政府維修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府維修項(xiàng)目的管理，規(guī)范維修工作流程，提高維修資金使用效益，確保維修工程質(zhì)量，保障政府資產(chǎn)的安全與正常使用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于政府部門及所屬單位各類辦公場(chǎng)所、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等的維修項(xiàng)目管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保維修工作合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：把維修工程質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量控制體系，確保維修后的設(shè)施設(shè)備符合使用要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。3.效益優(yōu)先原則：合理安排維修資金，優(yōu)化維修方案，提高資金使用效益，避免浪費(fèi)。4.公開透明原則：維修項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、維修項(xiàng)目申報(bào)與審批（一）申報(bào)主體政府各部門及所屬單位作為維修項(xiàng)目的申報(bào)主體，負(fù)責(zé)本單位維修項(xiàng)目的申報(bào)工作。（二）申報(bào)條件1.維修項(xiàng)目應(yīng)屬于本辦法適用范圍內(nèi)的設(shè)施設(shè)備。2.設(shè)施設(shè)備存在影響正常使用或安全隱患等問題，確需進(jìn)行維修。3.已編制維修預(yù)算，且資金來源合法合規(guī)。（三）申報(bào)材料1.《政府維修項(xiàng)目申報(bào)表》，詳細(xì)說明維修項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、預(yù)算金額、維修原因等。2.維修項(xiàng)目的現(xiàn)狀說明及相關(guān)照片、視頻等資料，直觀反映設(shè)施設(shè)備的損壞情況。3.維修預(yù)算書，明確各項(xiàng)維修費(fèi)用的明細(xì)及計(jì)算依據(jù)。4.其他必要的證明材料，如安全檢測(cè)報(bào)告等。（四）審批流程1.申報(bào)單位將申報(bào)材料報(bào)送至本單位的財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門進(jìn)行初審。財(cái)務(wù)部門主要審核維修資金的來源及預(yù)算合理性，資產(chǎn)管理部門主要審核維修項(xiàng)目的必要性及資產(chǎn)狀況。2.初審?fù)ㄟ^后，申報(bào)材料提交至政府相關(guān)主管部門。主管部門組織專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地勘查和評(píng)估，對(duì)維修項(xiàng)目的可行性、必要性、預(yù)算合理性等進(jìn)行綜合審查。3.根據(jù)實(shí)地勘查和評(píng)估結(jié)果，主管部門提出審批意見。對(duì)于金額較小、情況簡(jiǎn)單的維修項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化審批程序，由主管部門直接審批；對(duì)于金額較大、情況復(fù)雜的維修項(xiàng)目，需提交政府相關(guān)會(huì)議審議批準(zhǔn)。三、維修項(xiàng)目實(shí)施管理（一）維修項(xiàng)目發(fā)包1.對(duì)于符合招標(biāo)條件的維修項(xiàng)目，應(yīng)按照國家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定施工單位。2.招標(biāo)公告應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布，明確招標(biāo)項(xiàng)目的要求、報(bào)名條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)專家等組成，按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位。4.對(duì)于不適宜進(jìn)行招標(biāo)的維修項(xiàng)目，可采用詢價(jià)、單一來源采購等方式確定施工單位，但應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序，并做好記錄。（二）合同簽訂1.維修項(xiàng)目確定施工單位后，應(yīng)及時(shí)簽訂維修合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括維修內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂前，應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體、公平合理。3.合同簽訂后，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行雙方的責(zé)任和義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。如因特殊原因需要變更或解除合同的，應(yīng)按照合同約定的程序辦理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）施工管理1.施工單位應(yīng)按照維修合同和施工圖紙的要求組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.建設(shè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，定期對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.施工過程中如需變更維修內(nèi)容或增加維修費(fèi)用的，應(yīng)按照合同約定的程序辦理變更手續(xù)。變更手續(xù)應(yīng)包括變更申請(qǐng)、變更方案、變更預(yù)算等資料，經(jīng)建設(shè)單位和相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。4.施工單位應(yīng)做好施工記錄，包括施工日志、材料檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等，作為工程結(jié)算和驗(yàn)收的依據(jù)。四、維修項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量管理1.維修項(xiàng)目應(yīng)建立質(zhì)量管理責(zé)任制，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方的質(zhì)量責(zé)任。2.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照國家有關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保維修工程質(zhì)量符合要求。3.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。4.維修工程竣工后，施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（二）安全管理1.維修項(xiàng)目應(yīng)建立安全管理責(zé)任制，明確建設(shè)單位、施工單位等各方的安全責(zé)任。2.施工單位應(yīng)制定安全施工方案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工人員和周邊人員的安全。3.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行檢查，督促施工單位落實(shí)安全措施，及時(shí)消除安全隱患。4.施工過程中發(fā)生安全事故的，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門。建設(shè)單位應(yīng)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。五、維修項(xiàng)目資金管理（一）資金來源政府維修項(xiàng)目資金來源主要包括財(cái)政預(yù)算安排、單位自有資金、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金等。（二）資金預(yù)算1.維修項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制維修資金預(yù)算。預(yù)算應(yīng)根據(jù)維修項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行編制，確保預(yù)算合理準(zhǔn)確。2.維修資金預(yù)算應(yīng)報(bào)經(jīng)政府相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（三）資金支付1.維修項(xiàng)目資金應(yīng)按照合同約定的付款方式進(jìn)行支付。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審核施工單位提交的付款申請(qǐng)，確保付款依據(jù)充分、金額準(zhǔn)確。2.付款申請(qǐng)應(yīng)包括工程進(jìn)度報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收證明、發(fā)票等資料。建設(shè)單位審核無誤后，按照規(guī)定的程序辦理資金支付手續(xù)。3.維修項(xiàng)目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)維修項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行檢查，確保資金使用合規(guī)。六、維修項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)算（一）驗(yàn)收1.維修工程竣工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，并申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)在收到竣工報(bào)告后及時(shí)組織驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國家有關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，包括工程質(zhì)量、外觀、功能等方面的檢查。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.對(duì)于驗(yàn)收不合格的維修項(xiàng)目，施工單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格為止。（二）結(jié)算1.維修項(xiàng)目竣工結(jié)算應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行。施工單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后一定期限內(nèi)提交工程竣工結(jié)算報(bào)告及相關(guān)資料。2.建設(shè)單位應(yīng)在收到竣工結(jié)算報(bào)告及相關(guān)資料后及時(shí)進(jìn)行審核。審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通協(xié)商，達(dá)成一致意見后辦理結(jié)算手續(xù)。3.維修項(xiàng)目結(jié)算金額應(yīng)以審核后的金額為準(zhǔn)。結(jié)算完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定支付剩余工程款。七、維修項(xiàng)目檔案管理（一）檔案內(nèi)容維修項(xiàng)目檔案應(yīng)包括申報(bào)材料、審批文件、招投標(biāo)文件、合同、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工結(jié)算報(bào)告等與維修項(xiàng)目相關(guān)的各類文件資料。（二）檔案整理與歸檔1.建設(shè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)維修項(xiàng)目檔案的整理與歸檔工作，確保檔案資料的齊全、完整、準(zhǔn)確。2.檔案資料應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，建立檔案目錄，便于查閱和管理。3.維修項(xiàng)目檔案應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一定期限內(nèi)歸檔保存，保存期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。（三）檔案查閱與利用1.政府部門及所屬單位因工作需要查閱維修項(xiàng)目檔案的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理查閱手續(xù)。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。3.檔案管理人員應(yīng)做好檔案查閱記錄，確保檔案資料的安全與完整。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.政府相關(guān)主管部門應(yīng)定期對(duì)維修項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、質(zhì)量、安全、資金使用等方面。2.監(jiān)督檢查可采取實(shí)地檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。3.建設(shè)單位應(yīng)配合主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立維修項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)政府各部門及所屬單位的維修項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括維修項(xiàng)目的申報(bào)