新疆工會管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)新疆工會組織建設(shè)，規(guī)范工會管理工作，充分發(fā)揮工會在維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》以及國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新疆行政區(qū)域內(nèi)各級工會組織及其所屬企事業(yè)單位?；驹瓌t1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：工會工作要堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，圍繞中心、服務(wù)大局，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作。2.維護(hù)職工權(quán)益：把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會的基本職責(zé)，突出維護(hù)職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)益和社會權(quán)利，不斷滿足職工日益增長的美好生活需要。3.促進(jìn)企業(yè)發(fā)展：團(tuán)結(jié)動員廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工利益的雙贏。4.依法獨(dú)立自主開展工作：工會依照法律和章程獨(dú)立自主地開展活動，組織職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，通過各種途徑和形式參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。工會組織建設(shè)組織設(shè)置1.基層工會組織：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織等，有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，還可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。女職工人數(shù)較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)較少的，可以在工會委員會中設(shè)女職工委員。2.地方工會組織：按照行政區(qū)劃，建立地方各級總工會。地方總工會是當(dāng)?shù)毓M織和產(chǎn)業(yè)工會地方組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。3.產(chǎn)業(yè)工會組織：同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會組織。產(chǎn)業(yè)工會組織的設(shè)置，由中華全國總工會根據(jù)需要確定。會員管理1.會員資格：凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會章程，都可以加入工會為會員。2.會員發(fā)展：基層工會組織要積極做好會員發(fā)展工作，通過宣傳、動員等方式，吸收符合條件的職工加入工會。新會員入會須填寫入會申請書，經(jīng)基層工會委員會批準(zhǔn)并發(fā)給會員證。3.會員權(quán)利與義務(wù)：會員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；參加工會組織的各項活動；獲得工會組織提供的各種服務(wù)和保障；對工會工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議等權(quán)利。同時，會員應(yīng)履行遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會活動，按月交納會費(fèi)等義務(wù)。4.會員會籍管理：會員有退會自由。會員退會由本人向工會小組提出，由基層工會委員會宣布其退會并收回會員證。會員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交納會費(fèi)、不參加工會組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)當(dāng)視為自動退會。對自動退會、開除會籍的會員，基層工會應(yīng)在工會會員登記表和會員證上注明，并報上一級工會備案。工會干部管理1.干部配備：各級工會組織應(yīng)按照規(guī)定配備相應(yīng)的工會干部，確保工會工作正常開展。基層工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。工會主席、副主席可以由會員大會或者會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可以由基層工會委員會選舉產(chǎn)生。2.干部任職條件：工會干部應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和群眾工作經(jīng)驗，熱愛工會事業(yè)，密切聯(lián)系職工群眾，熱心為職工服務(wù)。3.干部培訓(xùn)：建立健全工會干部培訓(xùn)制度，通過多種形式和渠道，定期對工會干部進(jìn)行政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高工會干部的綜合素質(zhì)和工作能力。4.干部考核：建立工會干部考核評價機(jī)制，對工會干部的工作業(yè)績、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為干部獎懲、任用的重要依據(jù)。工會經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)來源1.會員會費(fèi)：會員每月按本人工資收入的千分之五交納會費(fèi)。工資尾數(shù)不足十元的不計交會費(fèi)。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入：建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費(fèi)。3.上級工會補(bǔ)助：上級工會根據(jù)工作需要和基層工會實際情況，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。4.行政補(bǔ)助：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況，給予工會一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。5.事業(yè)收入：工會所屬企事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定開展經(jīng)營活動取得的收入。6.其他收入：接受政府和社會各界的捐贈、贊助等收入。經(jīng)費(fèi)管理原則1.依法依規(guī)管理：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)的收支管理。2.預(yù)算管理：實行預(yù)算管理制度，根據(jù)工會工作任務(wù)和實際需要，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)同級工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過后執(zhí)行。3.收支平衡：堅持量入為出、收支平衡的原則，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，確保工會工作的正常開展。4.民主管理：建立健全經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)收支情況的審查監(jiān)督，接受會員群眾的監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)使用范圍1.職工活動支出：用于開展職工教育、文體、宣傳等活動，以及為職工舉辦的集體福利事業(yè)支出。2.維權(quán)支出：用于維護(hù)職工合法權(quán)益，開展勞動爭議調(diào)解、法律援助、困難職工幫扶等工作支出。3.業(yè)務(wù)支出：用于工會自身建設(shè)，包括工會干部培訓(xùn)、會議、調(diào)研、宣傳等方面的支出。4.行政支出：用于工會機(jī)關(guān)的辦公、差旅、招待等方面的支出。5.資本性支出：用于工會購置辦公設(shè)備、交通工具、職工文化體育設(shè)施等方面的支出。6.補(bǔ)助下級支出：用于對下級工會的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的支出。7.事業(yè)支出：用于工會所屬企事業(yè)單位的發(fā)展和運(yùn)營支出。8.其他支出：用于上述支出以外的其他必要支出。經(jīng)費(fèi)報銷與審批1.報銷憑證：工會經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的報銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)等。報銷憑證應(yīng)注明支出項目、金額、日期、用途等內(nèi)容，并加蓋開具單位的印章。2.審批流程：工會經(jīng)費(fèi)支出實行審批制度，由經(jīng)辦人填寫報銷單，經(jīng)證明人、審核人簽字后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重大支出項目需經(jīng)工會委員會集體研究決定。經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督1.經(jīng)費(fèi)審查委員會職責(zé)：各級工會設(shè)立經(jīng)費(fèi)審查委員會，負(fù)責(zé)審查同級工會組織的經(jīng)費(fèi)收支和財產(chǎn)管理情況，監(jiān)督財經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用效益。2.審查監(jiān)督內(nèi)容：經(jīng)費(fèi)審查委員會應(yīng)審查工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行情況；審查工會經(jīng)費(fèi)收支的真實性、合法性、合理性；審查工會財產(chǎn)的管理和使用情況；審查工會經(jīng)費(fèi)使用效益等。3.審查監(jiān)督方式：經(jīng)費(fèi)審查委員會通過定期審查、專項審查、審計監(jiān)督等方式，對工會經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行全面監(jiān)督。審查結(jié)果應(yīng)向同級工會會員大會或者會員代表大會報告，并接受會員群眾的監(jiān)督。工會資產(chǎn)管理資產(chǎn)范圍工會資產(chǎn)是指工會擁有或控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。資產(chǎn)登記與核算1.資產(chǎn)登記：建立健全工會資產(chǎn)登記制度，對工會資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用情況等信息。2.資產(chǎn)核算：按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，對工會資產(chǎn)進(jìn)行會計核算，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的增減變動情況和財務(wù)狀況。資產(chǎn)使用與管理1.資產(chǎn)使用原則：工會資產(chǎn)的使用應(yīng)遵循服務(wù)職工、合理配置、高效利用、保值增值的原則，確保資產(chǎn)的安全完整和有效使用。2.資產(chǎn)管理制度：建立健全工會資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)和工作流程，加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常管理。3.資產(chǎn)清查：定期對工會資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。資產(chǎn)處置1.處置方式：工會資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置的公開、公平、公正。2.處置審批：工會資產(chǎn)處置需經(jīng)同級工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會審查同意，并報上級工會備案。重大資產(chǎn)處置事項需經(jīng)上級工會批準(zhǔn)。工會活動管理活動計劃與組織1.活動計劃制定：各級工會應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和職工需求，制定年度活動計劃，明確活動的主題、內(nèi)容、形式、時間、地點(diǎn)等。活動計劃應(yīng)報上級工會備案。2.活動組織實施：按照活動計劃，精心組織實施各項活動?；顒咏M織過程中，要做好活動策劃、宣傳動員、人員安排、物資準(zhǔn)備、安全保障等工作，確?；顒禹樌M(jìn)行?；顒咏?jīng)費(fèi)管理活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照工會經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、安全?；顒有Чu估活動結(jié)束后，應(yīng)對活動效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括活動的參與度、滿意度、影響力等方面。通過評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)活動組織方式和內(nèi)容，提高活動質(zhì)量和效果。工會與企業(yè)行政關(guān)系溝通協(xié)調(diào)機(jī)制1.建立定期溝通制度：工會與企業(yè)行政應(yīng)建立定期溝通制度，就企業(yè)發(fā)展、職工權(quán)益保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的問題進(jìn)行溝通協(xié)商，及時解決存在的矛盾和問題。2.設(shè)立協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)：企業(yè)可設(shè)立由工會和行政代表組成的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會等協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理企業(yè)勞動關(guān)系方面的重大問題。平等協(xié)商與集體合同制度1.平等協(xié)商：工會代表職工與企業(yè)行政就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ椉w合同。2.集體合同履行監(jiān)督：建立集體合同履行監(jiān)督檢查制度，對集體合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反集體合同的，有權(quán)要求企業(yè)予以糾正，并向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院提起訴訟。勞動爭議調(diào)解1.調(diào)解組織建設(shè)：企業(yè)應(yīng)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會，由職工代表、企業(yè)代表和工會代表組成。勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任。2.調(diào)解工作原則