招標(biāo)小組管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司招標(biāo)小組的運(yùn)作，確保招標(biāo)活動的公平、公正、公開，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各類物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)采購等招標(biāo)活動中招標(biāo)小組的組建、運(yùn)行及管理。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)過程合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有投標(biāo)方一視同仁，不偏袒、不歧視，保證評標(biāo)結(jié)果公平公正。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)過程及結(jié)果等應(yīng)向相關(guān)方公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：在滿足招標(biāo)要求的前提下，選擇最具競爭力、最能滿足公司需求的投標(biāo)方。二、招標(biāo)小組的組建（一）成員構(gòu)成1.招標(biāo)人代表：由公司相關(guān)部門熟悉業(yè)務(wù)、了解需求的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目需求、技術(shù)規(guī)格等相關(guān)信息，并參與評標(biāo)過程。2.技術(shù)專家：從公司內(nèi)部或外部聘請具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員組成。技術(shù)專家應(yīng)熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求，能夠?qū)ν稑?biāo)文件的技術(shù)方案進(jìn)行評審。3.經(jīng)濟(jì)專家：具備經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、造價(jià)等專業(yè)知識的人員，負(fù)責(zé)對投標(biāo)報(bào)價(jià)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評審和分析。4.法務(wù)人員：公司內(nèi)部法務(wù)部門人員，負(fù)責(zé)審查招標(biāo)文件、合同條款等法律合規(guī)性，確保招標(biāo)活動符合法律法規(guī)要求。5.監(jiān)督人員：由公司審計(jì)、監(jiān)察等部門人員組成，對招標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)活動公正廉潔。（二）成員資格要求1.招標(biāo)人代表應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和溝通協(xié)調(diào)能力，熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況。2.技術(shù)專家應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或相關(guān)領(lǐng)域的資深經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立、客觀地對技術(shù)方案進(jìn)行評價(jià)。3.經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)背景，熟悉市場價(jià)格行情和工程造價(jià)計(jì)算方法。4.法務(wù)人員應(yīng)具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識和豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，熟悉招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)。5.監(jiān)督人員應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心和監(jiān)督能力，能夠嚴(yán)格遵守公司的監(jiān)督制度。（三）成員產(chǎn)生方式1.招標(biāo)人代表由項(xiàng)目需求部門提名，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。2.技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家從公司內(nèi)部專家?guī)熘须S機(jī)抽取，如內(nèi)部專家?guī)鞜o法滿足需求，可從外部相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑醒垺?.法務(wù)人員由公司法務(wù)部門指定。4.監(jiān)督人員由公司審計(jì)、監(jiān)察部門選派。（四）小組人數(shù)及職責(zé)分工1.招標(biāo)小組人數(shù)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度確定，一般不少于[X]人。2.設(shè)組長一名，負(fù)責(zé)主持招標(biāo)小組會議，協(xié)調(diào)各成員之間的工作，組織評標(biāo)活動，審核評標(biāo)報(bào)告等。組長一般由招標(biāo)人代表或公司指定的人員擔(dān)任。3.招標(biāo)人代表負(fù)責(zé)介紹項(xiàng)目需求、技術(shù)規(guī)格等情況，解答投標(biāo)方的疑問，參與評標(biāo)過程，對評標(biāo)結(jié)果發(fā)表意見。4.技術(shù)專家負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件的技術(shù)方案進(jìn)行評審，提出技術(shù)方面的意見和建議。5.經(jīng)濟(jì)專家負(fù)責(zé)對投標(biāo)報(bào)價(jià)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評審，分析投標(biāo)方的價(jià)格合理性，提出經(jīng)濟(jì)方面的評審意見。6.法務(wù)人員負(fù)責(zé)審查招標(biāo)文件、合同條款等法律合規(guī)性，對評標(biāo)過程中的法律問題提供咨詢和指導(dǎo)。7.監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)過程的公正性、合法性和廉潔性，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。三、招標(biāo)流程管理（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.項(xiàng)目需求部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要和實(shí)際工作需求，提前制定招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等。2.招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)人代表組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，明確招標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保投標(biāo)方能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)意圖。3.招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)經(jīng)法務(wù)人員審核，確保其法律合規(guī)性。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，選擇合適的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、招標(biāo)人信息、招標(biāo)要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。2.招標(biāo)公告發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)收集投標(biāo)方的報(bào)名信息，并對報(bào)名資格進(jìn)行審查。（四）開標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議，開標(biāo)會議由招標(biāo)小組組長主持。2.開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)方的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等，并記錄在案。3.開標(biāo)過程應(yīng)進(jìn)行全程記錄，并存檔備查。（五）評標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)小組對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)過程應(yīng)遵循招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)方的技術(shù)方案、商務(wù)條款、價(jià)格等進(jìn)行綜合評價(jià)。2.評標(biāo)過程中，招標(biāo)小組成員應(yīng)獨(dú)立評審，不得相互串通或施加不正當(dāng)影響。如有疑問或需要進(jìn)一步了解投標(biāo)文件內(nèi)容，可要求投標(biāo)方進(jìn)行澄清或說明。3.評標(biāo)采用打分制或綜合評估法，根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對各投標(biāo)方進(jìn)行打分或評估，確定中標(biāo)候選人名單。4.評標(biāo)過程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投標(biāo)文件的評審情況、評標(biāo)意見、打分結(jié)果等，并存檔備查。（六）定標(biāo)1.招標(biāo)小組根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人名單，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)招標(biāo)小組的推薦意見，結(jié)合公司實(shí)際情況，確定中標(biāo)人。3.中標(biāo)人確定后，應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)通知未中標(biāo)人。（七）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與公司簽訂合同。合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)法務(wù)人員審核，確保合同的法律合規(guī)性。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求制定，具有針對性和可操作性。2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體，避免模糊不清或主觀隨意性。3.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，確保所有投標(biāo)方在同一起跑線上競爭。（二）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容1.技術(shù)部分：包括技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性、可靠性、安全性等方面的評價(jià)指標(biāo)，如技術(shù)參數(shù)、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、技術(shù)服務(wù)承諾等。2.商務(wù)部分：包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、商務(wù)條款響應(yīng)情況、企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等方面的評價(jià)指標(biāo)，如投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、交貨期、付款方式、售后服務(wù)承諾等。3.價(jià)格部分：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和需求，可采用總價(jià)評標(biāo)法、單價(jià)評標(biāo)法或性價(jià)比評標(biāo)法等，對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評審。（三）評標(biāo)方法1.綜合評估法：對投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對各投標(biāo)方進(jìn)行打分，得分最高者為中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)評標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人。采用最低價(jià)評標(biāo)法時(shí)，應(yīng)注意對投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行評審，防止惡意低價(jià)競爭。3.性價(jià)比評標(biāo)法：綜合考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)、商務(wù)等方面的因素，通過計(jì)算性價(jià)比指數(shù)來確定中標(biāo)候選人。性價(jià)比指數(shù)=技術(shù)得分×商務(wù)得分÷投標(biāo)報(bào)價(jià)。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)、監(jiān)察等部門對招標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督招標(biāo)程序的合法性、評標(biāo)過程的公正性、中標(biāo)結(jié)果的合理性等。2.監(jiān)督人員應(yīng)定期對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改情況。3.招標(biāo)小組應(yīng)自覺接受公司內(nèi)部監(jiān)督，積極配合監(jiān)督部門的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）外部監(jiān)督1.對于涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)主動接受社會監(jiān)督，如邀請相關(guān)部門、媒體等參與監(jiān)督。2.建立投訴舉報(bào)機(jī)制，接受投標(biāo)方和社會公眾的投訴舉報(bào)。對于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）責(zé)任追究1.對于在招標(biāo)過程中違反法律法規(guī)、公司規(guī)定或職業(yè)道德的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對招標(biāo)小組在評標(biāo)過程中存在的違規(guī)行為，如評標(biāo)不公、泄露評標(biāo)信息等，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括警告、罰款、取消評標(biāo)資格等。3.對中標(biāo)人在合同履行過程中存在的違約行為，應(yīng)按照合同約定追究其違約責(zé)任。六、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織招標(biāo)小組成員參加相關(guān)法律法規(guī)、招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)，提高成員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、招投標(biāo)政策、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同管理等方面的知識。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。（二）考核1.建立招標(biāo)小組成員考核制度，對成員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括參與招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量