戶產(chǎn)測繪管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)戶產(chǎn)測繪管理，規(guī)范戶產(chǎn)測繪行為，保障戶產(chǎn)測繪成果的準(zhǔn)確性、可靠性和公正性，維護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類房屋及其附屬設(shè)施的測繪活動及其管理。包括新建、改建、擴(kuò)建房屋的竣工測繪，房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更等引起的戶產(chǎn)測繪，以及其他需要進(jìn)行戶產(chǎn)測繪的情形。（三）基本原則1.依法測繪原則：戶產(chǎn)測繪活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行。2.客觀公正原則：測繪機(jī)構(gòu)和測繪人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正的態(tài)度，如實(shí)反映房屋的實(shí)際狀況，確保測繪成果真實(shí)、準(zhǔn)確。3.統(tǒng)一管理原則：戶產(chǎn)測繪工作實(shí)行統(tǒng)一管理，由房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督管理。4.便民高效原則：優(yōu)化戶產(chǎn)測繪流程，提高工作效率，為房屋權(quán)利人提供便捷、高效的服務(wù)。二、測繪機(jī)構(gòu)管理（一）資質(zhì)要求從事戶產(chǎn)測繪的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。測繪資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)包括房產(chǎn)測繪專業(yè)范圍，且資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)符合從事戶產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)的要求。（二）資質(zhì)申請與審批1.申請從事戶產(chǎn)測繪的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門提交下列申請材料：測繪資質(zhì)申請表；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；測繪專業(yè)技術(shù)人員的資格證書、勞動合同；測繪儀器設(shè)備清單及檢定證書；測繪質(zhì)量保證體系文件；測繪成果及資料檔案管理制度材料；其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。2.房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)測繪資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）資質(zhì)年檢與動態(tài)管理1.房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對測繪機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行年檢，年檢內(nèi)容包括測繪資質(zhì)條件、測繪成果質(zhì)量、測繪市場行為等。2.測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加資質(zhì)年檢，并提交下列材料：測繪資質(zhì)證書副本；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；測繪專業(yè)技術(shù)人員的資格證書、勞動合同；測繪儀器設(shè)備清單及檢定證書；測繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；測繪市場行為情況報(bào)告；其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。3.房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年檢結(jié)果，對測繪機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行動態(tài)管理。對年檢合格的，予以繼續(xù)認(rèn)可；對年檢不合格的，責(zé)令限期整改，整改后仍不符合條件的，降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書。（四）測繪機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，收取戶產(chǎn)測繪費(fèi)用。要求委托人提供開展測繪活動所需的相關(guān)資料。拒絕委托人提出的違反國家有關(guān)規(guī)定和本辦法的測繪要求。2.義務(wù)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照合同約定完成戶產(chǎn)測繪任務(wù)。對測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保測繪成果真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。保守在測繪活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。接受房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督管理，按照要求報(bào)送有關(guān)測繪成果和資料。三、測繪人員管理（一）資格要求從事戶產(chǎn)測繪的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪專業(yè)知識和技能，并取得相應(yīng)的測繪職業(yè)資格證書。（二）人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織測繪人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高測繪人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2.測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持測繪人員參加繼續(xù)教育，測繪人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，并取得相應(yīng)的繼續(xù)教育證書。（三）測繪人員的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利依法取得勞動報(bào)酬和享受社會保險(xiǎn)等待遇。對違反國家有關(guān)規(guī)定和本辦法的測繪行為提出異議和申訴。2.義務(wù)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，履行崗位職責(zé)。保證測繪成果質(zhì)量，不得弄虛作假、徇私舞弊。保守在測繪活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。四、測繪業(yè)務(wù)管理（一）測繪項(xiàng)目承接1.測繪機(jī)構(gòu)承接戶產(chǎn)測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括測繪項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成期限、費(fèi)用及支付方式、違約責(zé)任等條款。2.測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的內(nèi)容和要求，組織實(shí)施測繪項(xiàng)目，不得擅自轉(zhuǎn)包或者分包測繪項(xiàng)目。（二）測繪技術(shù)規(guī)范1.戶產(chǎn)測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和地方有關(guān)測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，包括《房產(chǎn)測量規(guī)范》等。2.測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，制定測繪技術(shù)方案，并報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門備案。測繪技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)包括測繪方法、儀器設(shè)備、作業(yè)流程、質(zhì)量控制措施等內(nèi)容。（三）測繪成果質(zhì)量控制1.測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對測繪成果質(zhì)量的全過程控制。2.測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對測繪成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可提交成果。質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包括自檢、互檢和專檢等環(huán)節(jié)。3.房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對測繪成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對質(zhì)量不合格的測繪成果，責(zé)令測繪機(jī)構(gòu)限期整改，整改后仍不符合要求的，依法予以處理。（四）測繪成果匯交與保管1.測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房地產(chǎn)行政主管部門匯交戶產(chǎn)測繪成果。匯交的測繪成果應(yīng)當(dāng)包括測繪報(bào)告、圖紙、數(shù)據(jù)等資料。2.房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立戶產(chǎn)測繪成果檔案管理制度，妥善保管測繪成果檔案。測繪成果檔案應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔和保管，確保檔案的安全和完整。五、測繪成果應(yīng)用管理（一）成果使用范圍戶產(chǎn)測繪成果主要用于房屋產(chǎn)權(quán)登記、房地產(chǎn)交易、房屋征收補(bǔ)償、物業(yè)管理等領(lǐng)域。未經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自使用戶產(chǎn)測繪成果。（二）成果提供與查詢1.房屋權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法向房地產(chǎn)行政主管部門申請查詢、復(fù)制戶產(chǎn)測繪成果。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供查詢、復(fù)制服務(wù)。2.其他單位和個(gè)人因工作需要使用戶產(chǎn)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取相應(yīng)的費(fèi)用。（三）成果保密與安全1.房地產(chǎn)行政主管部門和測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對戶產(chǎn)測繪成果的保密工作負(fù)責(zé)，采取必要的保密措施，防止測繪成果泄露。2.任何單位和個(gè)人不得擅自修改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、復(fù)制戶產(chǎn)測繪成果，不得利用戶產(chǎn)測繪成果從事危害國家安全、社會公共利益和他人合法權(quán)益的活動。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶產(chǎn)測繪活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對測繪機(jī)構(gòu)、測繪人員的測繪活動進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括測繪資質(zhì)、測繪人員資格、測繪項(xiàng)目承接、測繪技術(shù)規(guī)范執(zhí)行、測繪成果質(zhì)量等方面。3.房地產(chǎn)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令測繪機(jī)構(gòu)、測繪人員限期整改，并依法予以處理。（二）法律責(zé)任1.測繪機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書：未取得測繪資質(zhì)證書從事戶產(chǎn)測繪活動的；超越資質(zhì)等級許可的范圍從事戶產(chǎn)測繪活動的；以其他測繪單位的名義從事戶產(chǎn)測繪活動的；允許其他單位以本單位的名義從事戶產(chǎn)測繪活動的；擅自轉(zhuǎn)包或者分包戶產(chǎn)測繪項(xiàng)目的；測繪成果質(zhì)量不合格，經(jīng)整改仍不符合要求的；未按照規(guī)定匯交戶產(chǎn)測繪成果的。2.測繪人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪職業(yè)資格證書：未取得測繪職業(yè)資格證書從事戶產(chǎn)測繪活動的；測繪成果質(zhì)量不合格，造成嚴(yán)重后果的；泄露在測繪活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的。3.違反本辦法規(guī)定，擅自使用戶產(chǎn)測繪成果的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，