政府追償管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)政府追償管理，規(guī)范追償行為，維護(hù)公共利益和財政資金安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在確保在特定情形下，政府能夠依法向責(zé)任主體追回應(yīng)由其承擔(dān)的費用或損失，保障財政資金的合理使用，促進(jìn)責(zé)任主體依法履行職責(zé)，提高行政效能。（二）適用范圍本辦法適用于各級政府及其所屬部門、機(jī)構(gòu)在履行行政管理職能過程中，因相關(guān)單位或個人的過錯導(dǎo)致政府遭受經(jīng)濟(jì)損失或承擔(dān)額外費用，依法進(jìn)行追償?shù)幕顒?。包括但不限于行政賠償、財政資金墊付、公共資源損失補(bǔ)償?shù)惹樾蜗碌淖穬敼ぷ?。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則追償行為必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保程序合法、依據(jù)充分。2.過錯責(zé)任原則以責(zé)任主體存在過錯為前提，準(zhǔn)確認(rèn)定過錯程度，合理確定追償范圍和金額。3.公平公正原則對待所有責(zé)任主體一視同仁，確保追償過程和結(jié)果公平公正，維護(hù)各方合法權(quán)益。4.及時有效原則及時啟動追償程序，采取有效措施，提高追償效率，減少財政損失。二、追償情形與責(zé)任認(rèn)定（一）行政賠償中的追償1.因行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害，受害人取得行政賠償后，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有故意或者重大過失的工作人員追償部分或者全部賠償費用：工作人員在行使職權(quán)時，明知其行為違法仍繼續(xù)實施的；因故意或重大過失導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的；違反法定程序，嚴(yán)重影響行政行為合法性，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的。2.責(zé)任認(rèn)定程序行政賠償決定作出后，由作出賠償決定的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對工作人員的過錯情況進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查可通過查閱相關(guān)文件、記錄、詢問當(dāng)事人、聽取證人證言等方式進(jìn)行。調(diào)查結(jié)束后，形成書面報告，明確工作人員的過錯程度、責(zé)任范圍等。（二）財政資金墊付中的追償1.政府為特定事項墊付財政資金后，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)責(zé)任主體追償：因責(zé)任主體未履行法定義務(wù)或合同約定，導(dǎo)致政府不得不墊付資金的；責(zé)任主體提供虛假信息，騙取政府墊付資金的；其他因責(zé)任主體過錯致使政府墊付資金的情形。2.責(zé)任認(rèn)定程序由墊付資金的政府部門或機(jī)構(gòu)牽頭，會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門、審計部門等組成調(diào)查組。調(diào)查組對墊付資金的原因、過程、責(zé)任主體的行為等進(jìn)行全面調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，形成責(zé)任認(rèn)定報告，明確責(zé)任主體及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比例。（三）公共資源損失補(bǔ)償中的追償1.因相關(guān)單位或個人的過錯造成公共資源損失，政府進(jìn)行補(bǔ)償后，有權(quán)向責(zé)任主體追償：對公共設(shè)施、自然資源等造成損壞或破壞的；在公共資源使用過程中，違規(guī)操作導(dǎo)致資源浪費或損失的；其他因過錯導(dǎo)致公共資源損失的情形。2.責(zé)任認(rèn)定程序由負(fù)責(zé)公共資源管理的部門組織專業(yè)人員進(jìn)行損失評估和責(zé)任認(rèn)定。通過現(xiàn)場勘查、技術(shù)鑒定、查閱資料等方式，確定損失情況和責(zé)任主體。出具責(zé)任認(rèn)定結(jié)論，作為追償?shù)囊罁?jù)。三、追償程序（一）啟動1.當(dāng)出現(xiàn)符合追償情形的事件發(fā)生后，相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)收集整理相關(guān)證據(jù)材料，形成追償啟動報告。2.報告應(yīng)包括事件基本情況、初步認(rèn)定的責(zé)任主體、追償依據(jù)、預(yù)計追償金額等內(nèi)容。3.經(jīng)本部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意后，報上級主管部門或政府批準(zhǔn)，正式啟動追償程序。（二）通知1.向責(zé)任主體發(fā)出追償通知，明確告知其政府啟動追償?shù)脑?、依?jù)、追償范圍和金額等事項。2.通知應(yīng)采用書面形式，送達(dá)責(zé)任主體，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。3.責(zé)任主體對追償通知有異議的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出書面異議及相關(guān)證據(jù)材料。（三）調(diào)查與核實1.成立專門的調(diào)查小組，對責(zé)任主體的過錯情況、損失與責(zé)任的因果關(guān)系等進(jìn)行深入調(diào)查。2.調(diào)查小組可采取詢問當(dāng)事人、查閱資料、現(xiàn)場勘查、委托鑒定等方式收集證據(jù)。3.責(zé)任主體應(yīng)配合調(diào)查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。（四）協(xié)商與談判1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，與責(zé)任主體進(jìn)行協(xié)商，就追償金額、支付方式、期限等事項進(jìn)行溝通。2.如協(xié)商達(dá)成一致意見，簽訂追償協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.協(xié)商不成的，可通過行政復(fù)議、行政訴訟等法律途徑解決。（五）執(zhí)行1.責(zé)任主體應(yīng)按照追償協(xié)議或法律文書確定的內(nèi)容履行支付義務(wù)。2.對逾期不履行的，政府可采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，如從其銀行賬戶劃扣款項、查封扣押財產(chǎn)等。3.執(zhí)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定的程序，確保執(zhí)行行為合法合規(guī)。四、追償金額確定（一）計算方法1.行政賠償中的追償金額，根據(jù)工作人員的過錯程度，按照賠償金額的一定比例確定。過錯程度分為故意、重大過失和一般過失，分別對應(yīng)不同的追償比例。2.財政資金墊付中的追償金額，以政府實際墊付的資金數(shù)額為基礎(chǔ)，加上相應(yīng)的利息損失和因追償產(chǎn)生的合理費用。3.公共資源損失補(bǔ)償中的追償金額，根據(jù)損失評估報告確定的損失金額，結(jié)合責(zé)任主體的過錯比例進(jìn)行計算。（二）考慮因素1.責(zé)任主體的經(jīng)濟(jì)狀況在確定追償金額時，應(yīng)考慮責(zé)任主體的經(jīng)濟(jì)承受能力，避免因過高的追償金額導(dǎo)致其無法履行支付義務(wù)，影響追償效果。2.過錯行為的持續(xù)時間和影響范圍過錯行為持續(xù)時間越長、影響范圍越廣，追償金額相應(yīng)增加。3.挽回?fù)p失的可能性如通過追償能夠有效挽回大部分或全部損失，追償金額可適當(dāng)提高；如挽回?fù)p失的可能性較小，可適當(dāng)降低追償金額。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級政府及其所屬部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對追償工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.審計部門定期對追償工作進(jìn)行審計，檢查追償程序是否合法、追償金額是否合理、資金使用是否規(guī)范等。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門對在追償工作中存在違法違紀(jì)行為的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）信息公開1.建立追償信息公開制度，定期向社會公開追償工作進(jìn)展情況、追償結(jié)果等信息。2.公開內(nèi)容包括責(zé)任主體名稱、追償事項、追償金額、追償依據(jù)等，接受社會監(jiān)督。（三）檔案管理1.對追償工作中形成的各類文件、資料、證據(jù)等進(jìn)行整理歸檔，建立專門的追償檔案。2.檔案應(yīng)包括追償啟動報告、通知、調(diào)查材料、協(xié)商記錄、協(xié)議、法律文書等，確保檔案資料完整、規(guī)范。六、爭議解決（一）行政復(fù)議1.責(zé)任主體對追償通知或追償決定不服的，可以自收到通知或決定之日起規(guī)定期限內(nèi)，向上一級政府或主管部門申請行政復(fù)議。2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)按照法定程序進(jìn)行審查，根據(jù)審查結(jié)果作出維持、變更或撤銷原決定的復(fù)議決定。（二）行政訴訟1.責(zé)任主體對行政復(fù)議決定仍不服的，可以