文化產品管理辦法一、總則（一）目的為加強文化產品管理，規(guī)范文化產品的創(chuàng)作、生產、傳播、經營等活動，促進文化產業(yè)健康發(fā)展，弘揚社會主義核心價值觀，豐富人民群眾精神文化生活，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事文化產品的創(chuàng)作、生產、傳播、經營等活動的單位和個人。本辦法所稱文化產品，包括但不限于圖書、報刊、音像制品、電子出版物、電影、電視劇、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術作品、網(wǎng)絡文化產品等。（三）基本原則1.堅持正確導向原則。文化產品應當堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，傳播正能量，弘揚主旋律。2.社會效益優(yōu)先原則。把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經濟效益相統(tǒng)一。文化產品的創(chuàng)作、生產、傳播、經營等活動應當符合社會道德規(guī)范，促進社會文明進步。3.依法管理原則。嚴格依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對文化產品進行管理，確保文化產品市場的健康有序發(fā)展。二、文化產品創(chuàng)作與生產管理（一）創(chuàng)作導向文化產品創(chuàng)作者應當樹立正確的創(chuàng)作導向，深入生活、扎根人民，用心用情用功書寫偉大時代，不斷推出更多反映時代呼聲、展現(xiàn)人民奮斗、振奮民族精神、陶冶高尚情操的優(yōu)秀作品。（二）內容審核1.文化產品生產單位應當建立健全內容審核制度，對擬生產的文化產品進行全面審核，確保內容符合法律法規(guī)和社會道德規(guī)范。2.審核內容包括但不限于政治導向、思想傾向、價值取向、藝術質量、技術標準等方面。對于涉及國家安全、社會穩(wěn)定、民族宗教等敏感內容的文化產品，應當嚴格按照相關規(guī)定進行審核和處理。（三）生產資質與條件1.從事文化產品生產的單位和個人，應當依法取得相應的資質證書，并符合國家規(guī)定的生產條件和技術標準。2.文化產品生產單位應當具備與生產規(guī)模相適應的創(chuàng)作、生產、技術、管理等專業(yè)人員，以及必要的生產設備和場地。（四）知識產權保護1.文化產品創(chuàng)作者和生產單位應當加強知識產權保護意識，依法保護其創(chuàng)作和生產的文化產品的知識產權。2.鼓勵文化產品創(chuàng)作者和生產單位通過合法途徑申請專利、商標、著作權等知識產權保護，維護自身合法權益。三、文化產品傳播與經營管理（一）傳播渠道管理1.文化產品傳播單位應當按照國家有關規(guī)定，依法取得相應的傳播許可，并嚴格遵守傳播渠道的管理規(guī)定。2.傳播渠道管理部門應當加強對文化產品傳播活動的監(jiān)督檢查，確保傳播渠道的安全、暢通，防止不良文化產品通過傳播渠道擴散。（二）經營活動規(guī)范1.文化產品經營單位應當依法經營，誠實守信，遵守市場競爭規(guī)則，不得從事不正當競爭行為。2.文化產品經營單位應當建立健全內部管理制度，加強對經營活動的管理，確保經營活動合法合規(guī)。（三）市場準入與退出機制1.建立文化產品市場準入機制，對從事文化產品經營活動的單位和個人進行嚴格審查，確保其具備相應的經營資質和條件。2.建立文化產品市場退出機制，對違法違規(guī)經營、嚴重損害消費者權益、造成惡劣社會影響的文化產品經營單位和個人，依法予以吊銷資質證書、關閉網(wǎng)站等處理，清理出文化產品市場。四、文化產品質量監(jiān)督管理（一）質量標準制定1.制定文化產品質量標準，明確文化產品在內容、藝術、技術等方面的質量要求，為文化產品質量監(jiān)督管理提供依據(jù)。2.文化產品質量標準應當根據(jù)文化產業(yè)發(fā)展的實際情況和社會需求，適時進行修訂和完善。（二）質量檢測與評估1.建立文化產品質量檢測與評估機制，定期對文化產品進行質量檢測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決文化產品質量問題。2.文化產品質量檢測與評估可以采用抽樣檢測、專家評審、消費者評價等方式進行，確保檢測與評估結果的科學性、公正性和客觀性。（三）質量問題處理1.對于質量不符合標準的文化產品，應當責令生產單位進行整改，整改后仍不符合標準的，依法予以處理。2.建立文化產品質量問題投訴舉報機制，接受消費者和社會公眾的監(jiān)督，及時處理文化產品質量問題投訴舉報。五、文化產品市場監(jiān)管（一）監(jiān)管職責分工1.文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門按照各自職責，負責對文化產品市場進行監(jiān)管。2.建立健全文化產品市場監(jiān)管協(xié)調機制，加強部門之間的溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。（二）日常監(jiān)管措施1.加強對文化產品市場的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)經營行為。2.建立文化產品市場信用檔案，記錄文化產品經營單位和個人的信用信息，對違法違規(guī)經營行為進行信用懲戒。（三）專項整治行動1.根據(jù)文化產品市場存在的突出問題，適時組織開展專項整治行動，嚴厲打擊各類違法違規(guī)經營行為。2.專項整治行動應當明確整治目標、任務、措施和要求，確保整治行動取得實效。六、文化產品進出口管理（一）進出口審批1.文化產品進出口單位應當按照國家有關規(guī)定，依法辦理文化產品進出口審批手續(xù)。2.文化產品進出口審批部門應當嚴格審查文化產品的內容，確保進出口文化產品符合法律法規(guī)和社會道德規(guī)范。（二）進出口監(jiān)管1.加強對文化產品進出口活動的監(jiān)管，防止不良文化產品通過進出口渠道進入國內市場。2.建立文化產品進出口監(jiān)測機制，及時掌握文化產品進出口動態(tài)，為文化產品進出口管理提供決策依據(jù)。（三）知識產權保護1.加強文化產品進出口環(huán)節(jié)的知識產權保護，防止知識產權侵權行為的發(fā)生。2.文化產品進出口單位應當加強對進出口文化產品的知識產權審查，確保進出口文化產品不侵犯他人知識產權。七、法律責任（一）違法行為界定1.明確文化產品創(chuàng)作、生產、傳播、經營等活動中各類違法行為的具體情形，包括但不限于違反政治導向、內容低俗、侵犯知識產權、不正當競爭等行為。2.對于法律法規(guī)已有明確規(guī)定的違法行為，按照相關法律法規(guī)進行界定。（二）處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、吊銷資質證書、責令停產停業(yè)等處罰。2.對于構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）責任追究1.建立文化產品管理責任追究制度，對在文化產品