景區(qū)民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)景區(qū)民宿健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在景區(qū)內(nèi)提供住宿服務(wù)的民宿經(jīng)營活動及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，保障民宿經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備安全，確保消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、舒適的住宿體驗(yàn)。4.保護(hù)生態(tài)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用景區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)民宿發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。二、民宿設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.經(jīng)營場所要求民宿應(yīng)選址安全，不得設(shè)在容易受到自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害影響的區(qū)域，以及違法建設(shè)區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存區(qū)域等。經(jīng)營場所應(yīng)符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)要求，具有必要的通風(fēng)、采光、隔音等設(shè)施，確保消費(fèi)者居住環(huán)境安全、舒適。民宿建筑應(yīng)結(jié)構(gòu)安全，不得使用危房、違法建筑等作為經(jīng)營場所。2.人員資質(zhì)要求民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，確保無傳染性疾病。民宿經(jīng)營者應(yīng)具備一定的經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗(yàn)，能夠有效組織和管理民宿運(yùn)營。3.設(shè)施設(shè)備要求應(yīng)提供必要的住宿設(shè)施，包括床鋪、桌椅、衣柜等，確保設(shè)施設(shè)備完好、整潔、衛(wèi)生。應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施、熱水供應(yīng)設(shè)備等，滿足消費(fèi)者基本生活需求。應(yīng)具備必要的安全設(shè)施，如滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志等，確保在緊急情況下能夠保障人員安全疏散。4.服務(wù)項(xiàng)目要求應(yīng)提供住宿服務(wù)，包括早餐、洗漱用品等基本服務(wù)項(xiàng)目?？筛鶕?jù)實(shí)際情況提供其他特色服務(wù)項(xiàng)目，如旅游咨詢、接送站服務(wù)等，但應(yīng)在顯著位置明示服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）審批程序1.申請：民宿經(jīng)營者向景區(qū)管理部門提交民宿設(shè)立申請書，申請書應(yīng)包括經(jīng)營場所基本情況、人員資質(zhì)情況、設(shè)施設(shè)備情況、服務(wù)項(xiàng)目情況等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。2.受理：景區(qū)管理部門對申請材料進(jìn)行審查，對符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；對不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面告知理由。3.審核：景區(qū)管理部門組織相關(guān)部門對民宿經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)核查經(jīng)營場所是否符合設(shè)立條件、設(shè)施設(shè)備是否齊全有效、安全措施是否落實(shí)到位等。對核查合格的，出具審核意見；對核查不合格的，書面告知整改意見，限期整改。4.審批：景區(qū)管理部門根據(jù)審核意見，對符合要求的民宿予以審批，頒發(fā)民宿經(jīng)營許可證；對不符合要求的，不予審批，并書面告知理由。（三）證照辦理1.民宿經(jīng)營者取得民宿經(jīng)營許可證后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。2.按照消防、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門要求，辦理相應(yīng)的許可證件。三、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）住宿服務(wù)規(guī)范1.客房衛(wèi)生：客房應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，每日進(jìn)行清掃，更換床上用品、洗漱用品等，確保無異味、無污漬。2.服務(wù)質(zhì)量：從業(yè)人員應(yīng)熱情、周到、禮貌地為消費(fèi)者提供服務(wù)，及時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者需求，解決消費(fèi)者遇到的問題。3.價(jià)格公示：民宿應(yīng)在顯著位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高價(jià)格或收取未公示的費(fèi)用。4.住宿登記：按照相關(guān)規(guī)定，對消費(fèi)者進(jìn)行住宿登記，如實(shí)記錄消費(fèi)者姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并妥善保管登記記錄。（二）安全管理規(guī)范1.消防安全：民宿應(yīng)按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物。從業(yè)人員應(yīng)熟悉消防知識和技能，掌握火災(zāi)應(yīng)急處置方法。2.食品安全：提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。從業(yè)人員應(yīng)持健康證明上崗，保持個(gè)人衛(wèi)生。3.設(shè)施設(shè)備安全：對民宿內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁使用存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備。4.人員安全：加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對，保障消費(fèi)者人身安全。（三）環(huán)境保護(hù)規(guī)范1.節(jié)能減排：采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.垃圾處理：設(shè)置分類垃圾桶，對垃圾進(jìn)行分類收集、存放和處理，嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾。3.噪聲控制：合理安排營業(yè)時(shí)間，避免夜間噪聲擾民。采取有效的隔音措施，減少經(jīng)營活動對周邊環(huán)境的影響。（四）市場秩序規(guī)范1.誠信經(jīng)營：秉持誠信原則，不得進(jìn)行虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等不正當(dāng)經(jīng)營行為。2.公平競爭：遵守市場競爭規(guī)則，不得采取惡意降價(jià)、詆毀同行等不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭。3.投訴處理：建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理消費(fèi)者投訴，認(rèn)真調(diào)查處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予消費(fèi)者答復(fù)。對消費(fèi)者投訴反映的問題，應(yīng)積極整改，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.景區(qū)管理部門：負(fù)責(zé)民宿的統(tǒng)籌管理，制定相關(guān)政策措施，組織實(shí)施民宿設(shè)立審批、監(jiān)督檢查等工作。2.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)民宿營業(yè)執(zhí)照的登記注冊和監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營等違法行為。3.消防部門：負(fù)責(zé)民宿消防安全的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好消防安全工作，查處消防違法行為。4.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)民宿衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生管理工作，查處衛(wèi)生違法行為。5.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)民宿環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好污染防治工作，查處環(huán)境違法行為。6.公安部門：負(fù)責(zé)民宿住宿登記、治安管理等工作，指導(dǎo)民宿做好安全防范工作，查處治安違法行為。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括民宿設(shè)立條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.不定期抽查：各相關(guān)部門根據(jù)工作需要，不定期對民宿進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.聯(lián)合檢查：針對民宿經(jīng)營中存在的突出問題，景區(qū)管理部門可組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道：景區(qū)管理部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱等，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)。2.及時(shí)受理投訴舉報(bào)：對消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)受理，并做好記錄。3.調(diào)查處理投訴舉報(bào)：按照職責(zé)分工，對投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）信用管理1.建立信用檔案：各相關(guān)部門應(yīng)建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營情況、違法違規(guī)行為等信息。2.信用評價(jià)：根據(jù)信用檔案記錄，對民宿進(jìn)行信用評價(jià)，評價(jià)結(jié)果分為守信、失信等不同等級。3.信用獎懲：對守信民宿給予表彰和獎勵(lì)，在政策扶持、宣傳推廣等方面予以優(yōu)先考慮；對失信民宿進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，依法予以處罰，并向社會公示。五、法律責(zé)任（一）民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法予以處罰1.未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營民宿的：由工商行政管理部門依法查處，責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處以罰款。2.違反住宿服務(wù)規(guī)范的：由景區(qū)管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處以罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓。3.違反安全管理規(guī)范的：由消防、公安等部門依法查處，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處以罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證照。4.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)范的：由環(huán)保部門依法查處，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處以罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓。5.