揚(yáng)州保健管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)揚(yáng)州地區(qū)保健行業(yè)的規(guī)范管理，保障公眾健康權(quán)益，促進(jìn)保健行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在揚(yáng)州市行政區(qū)域內(nèi)從事保健服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員。保健服務(wù)涵蓋但不限于健康咨詢、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健等業(yè)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：保健機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員必須遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，依法開展經(jīng)營活動(dòng)。2.保障健康原則：以保障公眾身體健康為首要目標(biāo)，提供安全、有效的保健服務(wù)。3.規(guī)范有序原則：加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境。二、保健機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場所要求：具有固定的經(jīng)營場所，場所應(yīng)符合衛(wèi)生、消防、安全等相關(guān)要求。經(jīng)營場所的布局應(yīng)合理，能滿足保健服務(wù)的功能需求，劃分不同的功能區(qū)域，如咨詢區(qū)、服務(wù)操作區(qū)、休息區(qū)等。2.人員資質(zhì)：從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得相關(guān)職業(yè)資格證書或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。至少配備一名具有相關(guān)專業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的管理人員，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常管理工作。3.設(shè)備設(shè)施：配備與所開展保健服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，如理療儀器、健康檢測設(shè)備等，并確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行和定期維護(hù)。設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，具備合格證明文件。4.規(guī)章制度：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括人員崗位職責(zé)、服務(wù)流程規(guī)范、質(zhì)量控制制度、安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。（二）審批程序1.申請：擬設(shè)立保健機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，應(yīng)向揚(yáng)州市衛(wèi)生健康行政部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料，如場所證明、人員資質(zhì)證明、設(shè)備清單、規(guī)章制度等。2.受理：衛(wèi)生健康行政部門收到申請材料后，對材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.審核：衛(wèi)生健康行政部門組織相關(guān)專業(yè)人員對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地審核，審核內(nèi)容包括場所、人員、設(shè)備設(shè)施、規(guī)章制度等是否符合設(shè)立條件。根據(jù)審核結(jié)果，提出審核意見。4.審批決定：衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)審核意見，作出審批決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，頒發(fā)保健服務(wù)經(jīng)營許可證；不予設(shè)立的，書面告知申請人并說明理由。（三）變更與注銷1.變更：保健機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)在變更前向原審批機(jī)關(guān)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。原審批機(jī)關(guān)按照審批程序進(jìn)行審核，對符合要求的予以變更登記，換發(fā)保健服務(wù)經(jīng)營許可證。2.注銷：保健機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)在終止前向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回保健服務(wù)經(jīng)營許可證。原審批機(jī)關(guān)對注銷申請進(jìn)行審核，符合規(guī)定的予以注銷登記，并向社會公告。三、保健服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.健康咨詢：提供科學(xué)、準(zhǔn)確的健康知識咨詢服務(wù)，內(nèi)容包括但不限于營養(yǎng)飲食、運(yùn)動(dòng)保健、心理健康等方面。咨詢?nèi)藛T應(yīng)具備專業(yè)知識，能夠根據(jù)咨詢對象的實(shí)際情況提供個(gè)性化的建議和指導(dǎo)。2.康復(fù)理療：嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展康復(fù)理療服務(wù)，確保服務(wù)安全有效。理療項(xiàng)目應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。3.養(yǎng)生保?。吼B(yǎng)生保健服務(wù)應(yīng)遵循科學(xué)原則，不得夸大功效或進(jìn)行虛假宣傳。提供的養(yǎng)生保健產(chǎn)品應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣產(chǎn)品。（二）服務(wù)流程1.接待咨詢：熱情接待服務(wù)對象，了解其需求和健康狀況。為服務(wù)對象提供詳細(xì)的服務(wù)介紹，解答疑問。2.健康評估：根據(jù)服務(wù)對象的具體情況，進(jìn)行必要的健康評估，如身體檢查、健康問卷等。依據(jù)評估結(jié)果，制定個(gè)性化的保健服務(wù)方案。3.服務(wù)實(shí)施：按照服務(wù)方案，由專業(yè)人員實(shí)施保健服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。在服務(wù)過程中，密切關(guān)注服務(wù)對象的反應(yīng)，及時(shí)調(diào)整服務(wù)方案。4.服務(wù)記錄與跟蹤：對每一次服務(wù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)人員、服務(wù)對象反饋等信息。定期對服務(wù)對象進(jìn)行跟蹤回訪，了解保健效果，提供進(jìn)一步的健康指導(dǎo)。（三）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：保健機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾。設(shè)立專門的質(zhì)量監(jiān)督崗位或人員，負(fù)責(zé)對服務(wù)過程和服務(wù)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：衛(wèi)生健康行政部門定期對保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。鼓勵(lì)社會公眾對保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。四、從業(yè)人員管理（一）資質(zhì)要求1.從事保健服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，如康復(fù)治療師、營養(yǎng)師、心理咨詢師等。2.管理人員應(yīng)具備一定的管理知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉保健行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策。（二）培訓(xùn)與考核1.保健機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.鼓勵(lì)從業(yè)人員參加行業(yè)內(nèi)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和技術(shù)進(jìn)展。3.建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與薪酬待遇、晉升等掛鉤。（三）職業(yè)道德規(guī)范1.從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，愛崗敬業(yè)，尊重服務(wù)對象。2.保守服務(wù)對象的隱私和個(gè)人信息，不得泄露或用于商業(yè)目的。3.嚴(yán)禁收受服務(wù)對象的財(cái)物或其他利益，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為。五、保健產(chǎn)品管理（一）采購管理1.保健機(jī)構(gòu)采購保健產(chǎn)品應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，索取并留存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等相關(guān)資料。2.建立保健產(chǎn)品采購臺賬，詳細(xì)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、采購日期、供應(yīng)商等信息。（二）儲存與銷售管理1.保健產(chǎn)品應(yīng)按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行儲存，確保產(chǎn)品質(zhì)量不受影響。2.設(shè)立專門的產(chǎn)品銷售區(qū)域，銷售過程應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得虛假標(biāo)價(jià)或進(jìn)行價(jià)格欺詐。3.不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)的保健產(chǎn)品，不得夸大產(chǎn)品功效或進(jìn)行虛假宣傳。（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督1.保健機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對所銷售的保健產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下架處理。2.配合相關(guān)部門開展保健產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，對抽檢不合格的產(chǎn)品，應(yīng)立即停止銷售，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。六、安全與衛(wèi)生管理（一）安全管理1.保健機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保服務(wù)場所和人員的安全。2.加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效，疏散通道暢通無阻。3.對服務(wù)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和防范，如理療設(shè)備使用安全、養(yǎng)生保健產(chǎn)品使用安全等。（二）衛(wèi)生管理1.保持服務(wù)場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清潔消毒，做到無污垢、無異味。2.從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，操作前應(yīng)洗手消毒。3.提供的用品用具應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一客一換，防止交叉感染。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康行政部門依法對保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批情況、服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、從業(yè)人員管理情況、保健產(chǎn)品管理情況、安全與衛(wèi)生管理情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行，保健機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責(zé)任1.保健機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款：未取得保健服務(wù)經(jīng)營許可證擅自從事保健服務(wù)的；超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事保健服務(wù)的；未按照規(guī)定建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度的；未按照規(guī)定進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量自查自糾的。2.保健機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正，并處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷保健服務(wù)經(jīng)營許可證：提供虛假的健康咨詢、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健等服務(wù)的；銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)保健產(chǎn)品的；未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核的；發(fā)生重大安全事故或衛(wèi)生事件，造成嚴(yán)重后果的。3.保健機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷其職業(yè)資格證書：未取得相應(yīng)職業(yè)資格證