村莊道路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村莊道路的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障道路交通安全、暢通，改善村莊交通環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村莊實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村莊行政區(qū)域內(nèi)的所有道路，包括村道、巷道及連接村莊與外部的主要通道。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。村莊道路建設(shè)應(yīng)納入村莊整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮交通需求、地形地貌、產(chǎn)業(yè)布局等因素，合理確定道路布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全第一原則。把保障道路交通安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)道路安全設(shè)施建設(shè)，完善交通安全管理措施，預(yù)防和減少交通事故。3.建管并重原則。重視道路建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)道路的日常維護(hù)和管理，確保道路設(shè)施完好，功能正常發(fā)揮。4.公眾參與原則。鼓勵(lì)村民積極參與村莊道路管理，聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議，共同維護(hù)道路環(huán)境。二、道路規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.村莊道路規(guī)劃由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。規(guī)劃應(yīng)明確道路的功能定位、走向、寬度、等級(jí)等內(nèi)容。2.在編制道路規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分征求村民意見(jiàn)，進(jìn)行實(shí)地勘察和論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.村莊道路建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)道路的功能和交通流量，合理確定道路寬度、路面結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.新建、改建道路應(yīng)設(shè)置必要的交通安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄等，確保道路交通安全。（三）建設(shè)程序1.道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.村委會(huì)應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行道路設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。3.道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。5.道路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，村委會(huì)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、道路維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.村莊道路的維護(hù)管理責(zé)任主體為村委會(huì)。村委會(huì)應(yīng)建立健全道路維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理職責(zé)，確保道路設(shè)施完好。2.村民有義務(wù)愛(ài)護(hù)村莊道路及其附屬設(shè)施，不得隨意破壞、占用道路。（二）日常巡查1.村委會(huì)應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)道路日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路病害、安全隱患等問(wèn)題。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告村委會(huì)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（三）養(yǎng)護(hù)維修1.村委會(huì)應(yīng)根據(jù)道路實(shí)際情況，制定年度養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，定期對(duì)道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。2.養(yǎng)護(hù)維修內(nèi)容包括路面修補(bǔ)、路基加固、交通安全設(shè)施維護(hù)等。養(yǎng)護(hù)維修工作應(yīng)委托有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。3.在道路養(yǎng)護(hù)維修期間，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的交通疏導(dǎo)措施，確保交通安全。（四）路政管理1.禁止任何單位和個(gè)人擅自占用、挖掘村莊道路。因特殊情況需要占用、挖掘道路的，應(yīng)經(jīng)村委會(huì)同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.占用、挖掘道路的單位和個(gè)人應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，確保道路安全。占用、挖掘道路結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)道路原狀。3.禁止在道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物、傾倒垃圾等影響道路通行的行為。對(duì)違反規(guī)定的，村委會(huì)應(yīng)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，依法予以處理。四、交通安全管理（一）交通標(biāo)志標(biāo)線1.村委會(huì)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線，確保交通標(biāo)志清晰、醒目，標(biāo)線規(guī)范、準(zhǔn)確。2.交通標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更新?lián)p壞、褪色的標(biāo)志標(biāo)線。（二）交通秩序管理1.加強(qiáng)對(duì)村莊道路交通秩序的管理，引導(dǎo)村民文明出行，遵守交通規(guī)則。2.對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人的交通違法行為進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正，對(duì)嚴(yán)重違法行為依法予以處罰。3.在學(xué)校、集市等人員密集場(chǎng)所，應(yīng)加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保交通安全。（三）交通安全宣傳教育1.村委會(huì)應(yīng)定期組織開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高村民的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.宣傳教育內(nèi)容包括交通安全法律法規(guī)、交通規(guī)則、安全出行常識(shí)等。宣傳教育方式可以采用廣播、宣傳欄、宣傳資料、舉辦講座等多種形式。五、資金籌集與使用（一）資金籌集1.村莊道路建設(shè)、維護(hù)和管理所需資金，通過(guò)政府補(bǔ)助、村民自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集。2.政府補(bǔ)助資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。村民自籌資金應(yīng)遵循自愿、公平、合理的原則，由村委會(huì)統(tǒng)一收取和管理。（二）資金使用1.道路建設(shè)、維護(hù)和管理資金應(yīng)主要用于道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、交通安全設(shè)施建設(shè)、路政管理、交通安全宣傳教育等方面。2.村委會(huì)應(yīng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。3.資金使用情況應(yīng)定期向村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村莊道路管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)道路建設(shè)、維護(hù)、交通安全等情況進(jìn)行檢查。2.村委會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)道路管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)村莊道路管理工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)受理并依法處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定村莊道路管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)村委會(huì)的道路管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括道路建設(shè)、維護(hù)、交通安全、資金管理等方面?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)村委會(huì)及其負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。3.對(duì)道路管理工作成績(jī)突出的村委會(huì)及其負(fù)責(zé)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由村委會(huì)責(zé)令其限期改正，并處以罰款：1.擅自占用、挖掘村莊道路的；2.在道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物、傾倒垃圾等影響道路通行的；3.破壞、損壞道路交通安全設(shè)施的。（二）違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法