人作為裝修工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的裝修施工企業(yè)進(jìn)行施工，并與施工企業(yè)簽訂書面合同，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任。2.裝修施工企業(yè)對(duì)裝修工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.裝修材料和構(gòu)配件的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)其供應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，并確保產(chǎn)品符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）安全責(zé)任1.裝修施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，確保施工安全。2.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其具備必要的安全知識(shí)和技能，熟悉安全操作規(guī)程。3.裝修施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。4.涉及電氣、消防、燃?xì)獾葘I(yè)工程的，施工單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行施工，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。（三）質(zhì)量監(jiān)督與檢查1.建設(shè)行政主管部門或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝修工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)裝修工程進(jìn)行巡查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.裝修工程竣工后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或相關(guān)部門備案。建設(shè)行政主管部門或相關(guān)部門可以對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。四、裝修工程施工管理（一）施工資質(zhì)要求從事裝修工程施工的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬裝修工程。（二）施工人員管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工人員花名冊，記錄施工人員的基本信息、崗位技能等情況，并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或相關(guān)部門備案。2.施工人員應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的職業(yè)資格證書上崗作業(yè)，嚴(yán)禁無證上崗。（三）施工時(shí)間與噪音控制1.裝修施工應(yīng)當(dāng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生噪音、粉塵等污染的作業(yè)。因工藝要求等特殊情況需要連續(xù)施工的，應(yīng)當(dāng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。2.施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制施工噪音、粉塵等污染，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料采取覆蓋、灑水等降塵措施。（四）施工安全管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防通道、消防水源，配備必要的消防器材，確保消防安全。3.施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、臨時(shí)用水的管理，確保用電、用水安全。五、裝修工程竣工驗(yàn)收與備案（一）竣工驗(yàn)收條件1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告。4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗(yàn)收程序1.建設(shè)單位或個(gè)人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)裝修工程進(jìn)行初步驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。2.初步驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位或個(gè)人向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或相關(guān)部門提交竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)，并提供以下材料：工程竣工驗(yàn)收備案表；工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，應(yīng)包括工程概況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件；施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。3.建設(shè)行政主管部門或相關(guān)部門收到竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，并頒發(fā)工程竣工驗(yàn)收備案證明文件；不符合要求的，責(zé)令建設(shè)單位或個(gè)人限期整改，整改合格后重新申請(qǐng)備案。（三）備案有效期工程竣工驗(yàn)收備案證明文件長期有效，但建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備后續(xù)查驗(yàn)。六、裝修工程保修管理（一）保修責(zé)任1.裝修工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。裝修工程的保修期限自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，保修期限按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.在保修期限內(nèi)，因裝修工程質(zhì)量問題造成的人身、財(cái)產(chǎn)損害，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.施工單位應(yīng)當(dāng)在接到保修通知后[X]日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場查看情況，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成保修工作。（二）保修費(fèi)用1.保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。因施工單位原因造成的質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保修，并承擔(dān)相應(yīng)的保修費(fèi)用；因建設(shè)單位或其他原因造成的質(zhì)量缺陷，施工單位也應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保修，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的保修費(fèi)用。2.保修費(fèi)用可以從工程質(zhì)量保證金中扣除，不足部分由責(zé)任方另行支付。（三）保修期滿后的管理裝修工程保修期滿后，建設(shè)單位或個(gè)人可以組織相關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行回訪，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可與施工單位協(xié)商解決。七、裝修工程檔案管理（一）檔案內(nèi)容裝修工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.裝修工程申報(bào)材料，如申請(qǐng)表、房屋所有權(quán)證明、裝修設(shè)計(jì)文件等。2.裝修工程施工過程中的各項(xiàng)資料，如施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)交底、材料檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等。3.裝修工程竣工驗(yàn)收資料，如竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收備案表、各參建單位簽署的質(zhì)量合格文件等。4.其他與裝修工程有關(guān)的資料，如工程變更記錄、質(zhì)量問題處理記錄等。（二）檔案整理與歸檔1.施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)裝修工程檔案的收集、整理和歸檔工作，并在工程竣工驗(yàn)收后[X]個(gè)月內(nèi)將檔案移交建設(shè)單位或個(gè)人。2.建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的裝修工程檔案進(jìn)行審核，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。審核合格后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)將檔案移交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或相關(guān)部門存檔。（三）檔案查閱與利用1.因工作需要查閱裝修工程檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)，并在指定地點(diǎn)查閱。查閱人員應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案資料。2.裝修工程檔案可以作為工程質(zhì)量追溯、糾紛處理等方面的重要依據(jù)。八、罰則（一）對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人的處罰1.未按照本辦法規(guī)定辦理裝修工程申報(bào)手續(xù)擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.裝修工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，責(zé)令停止使用，限期整改，并處以工程合同價(jià)款[X]%以上[X]%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.涉及變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案的，責(zé)令改正，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。（二）對(duì)裝修施工企業(yè)的處罰1.無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬裝修工程的，責(zé)令停止違法行為，并處以工程合同價(jià)款[X]%以上[X]%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。2.未按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款[X]%以上[X]%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。3.未對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、采取有效的安全防護(hù)措施的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（三）